【正文】 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，初步形成優(yōu)質(zhì)葡萄酒加工釀造基地。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持酒鋼（集團(tuán)）公司加快技術(shù)改造，建成千萬噸級優(yōu)質(zhì)鋼鐵和延伸產(chǎn)品基地。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多措并舉，確保全市經(jīng)濟(jì) “十二五”實(shí)現(xiàn)“開門紅”。力爭全市經(jīng)濟(jì) “十二五”實(shí)現(xiàn)“開門紅”20110228 17:14:10 來源：嘉峪關(guān)新聞網(wǎng)嘉峪關(guān)日報(bào)訊（記者馮亞維）今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，記者從市委近日下發(fā)的《市委常委會2011年工作要點(diǎn)》中了解到，今年我市將緊緊圍繞跨越式發(fā)展的總目標(biāo)和總要求，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，一級帶一級，確保學(xué)習(xí)活動層層落實(shí)，取得實(shí)效。（2011年3月15前完成）四、精心組織，合理安排，結(jié)合實(shí)際切實(shí)開展學(xué)習(xí)活動深入學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡和崇高品質(zhì)，對于加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨員干部思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)廣大黨員干部對人民群眾的深厚感情，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。各黨支部要以“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，召開一次向楊善洲同志學(xué)習(xí)的專題組織生活會，組織黨員干部聯(lián)系自身思想工作實(shí)際，以楊善洲同志為鏡鑒，進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的要求，引導(dǎo)黨員干部把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，體現(xiàn)到為民服務(wù)的具體實(shí)踐中，組織黨員干部深入基層，力所能及地為群眾解決一些生產(chǎn)生活中的困難，實(shí)實(shí)在在為群眾做幾件好事實(shí)事。（2011年1月底前完成）（二）組織一次專題學(xué)習(xí)討論。三、活動安排向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動從2011年1月開始，到2011年3月暫告一段落，重點(diǎn)開展四項(xiàng)活動：（一）進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)動員。（四）學(xué)習(xí)楊善洲同志生命不息、奮斗不止的革命精神。（三）學(xué)習(xí)楊善洲同志艱苦樸素、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。（二）學(xué)習(xí)楊善洲同志無私奉獻(xiàn)、淡泊名利的高貴品質(zhì)。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡要重點(diǎn)從以下四個突出方面把握：（一）學(xué)習(xí)楊善洲同志永葆本色、矢志不移的堅(jiān)定信念。楊善洲同志是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的代表，我們要把學(xué)習(xí)楊善洲作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，作為增強(qiáng)國土系統(tǒng)改革動力的重要舉措，大力弘揚(yáng)楊善洲同志“三個一輩子”的精神，熱愛國土資源管理工作，無私奉獻(xiàn)，為推動國土事業(yè)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。他恪守信念，一心為民，忘我工作，始終如一地堅(jiān)守著共產(chǎn)黨員的高尚情操，始終如一地踐行了執(zhí)政為民的根本宗旨，始終如一地發(fā)揮了老有所為的奉獻(xiàn)精神，以感人的事跡，集中展示了一名共產(chǎn)黨員的崇高品質(zhì)，樹立了黨員干部的光輝形象和時代風(fēng)貌，是共產(chǎn)黨員和老干部的優(yōu)秀代表，是“創(chuàng)先爭優(yōu)”的突出典型，是廣大共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表和學(xué)習(xí)楷模。還要看干部在榮譽(yù)面前，能否正確對待、真誠謙讓、見賢思齊。在這個問題上，關(guān)鍵要看干部對待個人升遷的態(tài)度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選，以大局為重服從組織安排，還是采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，跑官要官、求情拉票。在大是大非問題面前，是立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，還是見風(fēng)使舵、盲目跟從；是堅(jiān)持原則、勇于斗爭，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍塞責(zé)、討價還價，是對一個干部政治品德的深刻檢驗(yàn)。在這方面，要重點(diǎn)看干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情，特別是在重大災(zāi)害和突發(fā)事件面前，要看干部能否沖在一線、沉著應(yīng)對、堅(jiān)韌不拔，始終站在黨和人民的立場上，按照黨的政策和國家法律做好工作。要通過看干部在履行崗位職責(zé)中的工作動機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效以及工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等，全面了解干部的德。一是從履行崗位職責(zé)中考察干部的德。第四，正確把握考察干部德的途徑。在目前社會環(huán)境比較復(fù)雜的情況下，這方面顯得尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事，埋頭苦干、不事張揚(yáng)；堅(jiān)持原則、敢抓敢管，面對困難、勇挑重?fù)?dān)，出現(xiàn)失誤、敢于負(fù)責(zé)；始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神研究解決新情況新問題，不斷取得新成效。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立馬克思主義世界觀，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、分析問題，只有始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益而決不能為個人謀私利，只有把自身的價值實(shí)現(xiàn)和人生追求融入為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中，才能在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中始終保持清醒的頭腦，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、辦好事。世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部的修德之本。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對人民群眾有深厚的感情，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于黨的事業(yè)，聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致?！稕Q定》在總結(jié)黨的選人用人歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，綜合不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部德的共同點(diǎn)，提出了當(dāng)前和今后一個時期看干部德的重點(diǎn)：一看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民。因此，在干部工作中，必須把德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)作為一個整體來認(rèn)識、來把握、來貫徹，在具備德的前提下注重選拔任用那些確有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部。德與才又是辯證統(tǒng)一的，強(qiáng)調(diào)以德為先，也決不能忽視才。與才相比，德始終是第一位的。這是理解和貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)的前提。這就迫切需要全面貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選人用人把德放在更加突出的位置，樹立正確的用人導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，努力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。但也要清醒地看到，當(dāng)前干部隊(duì)伍正處在整體性新老交替的重要時期，改革開放以后成長起來的干部逐步成為干部隊(duì)伍的主體。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需要。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，使各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民的人手中，對于確保黨的先進(jìn)性和純潔性，具有決定性作用。第一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證?！边@是對黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民 之事。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題 入手開展工作，把為民服務(wù)的宗旨切實(shí)落實(shí)到人民群眾的身上。四要始終堅(jiān)持以人為本。在任何情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀都要與全心 全意為人民服務(wù)的宗旨不能背離，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，想人民之所想，急人民之所急。執(zhí)政后，黨的地位發(fā)生 了根本性的變化，生死考驗(yàn)減少了，權(quán)力增加了，環(huán)境和生活也大大改善了，但是，相信人民、依靠人民，時刻保持同人民群眾魚水不離、血肉相連的聯(lián)系，仍然是保持黨的生命力和獲得力量源泉的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨90年的奮斗歷史，就是全心全意為人民謀利益的歷史。二要堅(jiān)持將人民的根本利益擺在首要位置。正確的政績觀，就是要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度去看待政績，強(qiáng)調(diào)的是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。求真務(wù)實(shí)，要求黨的干部堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事。這樣的政績觀，說到底是投機(jī)取巧?，F(xiàn)在有一些人不愿啃“硬骨頭”.什么工作易出成績就抓什么，什么事情有轟動效應(yīng)就做什么，至于這些工作能否給群眾帶來真正的實(shí)惠。在工作部署上加以貫徹，在實(shí)際工作中加以落實(shí)。如果不切實(shí)際，不顧民力，不計(jì)長遠(yuǎn)，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，只會勞民傷財(cái)；如果單純追求GDP的增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，只會造成社會發(fā)展的失調(diào)，最終導(dǎo)致發(fā)展停滯。胡錦濤同志講過：“真正的政績就是‘為官一任，造福一方’的實(shí)績，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。這是社會前進(jìn)的必然規(guī)律。用發(fā)展的觀點(diǎn)看政績，還要看到政績是在不斷發(fā)展的，不能停留在原有政績的基礎(chǔ)上，而應(yīng)隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷開拓創(chuàng)新，取得嶄新的業(yè)績?！帮@績”固然重要，而“潛績”同樣不可或缺，一定耍視“潛績”為工作實(shí)績。正是從這個意義上說，政績分為兩種，一種是。(二)要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待政績。用群眾的觀點(diǎn)看政績，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部決不能把政績建立在損害群眾利益、加重群眾負(fù)擔(dān)上?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。同志之間要多溝通，多交心，多理解，多看別人的長處，多為其他同志補(bǔ)臺，多做拾遺補(bǔ)缺的工作，形成一個團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗有力的統(tǒng)一整體，攜手打造效能機(jī)關(guān)、滿意機(jī)關(guān)，從而推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的快速、健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。如果在個別部門或個別人中間出現(xiàn)氣不順、勁不足現(xiàn)象，工作中就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，甚至產(chǎn)生摩擦，最后受傷害的不只是一個人，而是一個集體。四要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對群眾投訴要有一件，查一件，堅(jiān)決制止行政“遲作為”、“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象；通過走出去、請進(jìn)來等方式，深入開展民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，完善民主測評機(jī)制。評判效能建設(shè)好與壞的裁判是群眾，標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿意不滿意。管好人，就是要要敢抓善抓、敢管善管，堅(jiān)持以事業(yè)來調(diào)動工作積極性，真正帶出一支作風(fēng)過硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍來。帶好頭，就是要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中喊響“向我看齊”，要求別人做到的，自己首先做到，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿。因此，局領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和長效機(jī)制的要求，明確各自的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要制定實(shí)施效能建設(shè)績效考核辦法，抓好機(jī)關(guān)干部的思想教育和理論學(xué)習(xí)工作。機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要求我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正取得實(shí)效。四是建立長效機(jī)制。各級、各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實(shí)施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場，必須嚴(yán)把考核關(guān)。三是嚴(yán)格考核獎懲。充分調(diào)動方方面面的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用。要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專門監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對本地、本部門效能建設(shè)的監(jiān)督職能。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。當(dāng)然，制度不能搞得過于繁瑣，應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對性和可操作性，更要強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。（四）以制度約束為保證，在著力建設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制上下功夫一是完善制度建設(shè)。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。面對社會發(fā)展的日新月異，新情況新矛盾不斷出現(xiàn)，要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動取信于民。（三）以突出整改為重點(diǎn)，在著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題上下功夫效能建設(shè)重在解決問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)。要確立“有限政府”的觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能從過去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。提高效率是加強(qiáng)效能建設(shè)的目的所在。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，克服部門權(quán)力利益化的傾向，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，切實(shí)解決工作中存在缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。只有以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。規(guī)范行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將無從談起。（二）以增強(qiáng)效能為核心，在著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境上下功夫服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。要把學(xué)習(xí)與強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理結(jié)合起來，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。通過制度措施，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家縱深講、各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系實(shí)際講”的效果，不定期抽查學(xué)習(xí)心得，分階段組織測評，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。要把學(xué)習(xí)貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全過程，作為機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平的重要途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的在于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率；關(guān)鍵在于注重實(shí)效，強(qiáng)化措施，在狠抓落實(shí)上下功夫。因此，效能建設(shè)的著力點(diǎn)是要強(qiáng)化對主體行為的約束，更好地服務(wù)客體，寓服務(wù)于管理之中；同時讓客體能有效地監(jiān)督主體，以獲得滿意的服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的公仆意識，做到用職能去管理，用機(jī)制去完善，用人格去影響，努力解決好“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化”的弊端，更好地為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的行政環(huán)境。機(jī)關(guān)及其工作人員是效能建設(shè)的體現(xiàn)者，是效能建設(shè)的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。第三篇：淺談機(jī)關(guān)效能建設(shè)淺談機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善隊(duì)伍素質(zhì)、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要措施，也是努力打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府信任、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的重要途徑，事關(guān)城市建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。真把握大局，充分認(rèn)識自己的工作職責(zé)，準(zhǔn)確定位思路，細(xì)化工作流程，明晰所在部門及各崗位的職責(zé)讓每一崗位的人員都要明白和清楚自己這個崗位、這個環(huán)節(jié)在整個工作鏈條中所處的位置和應(yīng)有的作用，從而牢記責(zé)任，恪盡職守，以既審慎、又主動的態(tài)度履行好自己的職責(zé)，以認(rèn)真、持久的精神對待本職工作。下一年，我們會不斷努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)