【正文】 注釋：?引用《用人單位在勞動爭議處理中舉證的技巧和方法》（作者：羅如圭）參考文獻：（1）用人單位在勞動爭議處理中舉證的技巧和方法/羅如圭/（2）關(guān)于用人單位內(nèi)部勞動規(guī)章法律問題的思考/作者不詳/（3）用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則研究 /董文銳/。另外，為能讓內(nèi)部勞動規(guī)則有效傳達到所有員工，可配合電子郵件、公告欄張貼、早會宣導(dǎo)等形式進行公告，以便員工查閱或加強認知，避免因員工不了解和遺忘等原因造成勞動爭議。為有效維護用人單位的合法權(quán)益，可從以下方面進行完善：針對新員工：可以通過入職培訓(xùn)來進行公示，此法不但可以有效將用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則傳達給員工，還可促使員工盡快融入公司用人單位文化；也可在辦理入職手續(xù)時發(fā)放員工手冊或內(nèi)部勞動規(guī)則給員工進行閱讀，在此告知過程中，應(yīng)保留好培訓(xùn)簽到表、員工手冊或規(guī)章制度領(lǐng)取登記表，也可在員工檔案中增加《清楚知悉XX公司內(nèi)部勞動規(guī)則的聲明》，隨檔案進行保存。更有不少用人單位的內(nèi)部勞動規(guī)則僅有行政部門知曉，只有到員工違反了規(guī)章制度的規(guī)定時，才拿出來告知員工違反了單位的規(guī)章制度。內(nèi)部勞動規(guī)則公示方法在勞動爭議案件中難以舉證，這是大多數(shù)用人單位所忽視的一個問題。對于已經(jīng)選舉職工代表或員工人數(shù)較少的用人單位，可以會議形式對草案進行討論修訂，并做好會議記錄。操作層面：在實際操作中，對于人數(shù)大于100人的用人單位應(yīng)依法選舉職工代表，為用人單位規(guī)范化管理提供環(huán)境。事實上，很多用人單位的行政部門人員并沒有意識到，按照此程序制定出來的內(nèi)部勞動規(guī)則在勞動爭議中根本不具備法律效應(yīng)。這直接影響了內(nèi)部勞動規(guī)則實施的效果，為后續(xù)的勞動爭議埋下伏筆。其他8家用人單位在制定內(nèi)部勞動規(guī)則時往往由用人單位內(nèi)部行政部門制定，經(jīng)過部門負責人和用人單位決策領(lǐng)導(dǎo)人審批后直接下發(fā)，公告生效。此類問題大量存在于現(xiàn)有用人單位中。同時，在制定細節(jié)方面，可以多參考勞動爭議案件中的爭論焦點，盡量使內(nèi)部勞動規(guī)則明確具體，合理合法，以增強內(nèi)部勞動規(guī)則的適用性。誠信經(jīng)營，以不損害勞動者及用人單位雙方合法權(quán)益的前提下制定內(nèi)部勞動規(guī)則，有效維護雙方的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系。政府層面：嚴格按照1997年原勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行內(nèi)部勞動規(guī)則備案制度的通知》中關(guān)于內(nèi)部勞動規(guī)則報備制度來要求各用人單位進行內(nèi)部勞動規(guī)則報備，從制度層面引導(dǎo)用人單位制定相對完善的內(nèi)部勞動規(guī)則，同時從制度層面引導(dǎo)用人單位對相關(guān)法律的認知，這對于引導(dǎo)用人單位內(nèi)部經(jīng)營管理合法化具有重大意義。許多用人單位制定的職工獎懲制度在此方面并沒有相應(yīng)規(guī)定，部分用人單位雖有涉及但對于何為“嚴重”沒有作出具體的界定，導(dǎo)致在勞動爭議案件中不具有法律效力來有效調(diào)節(jié)勞資關(guān)系。在職工獎懲方面也存在未涉及、規(guī)定過重或不夠具體等問題。然而在大多數(shù)用人單位中，僅僅制定了其中部分制度，如在涉及其他未制定的規(guī)章制度的勞動爭議時無法有效舉證成為常態(tài)。下面就用人單位制定內(nèi)部勞動規(guī)則過程中常見的幾類問題進行探討：內(nèi)容不全面、不具體、前后矛盾甚至與法律相違背，在勞動爭議案件中無法發(fā)揮作用。二、深圳地區(qū)用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則在勞動爭議中存在的問題及對策用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是用人單位的內(nèi)部“法律”，無疑是由用人單位所掌握管理的。經(jīng)調(diào)查了解，在這10家用人單位中，有1家大型用人單位及1家中型用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則比較健全，在勞動爭議中能夠有效發(fā)揮法律效應(yīng)；有4家中小型用人單位具有基本的內(nèi)部勞動規(guī)則，但均存在內(nèi)容不夠全面、制定程序不合規(guī)定、部分內(nèi)容違法、未進行有效公示等問題，在勞動爭議中基本不能發(fā)揮有效的法律效應(yīng)；有4家中小型用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則老舊，已經(jīng)不能適用現(xiàn)在的用工環(huán)境，無法在勞動爭議中發(fā)揮法律效應(yīng)。由此可見，盡快完善用人單位的內(nèi)部勞動規(guī)則迫在眉睫。但在實際諸多案例中，由于用人單位制定的內(nèi)部勞動規(guī)則在內(nèi)容、制定程序、公示等方面做得不夠完善，導(dǎo)致內(nèi)部勞動規(guī)則在調(diào)解和處理勞動爭議中不能產(chǎn)生良好的法律效應(yīng)。關(guān)鍵詞：內(nèi)部勞動規(guī)則 勞動爭議 存在問題 對策隨著2008年《勞動合同法》的正式實施，同時，伴隨深圳地區(qū)勞動者法律意識的增強、法律法規(guī)的不斷完善以及靈活的就業(yè)環(huán)境，越來越多的勞動者敢于爭取及維護自己的合法權(quán)益；而《勞動合同法》中對弱勢群體——勞動者的傾向性保護，也使得用人單位用工環(huán)境較之前發(fā)生了巨大的變化。但由于用人單位制定的內(nèi)部勞動規(guī)則在內(nèi)容、制定程序、公示等方面做得不夠完善，導(dǎo)致內(nèi)部勞動規(guī)則不能有效調(diào)節(jié)內(nèi)部勞資關(guān)系。二、尊重集體：以企業(yè)利益為重；正確對待個人利益；要樹立職業(yè)理想；三、為人民服務(wù)：樹立為人民服務(wù)的意識；培育為人民服務(wù)的榮譽感；提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。第二節(jié) 把握精髓——奉獻的內(nèi)涵一、奉獻的含義：奉獻是指舍棄個人或本集團的利益，去謀求他人或更大集團、國家、社會利益的自愿行為和精神境界。三、公平競爭：（一）在競爭中團結(jié)合作；（二）在合作中爭先創(chuàng)優(yōu)。二、合作的特征職業(yè)合作的特征：（一）社會性；（二）互利性；（三）平等性； 建立一支優(yōu)秀的團隊需要做到以下幾點：端正態(tài)度，樹立大局的意識；善于溝通，提高合作能力；律己寬人，融入團隊之中。二、合作是從業(yè)人員汲取智慧和力量的重要手段（一）合作有助于個人職業(yè)理想的實現(xiàn)；（二）合作使員工相互信任，實現(xiàn)互利雙贏；三、合作是打造優(yōu)秀團隊的有效途徑（一）團隊合作確保個人價值與整體價值的統(tǒng)一；（二）團隊合作確保成員能力的發(fā)揮與整體效能的最大化；一個優(yōu)秀的團隊應(yīng)該具備的品質(zhì)：成員對團隊強烈的歸屬感；團隊具有強大的凝聚力； 第二節(jié) 把握精髓——合作的內(nèi)涵一、合作的含義合作是指個人與個人之間、群體與群體之間，就社會生活的某一個內(nèi)容、范圍、目的或?qū)ο?，為達到共同的目的，通過某些具體方式，彼此相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)合行為或過程。（三）價值差異性 第三節(jié) 踐行規(guī)范——節(jié)約的要求一、愛護公物（一）強化愛護公物意識；（二）對公物要愛護使用；（三）不占用公物二、節(jié)約資源（一）具備節(jié)約資源意識；（二）明確節(jié)約資源責任；（三）創(chuàng)新節(jié)約資源方法三、艱苦奮斗（一）正確理解艱苦奮斗；（二）樹立不怕困難的精神；（三）永遠保持艱苦奮斗的作風(fēng)。（五）節(jié)約增強企業(yè)競爭力二、節(jié)約是從業(yè)人員立足企業(yè)的品質(zhì)三、節(jié)約是從業(yè)人員事業(yè)成功的法寶 第二節(jié) 把握精髓——節(jié)約的內(nèi)涵一、節(jié)約的含義二、節(jié)約的特征（一）時代表征性。（二）節(jié)約使企業(yè)增強成本意識（三）節(jié)約使企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量。還要以坦誠的心態(tài)接受違紀行為的處罰，并勇于改正自身的不足。以平和的心態(tài)看待制度和紀律，不做不值得的事情。二、紀律的特征 職業(yè)紀律的特征：（一）社會性；（二）強制性；（三）普遍適用性；（四）變動性。從層面上看，宏觀上包括國家制定并以國家意志表現(xiàn)出來的法律、法規(guī)；中層上包括行業(yè)的規(guī)定、規(guī)范；微觀上包括某一企業(yè)根據(jù)自身實際所制定的企業(yè)制度、規(guī)定、守則、要求、操作規(guī)程等。第二節(jié) 把握精髓——紀律的內(nèi)涵一、紀律的含義職業(yè)紀律是指在特定的職業(yè)活動范圍內(nèi)，從事某種職業(yè)的人們所必須共同接受、共同遵守的行為規(guī)范。第一，嚴守職業(yè)紀律，是職業(yè)成功與發(fā)展的基礎(chǔ)。第九章 紀律第一節(jié) 人在職場——紀律的重要性一、職業(yè)紀律影響到企業(yè)的形象；二、職業(yè)紀律關(guān)系到企業(yè)的成敗；三、遵守職業(yè)紀律是企業(yè)選擇員工的重要標準；四、遵守職業(yè)紀律關(guān)系到員工個人事業(yè)成功與發(fā)展。二、公私分明（一）要有法律意識；（二）要有慎微意識；（三）要有大局意識三、堅持原則（一）堅持原則，立場堅定；（二）堅持原則，方法要靈活；（三）堅持原則，要以德服人。按照公道的表現(xiàn)形式，由外及里，分為公道的制定、公道的行為和公道的品德。第八章 公道第一節(jié) 人在職場——公道的重要性一、公道是企業(yè)發(fā)展的重要保證:（一）公道是企業(yè)構(gòu)建和諧外環(huán)境的保證；（二）公道是企業(yè)構(gòu)建和諧內(nèi)環(huán)境的保證；二、公道是員工和諧相處，實現(xiàn)團隊目標責任制的保證：（一）公道正派是從業(yè)人員建立合作關(guān)系的重要品質(zhì)；（二）公道正派是外資企業(yè)用人的重要標準；三、公道是確定員工薪酬的一項指標四、公道與否影響到員工職業(yè)發(fā)展的前景 第二節(jié) 把握精髓——公道的內(nèi)涵一、公道的含義公道、公正、正義、公平是同一概念，是指給予行為對象其應(yīng)得而不給其不應(yīng)得的行為和品德。遵守單位離職申請規(guī)定；離職前后，不能只考慮自己的利益，不考慮就職單位的工作和需要。第三節(jié) 踐行規(guī)范——誠信的要求一、尊重事實（一）堅持正確原則，不為個人利害關(guān)系左右；（二）澄清事實，主持公道；（三）主動承擔，不自保推責；二、真實不欺（一）誠實勞動，不弄虛作假；（二）踏實肯干，不搭便車；（三）以誠相待，不欺上瞞下；同事信賴的建立應(yīng)遵循以下規(guī)則：（1）不說同事的壞話；（2）同事間不存誤會；（3）彼此看重對方；（4）不隨便批評同事的言行；（5）不造他人的謠言；（6）同事間不分派系；（7）同事間可進行辯論，但不留下后遺癥；（8）經(jīng)常彼此之間商量；（9）開誠布公相處。誠信的本質(zhì)內(nèi)涵是真空、守諾、信任，即尊重實情、有約必履、有諾必踐、言行一致、贏得信任。（三）誠信是企業(yè)組織績效的保證；二、誠信是個人職業(yè)生涯的生存力和發(fā)展力（一）遵守誠信之規(guī)是人的社會化的必需；（二）遵守誠信之規(guī)是人們謀得職業(yè)的必需；（三）遵守誠信之規(guī)是人們職業(yè)發(fā)展的必需。二、堅守工作崗位（一）遵守規(guī)定；（二）履行職責；（三）臨危不退；三、提高職業(yè)技能（一）勇于實踐；（二）要開拓創(chuàng)新； 第七章 誠信第一節(jié) 人在職場——誠信的重要性一、誠信關(guān)系著企業(yè)的興衰（一）誠信是企業(yè)形成持久競爭力的無形資產(chǎn)；企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營要真實反映消費者的需要；企業(yè)的產(chǎn)品必須貨真價實；企業(yè)要認真履行各種承諾和契約。二、敬業(yè)特征：主動；務(wù)實；持久。第二節(jié) 把握精髓——敬業(yè)的內(nèi)涵一、敬業(yè)的含義敬業(yè)就是尊重、尊崇自己的職業(yè)和崗位，以恭敬和負責的態(tài)度對待自己的工作，優(yōu)生以工作專心，嚴肅認真，精益求精，盡職盡責，要有強烈的職業(yè)責任感和職業(yè)義務(wù)感。二、加強職業(yè)道德修養(yǎng)要強化職業(yè)情感（一）加強職業(yè)道德修養(yǎng)應(yīng)強化職業(yè)情感，注重從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德中汲取營養(yǎng)；（二）強化職業(yè)道德琚有賴于從業(yè)人員對道德行為的直接體驗；三、加強職業(yè)道德修養(yǎng)要注意歷經(jīng)練職業(yè)意志；（一）市場經(jīng)濟環(huán)境下的職業(yè)道德應(yīng)該講法治、講誠信、講效率、講公平；（二）市場經(jīng)濟環(huán)境下的職業(yè)道德內(nèi)含著為人民服務(wù)的道德要求。二、加強職業(yè)道德修養(yǎng)有利于職業(yè)境界的提高三、加強職業(yè)道德修養(yǎng)有利于個人成長成才（一）加強職業(yè)道德修養(yǎng)是從業(yè)人員“社會化”的需要；（二）加強職業(yè)道德是從業(yè)者自我實現(xiàn)的重要保證。第五章 職業(yè)道德修養(yǎng) 第一節(jié) 職業(yè)道德修養(yǎng)的重要性一、加強職業(yè)道德修養(yǎng)有利于職業(yè)生涯的拓展。一、腳踏實地（一）在工作中學(xué)習(xí)；（二）端正態(tài)度；二、勇于進?。ㄒ唬淞⑦h大的奮斗目標；（二）自信堅定，持之以恒；（三）勇于創(chuàng)新。第二節(jié) 職業(yè)技能有效發(fā)揮需要職業(yè)道德保障一、職業(yè)道德對職業(yè)技能具有統(tǒng)領(lǐng)作用；二、職業(yè)道德對職業(yè)技能的發(fā)揮具有支撐作用；三、職業(yè)道德對職業(yè)技能的提高具有促進作用。職業(yè)能力包括一般能力和特殊能力，它不僅指某種與職業(yè)相關(guān)的技能，還指從業(yè)人員需要具備的綜合能力，包括學(xué)習(xí)能力、組織能力、交往與合作能力、專業(yè)能力、自主性和承受能力等。職業(yè)知識包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、以及包括人文素養(yǎng)等在內(nèi)的其他知識。最后，職業(yè)化的標準要求建立評價體系和糾錯系統(tǒng)。再次，科學(xué)的生產(chǎn)流程和產(chǎn)品開發(fā)流程，以及質(zhì)量管理是另一個決定企業(yè)經(jīng)營規(guī)范的重要要標準體系。三、自主與協(xié)作四、職業(yè)化與人力資源 第三節(jié) 職業(yè)化管理一、職業(yè)化管理的目的與意義二、建立職業(yè)化標準職業(yè)化管理制度包含下以下系統(tǒng)：首先，職業(yè)文化是一個復(fù)合系統(tǒng)。二、職業(yè)化與新型勞動觀職業(yè)化是人力資源開發(fā)的基本途徑，是新型勞動觀的核心內(nèi)容；職業(yè)化是全球職場的通用語言和職場文化。職業(yè)化在行為標準方面的體現(xiàn)稱為“職業(yè)行為規(guī)范”，是最外在的一個層面。其核心是“職業(yè)化素養(yǎng)”，包括職業(yè)道德和責任意識。二、面對應(yīng)用環(huán)境和條件的具體分析三、其他素養(yǎng)第三章 職業(yè)化與職業(yè)道德 第一節(jié) 職業(yè)化的特點與職業(yè)精神一、職業(yè)化的特點職業(yè)化也稱為