【正文】 __。活動(dòng)之九：利用移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息在2006 年12 月31 日，中國移動(dòng)綿陽分公司、中國聯(lián)通綿陽分公司通過通信網(wǎng)絡(luò)向全市手機(jī)用戶發(fā)送宣傳貫徹《條例》的短信進(jìn)行宣傳?；顒?dòng)之七：《條例》知識(shí)競賽市安辦組織有關(guān)單位參加省上開展的以宣傳《條例》、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、爭做遵章守紀(jì)模范為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)?；顒?dòng)之五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn) 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人員變動(dòng)較大，2007 年二季度市安辦將舉辦一期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn)班?；顒?dòng)之三：《綿陽日?qǐng)?bào)》、《綿陽晚報(bào)》進(jìn)行宣傳 2007 年1 月1 日市人民政府副市長林新在《綿陽日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章；《綿陽日?qǐng)?bào)》在2006 年12 月下旬至2007 年1 月上旬登載貫徹《條例》的系列知識(shí)講座；《綿陽晚報(bào)》及時(shí)宣傳報(bào)道全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況。綿陽市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省安全生產(chǎn)條例》活動(dòng)方案為了把《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好，我市將把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為近一段時(shí)期重要工作，現(xiàn)制定出如下學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)方案： 活動(dòng)之一：標(biāo)語、廣告宣傳綿陽電視臺(tái)2006 年12月下旬至2007年1月上旬播放宣傳《條例》的公益廣告；各生產(chǎn)經(jīng)營單位在《條例》實(shí)施前后利用標(biāo)語、板報(bào)、?？诘刃麄?，營造宣傳氛圍。請(qǐng)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，國家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織。同時(shí)，各單位、各部門要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中的好的作法，要及時(shí)向省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室反饋，以推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)安全水平，為全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和各有關(guān)部門的配合，借學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《條例》的強(qiáng)勁東風(fēng)，更好地履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理各種安全生產(chǎn)違法行為，預(yù)防和減少各種生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在深刻理解《條例》 的基礎(chǔ)上，以《條例》為指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。六是各地、各部門和各單位要及時(shí)落實(shí)《條例》宣傳經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)開展。同時(shí)，省安監(jiān)局正在抓緊時(shí)間組織編印制作一批宣貫《條例》輔導(dǎo)資料。省人大、省法制辦和省安監(jiān)局正在編寫《四川省安全生產(chǎn)條例釋 義》，這是廣大干部職工學(xué)習(xí)、理解條例的必備的教材。省安監(jiān)局重點(diǎn)抓好師資骨干培訓(xùn)，明年1 月起將組織宣傳骨干培訓(xùn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人和基層操作人員座談會(huì)、宣貫會(huì)，縣級(jí)安監(jiān)局局長《條例》培訓(xùn)班。三是要組織報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)記者就《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行采訪報(bào)道，有條件的還可在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊播發(fā)公益廣告，在當(dāng)?shù)貓?bào)刊刊登《條例》全文，發(fā)表評(píng)論員文章，開辟專欄或講座等進(jìn)行宣傳；要利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各地、各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，使宣傳活動(dòng)既生動(dòng)活潑，形式多樣，又深入持久，具有實(shí)效。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)、交通、消防、工商、衛(wèi)生、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的活動(dòng)延伸到每個(gè)街道、學(xué)校、居委會(huì)、村鎮(zhèn)，延伸到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員。月下旬將聯(lián)合召開《條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。一是認(rèn)真組織開展《條例》宣傳活動(dòng)。二、采取多種形式，宣傳貫徹《條例》各地、各部門和各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為今后 加強(qiáng)本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。認(rèn)真貫徹實(shí)施這部法規(guī)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政；對(duì)于依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，保障職工勞動(dòng)安全的權(quán)力和提高從業(yè)人員的素質(zhì)；對(duì)于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響?！稐l例》在遵循《安全生產(chǎn)法》基本原則、制度框架和國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，明確了我省安全生產(chǎn)工作的方針、目標(biāo)，各級(jí)政府、安全生產(chǎn)部門、有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的實(shí)施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、以及對(duì)安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等都做了明確的規(guī)定。為了全面宣傳貫徹《條例》，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)各地、各部門和各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，也是全面加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。附件：川安辦?2006?80 號(hào)文件綿陽市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng)方案 二○○六年十二月十八日主題詞：安全生產(chǎn) 法規(guī)宣傳 通知 抄送：省安辦，市委辦公室，市委宣傳部，市政府辦公室，各區(qū)市縣、園區(qū)管委會(huì)安監(jiān)局（辦）。三、市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真組織好本部門、本行業(yè)對(duì)《條例》 的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過在系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)開展宣傳《條例》的演講比賽、知識(shí)競賽、文藝演出和發(fā)動(dòng)企業(yè)對(duì)照《條例》找差距、添措施、反“三違”、保安全的活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》 的高潮。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，把《條例》的宣傳覆蓋到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和千家萬戶，提高全社會(huì)對(duì)《條例》和安全生產(chǎn)工作 的認(rèn)知度。為把《條例》宣傳好、貫徹好，現(xiàn)將《四 川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹川省安全生產(chǎn)條例的通知》（川安辦?2006?80 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該《條例》是我省第一部安全生產(chǎn)綜合性地方法規(guī)，貫穿了“三個(gè)代表”的重要思想，反映了黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念。主題詞：農(nóng)業(yè)政務(wù)制度實(shí)施細(xì)則通知抄 送：市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)科所、綿陽農(nóng)校。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，即依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！缎姓幜P決定書》制作后，辦案人員 應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人或采取其他方式送達(dá)，并填制《送達(dá)回證》。農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。決定與處罰。告知和聽證：局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門審批《案件處理意見書》或《案件審核意見書》后，認(rèn)為應(yīng)給予行政處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)制作《違法行為處理通知書》，交付當(dāng)事人，并告知其享有陳述、申辯或聽證權(quán)利。審理審核：承辦人員調(diào)查終結(jié)后，對(duì)證據(jù)材料和調(diào)查情況進(jìn)行分析整理，依法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)案件作出認(rèn)定，寫制作《案件處理意見書》，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)相關(guān)部門會(huì)審，形成會(huì)審意見。取證可采取抽樣方式；在證據(jù)可能丟失或以 后難以取證的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可先行登記保存，并出具抽樣取證的登記保存文書。受理與立案：執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員受理投訴舉報(bào)或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或以其他方式取得案源信息后，應(yīng)及時(shí)查明案件情況，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)在七日內(nèi)予以立案，制作《立案審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，并確定承辦部門和承辦人員。填制《案件結(jié)案審批表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)審批、立卷、歸檔。根據(jù)違法事實(shí)及法律法規(guī)依據(jù)作出當(dāng)場處罰決定，填制《行政處罰（當(dāng)場）決定書》（一式三聯(lián)），當(dāng)場交付當(dāng)事人并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。2名以上執(zhí)法人員，現(xiàn)場出示執(zhí)法證件。第六章 附則第三十四條 組織聽證的費(fèi)用由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第三十二條 聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告印發(fā)提議舉行聽證會(huì)的組織或個(gè)人。第五章 聽證報(bào)告第三十一條 聽證會(huì)結(jié)束后，主持人和其他聽證人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證意見，并在聽證會(huì)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，向聽證機(jī)關(guān)提交書面聽證報(bào)告。第二十九條 公開舉行的聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。聽證會(huì)結(jié)束時(shí)，聽證記錄應(yīng)當(dāng)交陳述人核對(duì)，陳述人認(rèn)為記錄有遺漏或差錯(cuò)的，有權(quán)要求補(bǔ)正。第二十八條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證記錄。對(duì)違反聽證會(huì)紀(jì)律的，主持人應(yīng)當(dāng)給予警告并予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令其離開會(huì)場。第二十五條 陳述人發(fā)言和辯論結(jié)束后，經(jīng)主持人同意，旁聽人員可以就聽證事項(xiàng)發(fā)言。第二十三條 陳述人可以就聽證事項(xiàng)提交有關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，聽證主持人也可以要求陳述人提供有關(guān)證據(jù)材料。如果陳述人數(shù)量較多，主持人可以要求并安排各方陳述人推選代表發(fā)言，或提交書面發(fā)言材料。第二十條 陳述人應(yīng)當(dāng)客觀地陳述事實(shí)，介紹與聽證事項(xiàng)有關(guān)的情況。第十九條：聽證會(huì)一般按下列程序發(fā)言：（一）與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的陳述人；（二）了解聽證事項(xiàng)的陳述人；（三）專家陳述人。第十七條：聽證會(huì)舉行前，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好必要的準(zhǔn)備工作，搜集與聽證事項(xiàng)有關(guān)的資料。第十六條 聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)7日前確定陳述人和旁聽人員名單，并書面通知參加聽證會(huì)的陳述人和旁聽人員。第四章 聽證會(huì)程序第十五條 公開舉行聽證會(huì)的，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、出席聽證會(huì)的人數(shù)、聽證事項(xiàng)及陳述人、旁聽人員報(bào)名等有關(guān)事項(xiàng)。聽證主持人的回避，由聽證機(jī)構(gòu)決定；聽證員、書記員的回避，由聽證主持人決定。第十三條 聽證主持人、聽證員、書記員與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系或有其他可能影響聽證會(huì)公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。本制度所稱陳述人，是指參加聽證會(huì)或以其他形式提供與聽證事項(xiàng)有關(guān)事實(shí)的人。第十一條 公開舉行的聽證會(huì)，公民可以向農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)提出旁聽申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后參加旁聽。第九條 舉行聽證會(huì)，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出席聽證會(huì)的聽證員中確定一名主持人，其職責(zé)主要是報(bào)告有關(guān)聽證會(huì)內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)，掌握聽證的進(jìn)程，保證與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的各方陳述人充分發(fā)表自己的意見，并負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)作出書面聽證報(bào)告。具體 實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第七條 農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會(huì)，由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。本條前款所指的較大數(shù)額罰款，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)公民罰款1000元以上、對(duì)法人或其它組織罰款20000元以上屬較大數(shù)額罰款；（一）有5個(gè)以上法人或50名以上自然人建議進(jìn)行行政聽證的；（二）上級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)或本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證會(huì)的。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私除外。第四條 聽證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、客觀的原則。第二條 綿陽市各級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽證，適用本制度。（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：《職業(yè)技能鑒定許可證》勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司核準(zhǔn)頒發(fā)；綿陽市物價(jià)局《收費(fèi)許可證》川費(fèi)BO015002；川工考辦[1998]08號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）申報(bào)材料：居民身份證、文化程度、從事工種工作經(jīng)歷證明。（四）承諾時(shí)限：即辦（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。（三）申報(bào)材料：技術(shù)人員職稱證明和畢業(yè)證明；經(jīng)營場所和資金證明；法人代表身份證復(fù)印件。申報(bào)材料：(1)果樹種子、苗木來源情況說明；(2)經(jīng)營場所情況；(3)技術(shù)人員職稱證明材料。申報(bào)材料：(1)果樹種子、苗木生產(chǎn)基地情況介紹；(2)主要技術(shù)人員資格證明；(3)單位負(fù)責(zé)人簽署的《果樹種子、苗木生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)。（四）承諾時(shí)限：即辦（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：檢疫費(fèi)，國家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字452號(hào)文件。三、名稱：植物檢疫證書（核準(zhǔn)）（一）前置審批：（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。（四）承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。承諾時(shí)限：5個(gè)工作日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。（二）主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種子原種種子外的其它種子經(jīng)營許可證前置審批：無辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證申報(bào)材料：(1)注冊(cè)資本50萬元以上驗(yàn)資證明。承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。(3)主要技術(shù)人員資格證明。申報(bào)材料：(1)注冊(cè)資本50萬元以上驗(yàn)資證明。第九條 本實(shí)施細(xì)則由局辦公室商人事教育科負(fù)責(zé)解釋。第八條 首問人有下列情節(jié)者，經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、視情節(jié)輕