【正文】 對評議意見和建議，應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的，追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。評議中被評為“優(yōu)秀”等次的，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；被評為“不滿意”等次的，予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，取消年終評優(yōu)資格，并根據(jù)先關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)便民利民措施，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，著力為群眾辦實(shí)事、解難題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。建立長效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，完善內(nèi)容管理和監(jiān)督制度，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在辦理行政審批、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證業(yè)務(wù)、法律服務(wù)、法律援助等方面有無以權(quán)謀私行為，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。正確履行職責(zé)，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、辦事不公，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事、公正文明執(zhí)法，法律服務(wù)行業(yè)講誠信、規(guī)范服務(wù)。認(rèn)真履行公開責(zé)任，做到政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)）信息應(yīng)公開盡公開。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣委貫徹落實(shí)辦法，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題?！保啊?）法律服務(wù)行業(yè)，即各律師事務(wù)所、公證處、縣法律服務(wù)中心所。將評議重心下移，以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，把日?？荚u、群眾評議和下級評議有機(jī)結(jié)合，建立體現(xiàn)整改力度、進(jìn)步幅度、發(fā)展變化程度的科學(xué)評價(jià)體系。（十）民主評議制度為進(jìn)一步規(guī)范和深化司法行政工作，促進(jìn)司法行政管理工作扎實(shí)、有效、順利開展，更廣泛的接受社會各界和管理服務(wù)對象的監(jiān)督，公平、公正、準(zhǔn)確的評價(jià)司法行政工作，制定本制度。（2）機(jī)關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。失職的種類和情形按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《福建省機(jī)關(guān)效能條例》、《龍巖市機(jī)關(guān)工作人員效能問責(zé)實(shí)施意見》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行區(qū)分。三次及其以上違反者，按照違規(guī)待崗處理。再次違反者。工作人員對所經(jīng)辦的事項(xiàng)，如果必須實(shí)行否定報(bào)備而沒有否定報(bào)備的，視不同情況進(jìn)行處理。如有發(fā)現(xiàn)疑問的地方，應(yīng)及時(shí)查詢了解。對經(jīng)辦事項(xiàng)實(shí)行否定時(shí)，必須有理有據(jù)的向當(dāng)事人解釋清楚，體現(xiàn)出機(jī)關(guān)工作人員文明辦事的作風(fēng)。經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《否定報(bào)備表》，如實(shí)說明辦理的基本情況，否定的理由和依據(jù)，并逐級上報(bào)備案時(shí)一項(xiàng)制度。只要當(dāng)事人的業(yè)務(wù)未辦完，即使是下班時(shí)間到了也要延時(shí)服務(wù)，必須辦完后才能離開。當(dāng)事人來局辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)隨時(shí)受理，不得無故推諉和拖辦。對沒有做到一次性說清、造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的責(zé)任人，視情節(jié)分別給予戒勉教育、效能告誡和待崗處理。—７—對當(dāng)事人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確的，或情況特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，共同研究應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。條件不完全具備的，要說明暫不予受理的理由等。條件不符合或手續(xù)不全的。（六）一次性告知制度一次性告知制度是指當(dāng)事人到局機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)因手續(xù)、材料不完備需退回補(bǔ)辦的或不完全具備條件暫不予受理時(shí)，局機(jī)關(guān)責(zé)任人員(以下簡稱責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。局機(jī)關(guān)人員解答來電咨詢要禮貌、熱情和耐心，并盡可能地回答問題。首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、舉報(bào)的情況、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)局人秘股或有關(guān)部門辦理。辦理事項(xiàng)不屬于我局職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要耐心解釋。對不屬于首問責(zé)任人所在股室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)明確告知承辦股室。首問責(zé)任人要熱情接待來訪人員，使用文明用語，并負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，不可不理不睬、視而不見、充耳不聞。違反上述承諾內(nèi)容的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。提高辦事效率，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。—５—清正廉潔，不收受禮品、紅包，不利用職權(quán)吃、拿、卡、要。堅(jiān)持依法行政，實(shí)行執(zhí)法公示，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。（四）服務(wù)承諾制樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，文明辦公，秉公辦事，恪盡職守，廉潔高效，熱情待人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2）涉及全局性的重要事項(xiàng)或重大決策；（3）涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)決策；（4）涉及我局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)的變動；（5）涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動；—４—（6）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況；（7）涉及我局財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其執(zhí)行情況；（8）涉及重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況、重要物資招標(biāo)采購情況；（9）涉及局機(jī)關(guān)工作人員分工及調(diào)整變化情況；（11）涉及公務(wù)員錄用、選拔任用、評選先進(jìn)的條件、程序和結(jié)果；（12）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施公開的事項(xiàng)。公開以依法、及時(shí)、真實(shí)、公正和不影響決策為原則。（三）辦事公開制為增強(qiáng)工作透明度，讓群眾更多更好地了解司法行政工作制度、工作紀(jì)律、職能、性質(zhì)和作用，加大社會監(jiān)督力度，主動接受社會各界的監(jiān)督，特制定本制度。年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位職責(zé)的情況納入個(gè)人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。工作人員要熱愛本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到忠于職守。實(shí)行崗位責(zé)任制堅(jiān)持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱，權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明，任務(wù)清楚、要求明確的原則。（3）凡按上級黨組織布置的工作任務(wù)而作出的重大決策，應(yīng)受上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督?！病獩Q策的實(shí)施檢查（1）黨組會議作出的重大決策，由黨組書記或會議主持人指定分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室進(jìn)行貫徹落實(shí)，并做好檢查、督辦工作。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)慎重考慮；對問題的看法或意見差距較大時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究或交換意見，下次再表決，或?qū)⑶闆r向上級黨組織匯報(bào)，請求裁決，但必須議而有決，決而必行。決策議題應(yīng)逐項(xiàng)匯報(bào)、討論，一事一議，事事有結(jié)論。討論問題時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，實(shí)行民主集中制。（3）未經(jīng)黨組書記審定同意和未作充分準(zhǔn)備的議題，不列入黨組會討論和研究。（2）凡須提交黨組會議的討論事項(xiàng)，事先向黨組書記或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由書記審定同意后列入議題，再提交黨組會議討論。（6）黨組認(rèn)為有必要提交討論和研究的其他重大事項(xiàng)。（4）討論和決定本局發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和重大經(jīng)費(fèi)開支等事項(xiàng)。（2）討論和決定本局黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施事項(xiàng)。根據(jù)會議內(nèi)容或需要，黨組會議可邀請有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人列席。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和上級有關(guān)指示精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定重大事項(xiàng)民主決策制度。本制度適用于局機(jī)關(guān)科、室、中心的全體工作人員。待崗人員必須按規(guī)定上下班，學(xué)習(xí)指定的材料，并寫讀書筆記。工作人員待崗處理由局機(jī)關(guān)效能辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由考評組提出考評意見，書面報(bào)告局研究決定。以調(diào)查屬實(shí)的，予以相應(yīng)的處理，工作人員有下列情況之一者，責(zé)令其待崗。十、責(zé)任追究制度為了進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，履行辦事服務(wù)承諾，落實(shí)機(jī)關(guān)效能的各項(xiàng)制度，取信于民，局決定在局機(jī)關(guān)、中心全面實(shí)行失職追究制度。（三）監(jiān)督反饋意見處理局效能建設(shè)辦公室督查組每周打開監(jiān)督箱一次，就反映的問題向有關(guān)部門提出，并協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，定期不定期向服務(wù)對象反饋；涉及干部違紀(jì)案件的，由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織查處。（一）監(jiān)督對象各科室、中心全體工作人員；重點(diǎn)監(jiān)督對外服務(wù)窗口，如氣象臺、防雷中心等。(五)代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。(三)工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)同意。八、同崗替代制(A、B崗制)為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，提高工作效率，特制定本制度：(一)市局機(jī)關(guān)應(yīng)對有關(guān)工作崗位實(shí)行A、B崗制，A、B角都要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，熟練掌握本崗業(yè)務(wù)技能。（五）、對外服務(wù)中全面推行辦事時(shí)限制和服務(wù)承諾制，各有關(guān)審批、辦證部門要把辦事時(shí)限和服務(wù)承諾內(nèi)容向服務(wù)對象公開張掛，接受服務(wù)對象監(jiān)督。需上報(bào)的要在三天之內(nèi)報(bào)有關(guān)部門審批，上級審批后要在兩天之內(nèi)通知服務(wù)對象前來辦理。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)辦科室要在同意之日起3天內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)單位。局屬各基層單位報(bào)送的請示件，資料完整的，從提供資料之日起十天之內(nèi)回復(fù)，遇休息日順延。七、限時(shí)辦結(jié)制度為了全面落實(shí)服務(wù)承諾制，履行我局向社會公布的各項(xiàng)服務(wù)承諾內(nèi)容，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，提倡文明執(zhí)法，促進(jìn)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)，樹立氣象新形象，經(jīng)研究制訂對內(nèi)限時(shí)辦事制度。否定報(bào)備的辦理：凡是不予辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)或否定請示的問題，經(jīng)辦人員均需填寫《否定報(bào)備表》，說明基本情況、否定理由及依據(jù)后，屬科室領(lǐng)導(dǎo)審批范圍的由部門領(lǐng)導(dǎo)審批，屬單位領(lǐng)導(dǎo)審批范圍的由局領(lǐng)導(dǎo)審批。否定的理由和依據(jù)，應(yīng)有法律法規(guī)明確規(guī)定，或有上級主管印件規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，不得隨意否定。市氣象局的舉報(bào)監(jiān)督電話：05585522973六、否定報(bào)備制度為了增強(qiáng)氣象管理工作的透明度，提高辦事水平和服務(wù)質(zhì)量，依法行政，高效廉潔，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)的各項(xiàng)辦事制度，決定在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位全面實(shí)行否定報(bào)備制度。對沒有嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制度的公務(wù)員，將視具體情況給予提醒和批評。在本科室及市行政服務(wù)大廳的受理窗口公布投訴電話，辦事單位（人員）可以對違反服務(wù)承諾制度的公務(wù)員進(jìn)行投訴。認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部工作規(guī)范守則，堅(jiān)持依法行政，完善管理制度，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)聯(lián)合年檢的辦事效率，對申報(bào)年檢的企業(yè)要在當(dāng)天內(nèi)辦理完手續(xù)。經(jīng)窗口受理的項(xiàng)目必須一周內(nèi)處理完畢。認(rèn)真、細(xì)心向報(bào)批人員解釋各項(xiàng)文件要求，減少報(bào)審單位多次往返修改補(bǔ)充材料的麻煩。第四條公開項(xiàng)目受理和審批標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序。第三條 公開崗位身份，接受社會評議。對來訪辦事者，第一個(gè)接受咨詢的工作人員有義務(wù)和責(zé)任對辦事來訪者作耐心解答，同時(shí)將辦事來訪者引導(dǎo)到相應(yīng)的科室（中心）及承辦人。做到接待熱情周到，服務(wù)耐心誠懇，實(shí)行“五個(gè)一”（即一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠心辦事、一流業(yè)績爭先）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“四個(gè)好”（即門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦）服務(wù)目標(biāo)。第六條 對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理，如情況特殊確需延時(shí)辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知服務(wù)對象延時(shí)辦理的理由和延時(shí)的具體時(shí)間。第四條 對即辦事項(xiàng)，在服務(wù)對象手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)予以辦理。第二條 各科室（中心）負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任人。第八條 告知過程中要使用文明用語，嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語。第六條 前來辦事的人員被一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料，待補(bǔ)齊后一并上報(bào)，由市氣象局重新受理。如果前來辦事的人員要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《一次性告知書》，對需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序和受理時(shí)限作說明。第四條 告知過程中要使用文明用語，嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語。對不符合規(guī)定，無法辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)告知法律法規(guī)或政策要求，并做好解釋工作。三、一次性告知制第一條 一次性告知制是指服務(wù)對象到市人事局（或來電話）辦事、咨詢時(shí)，在職責(zé)范圍內(nèi)，經(jīng)辦人必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或者不予辦理理由的制度。，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等為由推脫首問責(zé)任或敷衍問訊者。要做到“鈴響三聲，必有應(yīng)聲”、“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”。（六）首問負(fù)責(zé)人在接待服務(wù)對象時(shí)，應(yīng)文明禮貌、熱情大方，自覺使用文明用語，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)氣象工作人員良好的品