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我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響及其對(duì)策(參考版)

2024-10-29 01:46本頁(yè)面
  

【正文】 可以說(shuō),老齡化問(wèn)題的解決是勢(shì)在必行的。雖然,人口老齡化是一個(gè)世界性的難題,然而,其他國(guó)家都是在經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展、社會(huì)保障體系較為完善的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的,老齡化對(duì)他們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不會(huì)造成根本性的影響,較高的收入水平也大大降低了社會(huì)的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。可以說(shuō),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好的話(huà),完全可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這是一個(gè)十分龐大的消費(fèi)人群和消費(fèi)需求,孕育一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)———老年產(chǎn)品市場(chǎng),也將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老模式很大程度上已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足老年人的需求,也給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。這種情況下,一些獨(dú)居老人選擇了雇請(qǐng)保姆。在人口流動(dòng)頻繁的今天。三、人口老齡化對(duì)現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn),也影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的家庭養(yǎng)老方式。在這種情況下,老年人的養(yǎng)老很大程度上是依賴(lài)社會(huì)的。預(yù)計(jì)到2050年我國(guó)勞動(dòng)人口供養(yǎng)老年人口的負(fù)擔(dān)等于 2000年的3—4倍。隨著人口老齡化高峰的到來(lái),形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。一、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)造成巨大壓力根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料計(jì)算,在近十幾年,我國(guó)老年人口以年均3%左右的速度增長(zhǎng),離退休人口則以年均7%左右的速度增長(zhǎng)??梢哉f(shuō)我國(guó)人口老齡化形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻的。那么,我國(guó)的人口老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的發(fā)展有造成了怎樣的影響?據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的 《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20112015年)》規(guī)劃指出,人口老齡化是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),自1999年中國(guó)步入老齡化社會(huì)以來(lái),中國(guó)人口老齡化加速發(fā)展,老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì),越來(lái)越多的老年人健康水平堪憂(yōu),地區(qū)之間人口老齡化程度發(fā)展很不平衡,城鄉(xiāng)倒置顯著,人口老齡化超前于現(xiàn)代化,造成人口“未富先老”?!崩淆g化的問(wèn)題早已引起了我國(guó)黨和政府的高度關(guān)注。參考文獻(xiàn):[1]鄭功成等.中國(guó)社會(huì)保障制度的變遷與評(píng)估[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002 [2] 世界銀行.老年保險(xiǎn):中國(guó)的養(yǎng)老金體制改革[J].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版,1999. [3] 吳湘玲.我國(guó)區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].武漢大學(xué)出版社,2006. [4]程永宏.現(xiàn)收現(xiàn)付制與人口老齡化關(guān)系定量分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2005,(3)[5] [J]..第五篇:淺談我國(guó)人口的老齡化及其對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的影響轉(zhuǎn)自發(fā)表吧論文范文發(fā)表論文發(fā)表淺談我國(guó)人口的老齡化及其對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的影響作者:顏婧芝摘 要:我國(guó)是在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)入老齡化社會(huì)的,居民人均收入還處于較低水平,社會(huì)保障體系還不夠健全,老齡化不單單加重了家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān),也使社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和成本較為沉重;再加上計(jì)劃生育政策的實(shí)施雖然有效控制了我國(guó)人口的增長(zhǎng),卻也減少了勞動(dòng)人口的數(shù)量,“人口紅利”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”,這將不僅僅阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也對(duì)我國(guó)的社會(huì)安定和諧埋下了隱患。我們現(xiàn)在面臨著不僅僅是人口老齡化,我們面臨的是一個(gè)明知該有所為而不能有所為的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人口老齡化不可怕,可怕的是明知改有所為而不作為。今天,三十年過(guò)去了,我們的計(jì)劃生育政策優(yōu)了一定程度的調(diào)整,但是,從實(shí)際出發(fā),放眼未來(lái),我們還是應(yīng)該繼續(xù)放寬我們的生育政策,讓人民擁有基本生育的權(quán)利,不然,隨著人口的年齡化不斷加速,我們的子孫后代將面對(duì)著多么沉重的負(fù)擔(dān)。追根溯源,我國(guó)人口的老齡化,是人為干涉的老齡化。但,在執(zhí)行過(guò)程中,一定要做好監(jiān)督工作,防止資金濫用和流失。如何解決龐大的資金缺口,近來(lái)社保基金入股市又給我們看到了彌補(bǔ)資金缺口的良方。(四)完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。進(jìn)一步完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革基金統(tǒng)帳管理模式, 實(shí)行分帳管理、實(shí)帳運(yùn)行。加快社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。解決人口老齡化問(wèn)題一個(gè)非常重要的方面,解決老齡化問(wèn)題說(shuō)到底:就是解決好迅速增加、數(shù)量龐大的老年人口的老有所養(yǎng)問(wèn)題。由于房產(chǎn)養(yǎng)老方式不同,相同數(shù)量和質(zhì)量的房屋入股專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的回報(bào)率也不同,第一種高于第二種,第二種高于第三種。既保留老年人口對(duì)原有房屋的產(chǎn)權(quán),又保留將來(lái)的繼承權(quán),只是將若干面積的房屋出租給專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司以養(yǎng)老金形式支付給老年一定的費(fèi)用。城鎮(zhèn)老年人口將屬于自己產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)作價(jià)交付專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,但保留一定期間內(nèi)的老年人的居住權(quán)(如保留到老年人去世為止),不保留房屋產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。房屋作價(jià)入股,可以采?。孩俪鲎屖?。如何解決?調(diào)查表明,雖然他們現(xiàn)金儲(chǔ)蓄較少,但是許多人擁有自己的一份房產(chǎn),盡管房屋的質(zhì)量一般不是很高。同二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),目前我國(guó)城鎮(zhèn)中多數(shù)老年人口享有不同程度的養(yǎng)老保障,按時(shí)領(lǐng)取離退休金;也有部分城鎮(zhèn)老年人口由于歷史的原因,被排斥在離退休制度之外,不能享有離退休金??傊?,解決人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)不能采取單一的保障辦法,而應(yīng)采取“大保障”的思路,構(gòu)建一個(gè)多元化、多層次的綜合型養(yǎng)老保障體系。在此基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。在當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,可以分三個(gè)階段逐步推遲退休年齡:首先可以將女工人的退休年齡提高到55歲,然后將女工人和女干部的退休年齡推遲到60歲,最后將所有職工的退休年齡推遲到65歲。(二)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效化解人口老齡化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。具體辦法是:依據(jù)地區(qū)人均耕地面積多少,60歲以上老年人可將其責(zé)任田的一部分或全部,入股帶到農(nóng)村老年責(zé)任田基地;基地是社會(huì)化養(yǎng)老組織,組織低齡老年人和其他志愿者從事生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng),取得經(jīng)濟(jì)收入,供給基地老年人生活和消費(fèi)。農(nóng)村一般老年人個(gè)人積蓄不多,走商業(yè)化養(yǎng)老保險(xiǎn)只能是少數(shù)人的事情;但是農(nóng)村老年同其他人一樣,擁有一份責(zé)任田。當(dāng)前除“五保戶(hù)”和個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外,廣大農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老保障,老年人除了自我勞動(dòng)和家庭供養(yǎng),還可以每月領(lǐng)取一定的養(yǎng)老費(fèi)用。要把加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵來(lái)抓,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。隨著我國(guó)人口老齡化的到來(lái),農(nóng)村老年人人口的養(yǎng)老問(wèn)題正在迅速地由傳統(tǒng)的家庭問(wèn)題演變成社會(huì)問(wèn)題,農(nóng)村老年人口對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求日益迫切。:三、解決人口老齡化中社會(huì)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展出現(xiàn)難題的策略:(一)提高認(rèn)識(shí),加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的步伐。世界銀行的一項(xiàng)研究報(bào)告預(yù)測(cè),如不改變現(xiàn)收現(xiàn)付模式,中國(guó)的養(yǎng)老金支出與工資總額的比例到2030 年時(shí),將上升到48%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)為2025%的警戒線,屆時(shí)將出現(xiàn)養(yǎng)老金支付危機(jī),因?yàn)檫@種代際轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)的基金籌集模式,把退休一代人的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)壓在了下一代職工的身上,必將影響下一代人的生產(chǎn)積極性,極大地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定。二是每人每年離退休退職費(fèi)用也逐年攀升。另一方面,離退休退職總費(fèi)用逐年上升。(二)人口老齡化導(dǎo)致離退休費(fèi)用不斷攀升。二、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響 :(一)人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。根據(jù)2000年第五次人口普查的結(jié)果顯示,我國(guó)8838萬(wàn)60歲以上老齡人口中,農(nóng)村老齡人口為5944萬(wàn),%。我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人口成年型向人口老年型轉(zhuǎn)化只用了短短的18年時(shí)間(1981-1999年),2005年底全國(guó)1%人口抽樣顯示,我國(guó)總?cè)丝跀?shù)達(dá)到130756萬(wàn)人,其中65歲以上人口達(dá)到10055萬(wàn)人,%,成為世界上老齡人口最多的國(guó)家。我國(guó)在2000年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元,屬于剛剛邁過(guò)最低收入門(mén)檻的中等收入國(guó)家,平均生育率的下降和壽命的延長(zhǎng),屬于典型的“未富先老型”國(guó)家。從數(shù)據(jù)可以推斷,我國(guó)已經(jīng)真正成為人口老齡化國(guó)家。凡符合上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一的國(guó)家或地區(qū),就可稱(chēng)為“老年型國(guó)家”或“老年型地區(qū)”。人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響應(yīng)該引起我們足夠的重視,因此很有值得研究的必要。關(guān)鍵詞: 人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 影響引言:自20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)加快建立以社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,社會(huì)保險(xiǎn)基金和財(cái)政投入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)化養(yǎng)老保障體系不斷完善,但是,面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題,人口老齡化加速對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保障制度產(chǎn)生了重大影響,面對(duì)現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該何去何從。第四篇:人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響摘要:進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)人口出生率得到了控制,經(jīng)濟(jì)也得到了有效的發(fā)展,但是,人口迅速的老齡化,未富先老,給我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出了一個(gè)全新的難題。(六)注意監(jiān)控人口變化趨勢(shì),應(yīng)經(jīng)專(zhuān)家論證,適時(shí)放松一對(duì)夫妻只準(zhǔn)生一胎的計(jì)劃生育政策,防止老齡化程度過(guò)于嚴(yán)重。(五)充分發(fā)揮社區(qū)組織在養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中的作用。對(duì)于用于養(yǎng)老的私人儲(chǔ)蓄(明確規(guī)定要
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