【正文】 。三是由于城市拆遷和城鎮(zhèn)改造，地方政府劃定部分區(qū)域不允許發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，造成無證無照經(jīng)營在某些區(qū)域無法控制；四是取締工作難度大，無證無照經(jīng)營難以根治。尤其是地方政府的支持，單靠工商部門一家很難以根本上加以解決。四、存在問題及下一步工作存在問題。按照證、照齊全的總體要求，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營戶逐一進(jìn)行清理排查，做到逐戶登記、逐戶造冊，分類監(jiān)管，確保不留死角，主要核查《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)安全審核意見書》、《消防建議書》和《營業(yè)執(zhí)照》等許可證件是否齊全，是否在有效期內(nèi)；三是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，加大宣傳力度，開通網(wǎng)絡(luò)、電話、舉報(bào)箱等監(jiān)督渠道，發(fā)動群眾參與“黑網(wǎng)吧”的整治。監(jiān)管工作開展情況：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。檢查中共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范網(wǎng)吧一家，擅自改變經(jīng)營地址和超范圍經(jīng)營各一家，都分別作出了行政指導(dǎo)和責(zé)令改正，對有違法行為的網(wǎng)吧當(dāng)場責(zé)令改正并交辦職能單位處理，此次專項(xiàng)整治工作在各單位的共同努力下取得了階段性的成果，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。專項(xiàng)檢查工作從4月份開始，至今年11月份結(jié)束。此次專項(xiàng)檢查目的：通過專項(xiàng)檢查，促進(jìn)移動電話生產(chǎn)企業(yè)履行售后服務(wù)義務(wù)，落實(shí)三包責(zé)任；提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)營主體，規(guī)范移動電話機(jī)維修企業(yè)行為；打擊銷售假冒、“黑”移動電話機(jī)和走私移動電話機(jī)違法行為，凈化移動電話機(jī)市場，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)移動電話機(jī)售后服務(wù)市場健康有序發(fā)展。以確保清理無證無照經(jīng)營的成效。我局和工商等多家執(zhí)法部門密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法對全縣信息業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)制關(guān)閉1家，查處2家，下達(dá)限期辦理通知的5家。一是本著“先易后難，先整治無前置條件后整治有前置條件，先本單位組織取締，后各職能部門聯(lián)合取締”的原則，結(jié)合個(gè)體工商戶驗(yàn)照、企業(yè)年檢、日常巡查、專項(xiàng)整治等工作，組織力量對全縣經(jīng)營單位進(jìn)行集中調(diào)查摸底，全面掌握無證無照經(jīng)營動態(tài)，分步驟整治；二是抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)。我局堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，以“零無證無照、全亮照”為工作目標(biāo)，把城鄉(xiāng)街道商貿(mào)集散區(qū)、學(xué)校周邊區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，加大無證無照經(jīng)營清理工作的輿論宣傳，積極引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶申辦執(zhí)照，合法經(jīng)營；同時(shí)，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取政府和有關(guān)部門的支持配合，為清理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。并于2011年7月16日召開專題會議進(jìn)一步細(xì)劃職責(zé)分工和責(zé)任分解，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人。明確責(zé)任分工，確保責(zé)任落實(shí)?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治活動開展情況總結(jié)如下：一、無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治開展情況我局高度重視無證無照經(jīng)營清理工作，按照縣政府的工作部署，采取強(qiáng)有力措施，積極、穩(wěn)妥的組織開展查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）下步打算：一是加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平；二是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕病害肉上市；三是開展成品油經(jīng)營市場整治，堅(jiān)決查處取締無證加油站點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。在對無證經(jīng)營堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，我局另一方面又不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，積極引導(dǎo)幫助符合辦證條件的經(jīng)營戶完善各項(xiàng)條件，申領(lǐng)證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，推行便民措施，為酒類經(jīng)營者備案，成品油經(jīng)營者辦證提供方便，從而盡量降低無證無照經(jīng)營率，優(yōu)化市場經(jīng)營行為。半年來，我局聯(lián)合工商、公安、農(nóng)糧、安監(jiān)、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個(gè)肉品經(jīng)營戶，取締了2個(gè)無證非法加油站點(diǎn)，有效地打擊了無證經(jīng)營行為，凈化了市場。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。半年來，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經(jīng)營這三項(xiàng)工作，切實(shí)開展查無工作。在查處取締無證無照經(jīng)營工作中，我局始終堅(jiān)持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語，召開座談會，面對面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類、成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識，消費(fèi)者維權(quán)意識，提高全社會對取締無證無照經(jīng)營工作的認(rèn)識，營造了抵制、打擊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營活動的良好氛圍。成立了商務(wù)系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉紅敏同志任組長，鐘九云同志任副組長，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)一科、二科、局內(nèi)貿(mào)科工作人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對查處取締無證無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作。通過查處整頓，進(jìn)一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為，促進(jìn)了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經(jīng)營，維護(hù)了廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊了違法違章經(jīng)營行為，促進(jìn)了市場繁榮穩(wěn)定。在規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定從事無證無照經(jīng)營的同時(shí)（第二條），明確從事法律、法規(guī)規(guī)定無須取得營業(yè)執(zhí)照和許可證或者批準(zhǔn)文件的經(jīng)營活動，不得作為無證無照經(jīng)營行為予以查處；個(gè)人利用自己的技能，從事無須通過許可審批的服務(wù)性經(jīng)營活動，以及在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品，不屬于本辦法禁止的無證無照經(jīng)營行為（第二十一條）。規(guī)定查處部門依法查處無證無照經(jīng)營行為，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；對于具備法定辦證辦照條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照（第十一條）。（五）查處與引導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是完善法律責(zé)任制度。一是明確行政強(qiáng)制措施。查處部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報(bào)，接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理（第十條）。四是完善舉報(bào)機(jī)制。對于經(jīng)營者從