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我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響及其對(duì)策(留存版)

  

【正文】 過(guò)我國(guó)第六次人口普查獲得的信息不難看出,%,比2000年有了明顯提升,%。我們需要享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口數(shù)量越來(lái)越多,每年需要發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)量在逐步增加,但是繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人數(shù)卻逐漸減少,因此,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正面臨著“舊債新賬”的雙重壓力,也造成我國(guó)面對(duì)人口老齡化的養(yǎng)老金支付危機(jī)。因此,我們可以減少提前退休職工的養(yǎng)老金領(lǐng)取額度或者增加延遲退休職工的養(yǎng)老金領(lǐng)取額度來(lái)減少提前退休行為,逐步推遲退休年齡,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收減支。目前,國(guó)際上公認(rèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金替代率的適宜水平是60%,而據(jù)國(guó)內(nèi)一些學(xué)者和專(zhuān)家的研究表明,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率與國(guó)外平均水平相比,大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。一方面,它可以增加就業(yè)者上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了滿(mǎn)足社會(huì)最基本養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。本文以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的思路,探求在人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響,以期提出解決問(wèn)題的思路。人口老齡化不僅是老年人占總?cè)丝诘谋壤粩嗵岣叩倪^(guò)程,而且也是養(yǎng)老金領(lǐng)取者與繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的在職職工的比例不斷提高的過(guò)程,從而對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡產(chǎn)生直接的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度觀察,農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障需要繼續(xù)加強(qiáng)和完善;這在國(guó)家和地方財(cái)政支持力量有限情況下,就要挖掘其他方面的潛力。故可采取類(lèi)似農(nóng)村責(zé)任田養(yǎng)老基地辦法,城鎮(zhèn)老年人口也可以將屬于自己的房屋財(cái)產(chǎn)投資到城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,按照房屋的數(shù)量和質(zhì)量作價(jià)入股,再按照股份多少按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。未來(lái)我國(guó)老年人口規(guī)模大,人口老齡化發(fā)展速度快,是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下迎來(lái)了人口老齡化,因此需要抓緊時(shí)間從立法、機(jī)制改革、管理模式、體系、投資機(jī)制等方面去改善,以建立具有中國(guó)特色的老年保障體系,應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞:人口老齡化;社會(huì)養(yǎng)老;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);養(yǎng)老模式胡錦濤總書(shū)記在黨的十八大報(bào)告中提到:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。但是,人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)比上升將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。我們制定合理靈活而又不乏活力的人口政策,完善社會(huì)保障制度,建立以家庭養(yǎng)老為主的多元化養(yǎng)老模式,在全社會(huì)加強(qiáng)敬老愛(ài)老的教育宣傳,完善老年人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī),發(fā)展壯大老年產(chǎn)業(yè)等等。不僅如此,勞動(dòng)人口除了供養(yǎng)老年人口外,還要撫養(yǎng)未成年孩童。社會(huì)的改變往往在于政策制定者所處的角度與真正內(nèi)心的內(nèi)在價(jià)值觀。改革養(yǎng)老基金的繳費(fèi)機(jī)制, 實(shí)行費(fèi)改稅, 保證基金入口暢通。我們可以考慮創(chuàng)建城鎮(zhèn)房產(chǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。要提高對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。三是農(nóng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)。通過(guò)互相照顧、互相幫助、多開(kāi)展集體活動(dòng)等從精神上傳遞社會(huì)的關(guān)愛(ài)。(三)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌監(jiān)管對(duì)社會(huì)保障基金的征收、管理、使用過(guò)程制定相應(yīng)的法律法規(guī),每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管,可以引入監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén),甚至可以建立一些由社會(huì)獨(dú)立人士組成的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督小組進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。第二步,花3年時(shí)間將男女就業(yè)者的退休年齡統(tǒng)一在60歲。(二)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問(wèn)題。第三,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理力度,有效增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值水平?,F(xiàn)在,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要覆蓋城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)行政事業(yè)單位在職職工及離退休人員,大部分的農(nóng)村人口及個(gè)體就業(yè)工作者都無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn),參保意識(shí)淡薄,未被制度覆蓋,這意味著勞動(dòng)年齡人口養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例降低,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)相對(duì)縮減,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更加沉重。關(guān)鍵詞:人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度隨著我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的日益嚴(yán)重,老年人口撫養(yǎng)比不斷上升,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口逐年擴(kuò)大,使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)?!?解決好我國(guó)健康老齡化問(wèn)題的主題思路是: 加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。上海1980年已進(jìn)入老齡化社會(huì)。完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。應(yīng)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)為主,集體補(bǔ)助為輔,政府給予政策扶持的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。(三)我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。第一篇:我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響及其對(duì)策我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響及其對(duì)策[摘要]在分析人口老齡化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策。根據(jù)一些學(xué)者的研究結(jié)果,我國(guó)人口老齡化進(jìn)程在未來(lái)時(shí)期將分為四個(gè)階段,第一個(gè)階段為人口老齡化加速期(1999-2010年),%;第二個(gè)階段為人口老齡化高速期(2010-2040年),%;第三個(gè)階段為人口老齡化減速期(2040-2060年),%;第四個(gè)階段為人口老齡化穩(wěn)定期(2060年以后),老年人口比重基本停止上升,人口也達(dá)到基本穩(wěn)定。(二)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效化解人口老齡化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)我國(guó)老年人口規(guī)模大,人口老齡化發(fā)展速度快,是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下迎來(lái)了人口老齡化,因此需要抓緊時(shí)間從立法、機(jī)制改革、管理模式、體系、投資機(jī)制等方面去改善,以建立具有中國(guó)特色的老年保障體系,應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。而青海、寧夏則要到2010年左右才能到達(dá),相差約30年。建立以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系, 加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致的總?cè)丝谥心贻p人與老年人數(shù)量比例失衡,即老年人口數(shù)量增加,年輕人口數(shù)量減少的現(xiàn)象。第二,養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史遺留問(wèn)題有待解決,有些地方甚至存在空賬運(yùn)行的問(wèn)題。首先需要不斷提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性,嚴(yán)禁出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金被恣意挪用的現(xiàn)象;其次需要逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,利用養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資某項(xiàng)目以前應(yīng)該對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估,并建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全;其次,運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行高效投資。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)部分實(shí)行長(zhǎng)期積累,如果將這部分社?;鹜度胧袌?chǎng)運(yùn)營(yíng),獲得增值的收益一定程度上可以緩解我國(guó)養(yǎng)老基金支付帶來(lái)的壓力。第三步,每?jī)赡陮⑼诵菽挲g延長(zhǎng)1歲,直到65歲為止。特別是在社會(huì)保障基金的使用投資上,要進(jìn)行問(wèn)責(zé)制及引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理先保證基金安全的前提下,使基金投資風(fēng)險(xiǎn)分散,對(duì)投資的資產(chǎn)配置進(jìn)行科學(xué)的投資模型設(shè)計(jì),積極探索養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值途徑,按國(guó)家有關(guān)基金運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)規(guī)定對(duì)基金進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,依法建立委托人、托管人、投資人制度,由專(zhuān)業(yè)基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),提高基金的收益率,確保資金的安全和保值增值。(六)注意監(jiān)控人口變化趨勢(shì),應(yīng)經(jīng)專(zhuān)家論證,適時(shí)放松一對(duì)夫妻只準(zhǔn)生一胎的計(jì)劃生育政策,防止老齡化程度過(guò)于嚴(yán)重。根據(jù)2000年第五次人口普查的結(jié)果顯示,我國(guó)8838萬(wàn)60歲以上老齡人口中,農(nóng)村老齡人口為5944萬(wàn),%。要把加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵來(lái)抓,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。同二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),目前我國(guó)城鎮(zhèn)中多數(shù)老年人口享有不同程度的養(yǎng)老保障,按時(shí)領(lǐng)取離退休金;也有部分城鎮(zhèn)老年人口由于歷史的原因,被排斥在離退休制度之外,不能享有離退休金。改革基金統(tǒng)帳管理模式, 實(shí)行分帳管理、實(shí)帳運(yùn)行。我們現(xiàn)在面臨著不僅僅是人口老齡化,我們面臨的是一個(gè)明知該有所為而不能有所為的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在這種情況下,老年人的養(yǎng)老很大程度上是依賴(lài)社會(huì)的。可以說(shuō),老齡化問(wèn)題的解決是勢(shì)在必行的。三、人口老齡化對(duì)現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn),也影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的家庭養(yǎng)老方式。參考文獻(xiàn):[1]鄭功成等.中國(guó)社會(huì)保障制度的變遷與評(píng)估[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002 [2] 世界銀行.老年保險(xiǎn):中國(guó)的養(yǎng)老金體制改革[J].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版,1999. [3] 吳湘玲.我國(guó)區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].武漢大學(xué)出版社,2006. [4]程永宏.現(xiàn)收現(xiàn)付制與人口老齡化關(guān)系定量分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2005,(3)[5] [J]..第五篇:淺談我國(guó)人口的老齡化及其對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的影響轉(zhuǎn)自發(fā)表吧論文范文發(fā)表論文發(fā)表淺談我國(guó)人口的老齡化及其對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的影響作者:顏婧芝摘 要:我國(guó)是在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)入老齡化社會(huì)的,居民人均收入還處于較低水平,社會(huì)保障體系還不夠健全,老齡化不單單加重了家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān),也使社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和成本較為沉重;再加上計(jì)劃生育政策的實(shí)施雖然有效控制了我國(guó)人口的增長(zhǎng),卻也減少了勞動(dòng)人口的數(shù)量,“人口紅利”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”,這將不僅僅阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也對(duì)我國(guó)的社會(huì)安定和諧埋下了隱患。進(jìn)一步完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。如何解決?調(diào)查表明,雖然他們現(xiàn)金儲(chǔ)蓄較少,但是許多人擁有自己的一份房產(chǎn),盡管房屋的質(zhì)量一般不是很高。當(dāng)前除“五保戶(hù)”和個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外,廣大農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老保障,老年人除了自我勞動(dòng)
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