【正文】 。第二十八條 本辦法由臺州市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 當(dāng)事人對國土資源管理部門所作具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。第二十四條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由區(qū)以上國土資源管理部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。第二十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在住宅周圍建筑圍墻，違者按《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定查處。第二十一條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準(zhǔn)：（一）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請新宅基地的；（二）出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請宅基地的；（三）以所有家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；（四）子女分戶，原有宅基地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的。第二十條 回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅用地的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府(街道辦事處)出具的無住房證明材料，其宅基地面積可按照當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房的，原則上安排公寓式住宅。被拆遷農(nóng)民符合建房申請條件，按本辦法第六條、第七條規(guī)定的每戶限額標(biāo)準(zhǔn)安排新宅基地。拒不拆除舊房、退還宅基地的，由區(qū)以上國土資源管理部門責(zé)令限期拆除。第十七條 農(nóng)村村民易地建造住宅的，在批準(zhǔn)新占用宅基地的同時應(yīng)當(dāng)收回原宅基地使用權(quán)。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房后原有宅基地全部收回，并不得再以任何形式新批宅基地。第十四條 實(shí)施中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民建造住宅使用本村以外集體所有土地的，可按以下方法辦理：（一）按戶籍管理規(guī)定，辦理戶口遷移手續(xù)，將建房戶戶口遷至建房所在地村、鎮(zhèn)；（二）將規(guī)劃建房的集體所有土地依法征為國有土地后，以劃撥或出讓方式供地；（三）集體土地所有權(quán)實(shí)行調(diào)換，由調(diào)換雙方的村協(xié)商提出調(diào)換方案并簽訂協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府(街道辦事處)簽署意見，區(qū)人民政府確認(rèn)，報市人民政府備案。超面積建房、移位建房的按非法用地處理。逾期不開工建設(shè)的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回宅基地。第十二條 農(nóng)村村民建房應(yīng)在取得批準(zhǔn)建房文件之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。農(nóng)村村民建造住宅涉及使用農(nóng)用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定，依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對所轄農(nóng)村村民建房用地申請進(jìn)行審查并簽署意見，報區(qū)國土資源（分）局審核，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)；臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民建造住宅用地，經(jīng)開發(fā)區(qū)國土資源分局審核后報市人民政府批準(zhǔn)。（二）村民委員會接到建房申請后，應(yīng)經(jīng)集體討論通過，并予以公布；公布后無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，在《農(nóng)村個人建房申請表》上簽署意見，將申請材料報送當(dāng)?shù)貒临Y源所。第九條 夫妻離婚后一方申請建房，其申請宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前戶限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；再婚的，按新組成家庭申請宅基地。第八條 申請建造住宅人口按本戶常住在冊農(nóng)業(yè)人口計算。山區(qū)有條件利用荒山、荒坡的，可增加25平方米。第六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。建造公寓式住宅的集體土地需依法征用為國有土地的，可以行政劃撥或出讓方式供地。第五條 農(nóng)村村民建造住宅所使用的土地屬于國家或集體所有，個人只有使用權(quán)。市區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理。在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制農(nóng)村村民建造單戶獨(dú)立式住宅。第四條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，盡可能使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅。第三條 市國土資源局和區(qū)國土資源（分）局及臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局是市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地的主管機(jī)關(guān)。第二條 本辦法所稱農(nóng)村村民住宅用地是指本市市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅用地。—23—第五篇：臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法浙江省臺州市人民政府臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法第76號《臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。第六十四條【生效時間】 本辦法自 年 月 日施行。第八章 附 則— —22第六十三條【適用范圍】 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動和非機(jī)動車管理，適用本辦法。共享單車騎乘人不按照規(guī)定規(guī)范停放共享單車的，處以五元以上五十元以下罰款。由于共享單車亂停亂放、損壞、大面積集中堆壓影響市容環(huán)境的，各區(qū)城市管理部門可代為集中轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時通知相關(guān)企業(yè)限期領(lǐng)回。停車場經(jīng)營管理者不出具收費(fèi)票據(jù)，由稅務(wù)行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十九條【擅自停業(yè)處罰】 違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者擅自停止經(jīng)營的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。第五十七條【標(biāo)線違法處罰】 違反本辦法規(guī)定，違法設(shè)置、毀損、鏟除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，妨礙道路停車泊位的停車功能或者將道路停車泊位據(jù)為專用的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車拖移地點(diǎn)及時告知當(dāng)事人，因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)管理等部門對公共停車場、配建停車場建設(shè)情況進(jìn)行定期督導(dǎo)和監(jiān)督考核，并將監(jiān)督考核情況向市城市管理和綜合執(zhí)法部門反饋。機(jī)動車惡意逃避繳費(fèi)經(jīng)催告仍不繳費(fèi)的，停車場經(jīng)營管理者可以報請市停車管理機(jī)構(gòu)將其信息納入車主個人信用信息系統(tǒng)。市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對停車經(jīng)營管理單位、停車人的誠信管理，建立信用檔案，逐步完善信用聯(lián)動激勵懲戒機(jī)制?！?9—建立城管、公安信息資源共享新模式，由城管執(zhí)法人員對違法行為進(jìn)行查處后，將違法信息同步錄入公安交警處罰系統(tǒng)，與公安交警查處的信息同步處理。第五十二條【聯(lián)合執(zhí)法和案件移送】 城市管理、公安城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用的監(jiān)督管理，建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，按照職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。第六章 監(jiān)督管理第五十條【運(yùn)營監(jiān)管】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)研究制定停車場運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對停車場運(yùn)營監(jiān)管。第四十九條【沿街單位自律與勸阻】 沿街單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，規(guī)范、有序停放非機(jī)動車，不得隨意停放。第四十八條【共享單車管理】 共享單車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時做好備案工作，并加強(qiáng)本單位所屬共享單車的停放管理，安排人員巡查，及時糾正共享單車隨意停放、影響市容環(huán)境、損害市政工程設(shè)施等行為。第四十七條【人多場所專用停車場】 火車站、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地以及政府服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、體育場館、展覽館等人員流動較多的場所，其管理者可以根據(jù)配建標(biāo)準(zhǔn)和交通需要合理設(shè)置非機(jī)動車專用停車場地。沒有規(guī)—17—定停放地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。第五章 非機(jī)動車停放管理第四十四條【非機(jī)動車日常停放管理】 區(qū)人民政府指定專門管理部門施劃非機(jī)動車道路臨時停放點(diǎn)，并加強(qiáng)對共享單車等非機(jī)動車道路臨時停放點(diǎn)的日常管理。第四十二條【臨時泊位使用人守則】 城市道路臨時泊位使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在允許停放的時段停放車輛；（二）按照規(guī)定繳納城市道路臨時泊位使用費(fèi)；（三）在泊位標(biāo)線內(nèi)按照標(biāo)示方向停放車輛；（四）按照允許的車輛類型停放車輛；（五）按照規(guī)定使用城市道路臨時泊位設(shè)施；（六）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)服從處置要求；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第四十一條【劃設(shè)與鏟除標(biāo)線】 城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安部門，按照城市道路臨時泊位設(shè)置規(guī)劃，劃設(shè)、鏟除或者修復(fù)城市道路臨時泊位標(biāo)線，依照規(guī)范實(shí)施編號，及時調(diào)整相應(yīng)交通標(biāo)志、標(biāo)線。道路停車方案包括停放時段、停放范圍、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。第三十八條【禁設(shè)臨時泊位情形】 編制城市道路臨時泊位設(shè)置規(guī)劃時，下列路段、區(qū)域不得設(shè)置泊位：（一）人行道、城市道路綠化帶；— —14（二）排水、供水、燃?xì)狻崃?、電力等市政公用設(shè)施；（三）雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段；（四）消防通道、無障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道；（五）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所出入口兩側(cè)機(jī)動車道各五十米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)出入口兩側(cè)五米范圍內(nèi)；（六）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)城市道路；（七）雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足九米的城市道路；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置泊位的路段。城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理和綜合執(zhí)法部門會同公安部門依法劃定道路臨時停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。道路臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施智能化管理。城市道路臨時泊位設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)置泊位的路段、范圍、時段、泊位數(shù)量和停放車輛類型等內(nèi)容。因修改、調(diào)整規(guī)劃確需改變停車場用途的，由市規(guī)劃主管部門征求市城市管理和綜合執(zhí)法部門的意見后進(jìn)行審批。第三十四條【禁止停車場改變用途】 任何單位和個人不得擅自改變停車場的用途，或者將停車場挪作他用。第三十二條【駕駛?cè)耸貏t】 機(jī)動車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動車停車場停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路，— —12做好駐車制動，鎖好車門；（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；（三）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品；（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用；（五）不得在場內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾；（六）在限時停車泊位停放，嚴(yán)格遵守準(zhǔn)停時間規(guī)定。專用停車場向公眾開放期間，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營性停車場的要求進(jìn)行服務(wù)和管理。專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。前款規(guī)定政府全額投資的獨(dú)立建設(shè)的停車場、停車泊位的所得收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后全額上繳財政，實(shí)行收支兩條線管理。第二十八條【收費(fèi)票據(jù)】 進(jìn)入經(jīng)營性停車場停車時，應(yīng)當(dāng) — —10按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用，停車場應(yīng)當(dāng)提供電子收費(fèi)方式。實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場，由價格管理部門會同停車場管理部門按照土地級別和停車需求，劃分不同等級的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時予以調(diào)整。停車場停業(yè)、歇業(yè)的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的一個月前向社會公告。（三）相關(guān)工程驗(yàn)收手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。第二十五條【經(jīng)營備案】 公共停車場、專用停車場和臨時—9—停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商登記后二十個工作日內(nèi)向停車場所在地的區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交下列資料，辦理備案手續(xù)：（一）營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地址；（二）停車位類型、數(shù)量、停車場的平面示意圖和方位圖。第二十三條【停車場設(shè)置條件】 公共停車場、專用停車場應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定的條件：（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場標(biāo)志牌；（二）進(jìn)行地面硬底化處理，保持堅實(shí)、平整；（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)—8—線，對停車泊位實(shí)施編號管理；（四）安裝車輪定位器；（五）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；（六）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置停車場的出入口；（七）按照安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；（八）按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，配建、加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；（九）按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置并標(biāo)明肢體殘疾人專用的無障礙停車位；（十）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防通道暢通、保證消防車登高操作場地的正常使用；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依照前款規(guī)定建設(shè)公共停車場的，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響道路、廣場、綠地、人防工程等原有設(shè)施的使用功能和安全。利用地下空間資源建設(shè)公共停車場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，征得地面—7—設(shè)施所有權(quán)人的同意，提出建設(shè)方案，并依法辦理規(guī)劃、土地、消防等手續(xù)。電動汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確。第十九條【電動充電設(shè)施】 新建住宅配建停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，加快電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)。第十七條【閑置場所利用】 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的，可以由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。（四）集體經(jīng)濟(jì)組織將其建設(shè)用地作為公共停車場建設(shè)用地。利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和征得橋梁管理單位同意，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全，并配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。單獨(dú)建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項目報批?！?—建設(shè)工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、審批的總平面圖，對停車場建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)；凡配建停車場不符合建設(shè)工程規(guī)