讀無證無照經(jīng)營查處辦法有感(參考版)
2024-10-01 03:58本頁面
【正文】 了解一些新《辦法》出臺(tái)的背景，對(duì)正確解讀新《辦法》條文是有益處的?？v觀新《辦法》，證照的分離監(jiān)管職責(zé)明晰了，工商部門的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大為減少。但是必須注意：登記機(jī)關(guān)在合一的過程中，不能將不合法的證也給合進(jìn)來由此取得變相合法的地位。剩下的許可，其監(jiān)管責(zé)任就自然而然的落在了許可部門。如：工商實(shí)行認(rèn)繳注冊(cè)資本后，有的部門就規(guī)定必須實(shí)繳、要取得許可必須提交驗(yàn)資報(bào)告；工商不年檢了，這些部門就自己規(guī)定年檢。國家工商局大刀闊斧的砍許可，難度之大是可以想象的，但國家工商局采取了一個(gè)巧妙的措施：凡是能砍得動(dòng)的許可，直接通過國務(wù)院予以廢止，大量砍不動(dòng)的許可，除涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)外，一律改為工商登記的后置。這個(gè)意見被接受了。在李總理召開第二次會(huì)議時(shí)，國家編委是否被批評(píng)不知道，但將砍行政許可的任務(wù)交給了國家工商局牽頭負(fù)責(zé)。國家工商局很快就完成了任務(wù)，取消了一批不合法的前置許可。 在會(huì)議期間，我從國家工商局有關(guān)人員口中得到一個(gè)消息，未經(jīng)證實(shí)，就算小道消息吧：國務(wù)院李總理召集有關(guān)部門，準(zhǔn)備清理行政許可。其代表人物就是北京大學(xué)法學(xué)院教授甘培忠，他發(fā)表了《注冊(cè)資本認(rèn)繳制是有毒產(chǎn)品》一文很有影響，我也發(fā)表了《駁：甘培忠注冊(cè)資本認(rèn)繳制是有毒產(chǎn)品論》，和《再批甘教授注冊(cè)資本改革是工商部門為了一己私利論》以及《從營業(yè)執(zhí)照的法律屬性談國務(wù)院先照后證的改革》 等文章，當(dāng)時(shí)
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