【正文】 認(rèn)真組織做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的自查工作，要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的典型和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行積極推薦。女職工專項(xiàng)集體合同工作：本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位女職工專項(xiàng)集體合同簽訂的基本情況；存在的主要問題，意見和建議。二00四年四月十三日綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 政務(wù)公開實(shí)施方案一、政務(wù)公開內(nèi)容（一）職責(zé)類綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)；綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)（局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)黨委書記）分工；綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局科（室）、站（中心）負(fù)責(zé)人姓名、分工。（二）設(shè)立行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口。（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)制度、程序等上墻公布。綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局 落實(shí)首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則 第一條 為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)有效供給，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，制定本實(shí)施細(xì)則。第四條 首問人的責(zé)任（一）對(duì)辦事人員提出的問題和要求，無(wú)論是否屬于所在科（室）、站（中心）職責(zé)范圍，首問人必須主動(dòng)熱情，耐心細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作好接待、導(dǎo)辦、服務(wù)和受理工作，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時(shí)間；（二）辦事人員辦理的事項(xiàng)屬于首問人工作職責(zé)范圍，并能及時(shí)解決或答復(fù)的，首問人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理或當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；如由于客觀原因不能立即解決或當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)耐心做好解釋、說明、指導(dǎo)工作，明確辦理事項(xiàng)或解答問題的時(shí)限，并告知有關(guān)政策、程序和所需的資料；（三）辦事人員辦理的事項(xiàng)不在首問人工作職責(zé)范圍，但屬于本局其他科（室）、站（中心）工作職責(zé)或基層單位分管的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)引導(dǎo)，并準(zhǔn)確告知辦事人員承辦該事項(xiàng)的責(zé)任單位和責(zé)任人；（四）辦事人員辦理的事項(xiàng)不屬于本局或本系統(tǒng)工作職責(zé)的，首問人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助，必要時(shí)可代辦事人員與有關(guān)部門聯(lián)系。第八條 首問人有下列情節(jié)者，經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、視情節(jié)輕重給予告誡、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)及紀(jì)律處分。申報(bào)材料：(1)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上驗(yàn)資證明。承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。承諾時(shí)限：5個(gè)工作日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費(fèi)。三、名稱：植物檢疫證書（核準(zhǔn)）（一）前置審批：（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。申報(bào)材料：(1)果樹種子、苗木生產(chǎn)基地情況介紹；(2)主要技術(shù)人員資格證明；(3)單位負(fù)責(zé)人簽署的《果樹種子、苗木生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)。（三）申報(bào)材料：技術(shù)人員職稱證明和畢業(yè)證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和資金證明；法人代表身份證復(fù)印件。（二）申報(bào)材料：居民身份證、文化程度、從事工種工作經(jīng)歷證明。第二條 綿陽(yáng)市各級(jí)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽證，適用本制度。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私除外。第七條 農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會(huì)，由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第九條 舉行聽證會(huì)，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出席聽證會(huì)的聽證員中確定一名主持人，其職責(zé)主要是報(bào)告有關(guān)聽證會(huì)內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)，掌握聽證的進(jìn)程，保證與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的各方陳述人充分發(fā)表自己的意見，并負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)作出書面聽證報(bào)告。本制度所稱陳述人，是指參加聽證會(huì)或以其他形式提供與聽證事項(xiàng)有關(guān)事實(shí)的人。聽證主持人的回避，由聽證機(jī)構(gòu)決定；聽證員、書記員的回避，由聽證主持人決定。第十六條 聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)7日前確定陳述人和旁聽人員名單，并書面通知參加聽證會(huì)的陳述人和旁聽人員。第十九條：聽證會(huì)一般按下列程序發(fā)言：（一）與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的陳述人；（二）了解聽證事項(xiàng)的陳述人；（三）專家陳述人。如果陳述人數(shù)量較多，主持人可以要求并安排各方陳述人推選代表發(fā)言，或提交書面發(fā)言材料。第二十五條 陳述人發(fā)言和辯論結(jié)束后，經(jīng)主持人同意，旁聽人員可以就聽證事項(xiàng)發(fā)言。第二十八條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證記錄。第二十九條 公開舉行的聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。第三十二條 聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告印發(fā)提議舉行聽證會(huì)的組織或個(gè)人。2名以上執(zhí)法人員，現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件。填制《案件結(jié)案審批表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)審批、立卷、歸檔。取證可采取抽樣方式；在證據(jù)可能丟失或以 后難以取證的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可先行登記保存，并出具抽樣取證的登記保存文書。告知和聽證：局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門審批《案件處理意見書》或《案件審核意見書》后，認(rèn)為應(yīng)給予行政處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)制作《違法行為處理通知書》，交付當(dāng)事人，并告知其享有陳述、申辯或聽證權(quán)利。農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，即依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。該《條例》是我省第一部安全生產(chǎn)綜合性地方法規(guī)，貫穿了“三個(gè)代表”的重要思想，反映了黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，把《條例》的宣傳覆蓋到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和千家萬(wàn)戶，提高全社會(huì)對(duì)《條例》和安全生產(chǎn)工作 的認(rèn)知度。附件：川安辦?2006?80 號(hào)文件綿陽(yáng)市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng)方案 二○○六年十二月十八日主題詞：安全生產(chǎn) 法規(guī)宣傳 通知 抄送：省安辦，市委辦公室，市委宣傳部，市政府辦公室，各區(qū)市縣、園區(qū)管委會(huì)安監(jiān)局（辦）。為了全面宣傳貫徹《條例》，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)各地、各部門和各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。認(rèn)真貫徹實(shí)施這部法規(guī)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政；對(duì)于依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，保障職工勞動(dòng)安全的權(quán)力和提高從業(yè)人員的素質(zhì)；對(duì)于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。一是認(rèn)真組織開展《條例》宣傳活動(dòng)。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)、交通、消防、工商、衛(wèi)生、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的活動(dòng)延伸到每個(gè)街道、學(xué)校、居委會(huì)、村鎮(zhèn)，延伸到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員。省安監(jiān)局重點(diǎn)抓好師資骨干培訓(xùn)，明年1 月起將組織宣傳骨干培訓(xùn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人和基層操作人員座談會(huì)、宣貫會(huì)，縣級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)《條例》培訓(xùn)班。同時(shí)，省安監(jiān)局正在抓緊時(shí)間組織編印制作一批宣貫《條例》輔導(dǎo)資料。在深刻理解《條例》 的基礎(chǔ)上，以《條例》為指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)安全水平，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。請(qǐng)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織?；顒?dòng)之三：《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《綿陽(yáng)晚報(bào)》進(jìn)行宣傳 2007 年1 月1 日市人民政府副市長(zhǎng)林新在《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章；《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》在2006 年12 月下旬至2007 年1 月上旬登載貫徹《條例》的系列知識(shí)講座；《綿陽(yáng)晚報(bào)》及時(shí)宣傳報(bào)道全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況?；顒?dòng)之七：《條例》知識(shí)競(jìng)賽市安辦組織有關(guān)單位參加省上開展的以宣傳《條例》、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、爭(zhēng)做遵章守紀(jì)模范為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。__?；顒?dòng)之九：利用移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息在2006 年12 月31 日，中國(guó)移動(dòng)綿陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通綿陽(yáng)分公司通過通信網(wǎng)絡(luò)向全市手機(jī)用戶發(fā)送宣傳貫徹《條例》的短信進(jìn)行宣傳?；顒?dòng)之五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn) 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人員變動(dòng)較大，2007 年二季度市安辦將舉辦一期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn)班。綿陽(yáng)市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省安全生產(chǎn)條例》活動(dòng)方案為了把《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好，我市將把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為近一段時(shí)期重要工作，現(xiàn)制定出如下學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)方案： 活動(dòng)之一：標(biāo)語(yǔ)、廣告宣傳綿陽(yáng)電視臺(tái)2006 年12月下旬至2007年1月上旬播放宣傳《條例》的公益廣告；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在《條例》實(shí)施前后利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、專刊、專欄等宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍。同時(shí)，各單位、各部門要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中的好的作法，要及時(shí)向省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室反饋，以推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和各有關(guān)部門的配合，借學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《條例》的強(qiáng)勁東風(fēng)，更好地履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理各種安全生產(chǎn)違法行為，預(yù)防和減少各種生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。六是各地、各部門和各單位要及時(shí)落實(shí)《條例》宣傳經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)開展。省人大、省法制辦和省安監(jiān)局正在編寫《四川省安全生產(chǎn)條例釋 義》，這是廣大干部職工學(xué)習(xí)、理解條例的必備的教材。三是要組織報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)記者就《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行采訪報(bào)道，有條件的還可在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊播發(fā)公益廣告，在當(dāng)?shù)貓?bào)刊刊登《條例》全文，發(fā)表評(píng)論員文章，開辟專欄或講座等進(jìn)行宣傳；要利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各地、各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，使宣傳活動(dòng)既生動(dòng)活潑，形式多樣，又深入持久，具有實(shí)效。月下旬將聯(lián)合召開《條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。二、采取多種形式，宣傳貫徹《條例》各地、各部門和各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為今后 加強(qiáng)本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好?！稐l例》在遵循《安全生產(chǎn)法》基本原則、制度框架和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，明確了我省安全生產(chǎn)工作的方針、目標(biāo)，各級(jí)政府、安全生產(chǎn)部門、有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的實(shí)施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、以及對(duì)安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等都做了明確的規(guī)定。這是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，也是全面加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措。三、市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真組織好本部門、本行業(yè)對(duì)《條例》 的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過在系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)開展宣傳《條例》的演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出和發(fā)動(dòng)企業(yè)對(duì)照《條例》找差距、添措施、反“三違”、保安全的活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》 的高潮。為把《條例》宣傳好、貫徹好，現(xiàn)將《四 川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹川省安全生產(chǎn)條例的通知》（川安辦?2006?80 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。主題詞：農(nóng)業(yè)政務(wù)制度實(shí)施細(xì)則通知抄 送：市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)科所、綿陽(yáng)農(nóng)校?！缎姓幜P決定書》制作后，辦案人員 應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人或采取其他方式送達(dá)，并填制《送達(dá)回證》。決定與處罰。審理審核：承辦人員調(diào)查終結(jié)后，對(duì)證據(jù)材料和調(diào)查情況進(jìn)行分析整理，依法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)案件作出認(rèn)定，寫制作《案件處理意見書》，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)相關(guān)部門會(huì)審，形成會(huì)審意見。受理與立案：執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員受理投訴舉報(bào)或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或以其他方式取得案源信息后，應(yīng)及時(shí)查明案件情況，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)在七日內(nèi)予以立案，制作《立案審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，并確定承辦部門和承辦人員。根據(jù)違法事實(shí)及法律法規(guī)依據(jù)作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定，填制《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書》（一式三聯(lián)），當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。第六章 附則第三十四條 組織聽證的費(fèi)用由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第五章 聽證報(bào)告第三十一條 聽證會(huì)結(jié)束后，主持人和其他聽證人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證意見，并在聽證會(huì)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，向聽證機(jī)關(guān)提交書面聽證報(bào)告。聽證會(huì)結(jié)束時(shí)，聽證記錄應(yīng)當(dāng)交陳述人核對(duì)，陳述人認(rèn)為記錄有遺漏或差錯(cuò)的，有權(quán)要求補(bǔ)正。對(duì)違反聽證會(huì)紀(jì)律的，主持人應(yīng)當(dāng)給予警告并予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令其離開會(huì)場(chǎng)。第二十三條 陳述人可以就聽證事項(xiàng)提交有關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，聽證主持人也可以要求陳述人提供有關(guān)證據(jù)材料。第二十條 陳述