【正文】 三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，我委從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境：（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)市級(jí)文明單位和契機(jī)，大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在全委組織開(kāi)展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，大力開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)全委機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。（三）內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào)“全委一盤(pán)棋，工作一體化”是我委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整個(gè)工作的一貫要求，全委內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，社會(huì)各界到我委機(jī)關(guān)、窗口咨詢(xún)、辦事也比較滿(mǎn)意。（二）服務(wù)工作還不夠全面為基層、為社會(huì)、為群眾服務(wù)方面，計(jì)委有較為全面的工作制度和公開(kāi)承諾，限時(shí)辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會(huì)各界的認(rèn)可。除此之外，從履行我委的職能出發(fā)，也還認(rèn)為我委的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：（一）創(chuàng)新意識(shí)還不夠到位今年以來(lái)，針對(duì)部份地區(qū)出現(xiàn)投資過(guò)熱的現(xiàn)象，國(guó)家采取果斷措施實(shí)行宏觀調(diào)控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級(jí)對(duì)投資項(xiàng)目的管理十分慎重，但針對(duì)我市來(lái)言，并非投資過(guò)熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。二、深入查擺問(wèn)題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過(guò)專(zhuān)題分析和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，我委認(rèn)真落實(shí)全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)工作人員的中心意識(shí)、大局意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚?，F(xiàn)將我委推進(jìn)行政效能建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、全面宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高全委人員的認(rèn)識(shí)市會(huì)議召開(kāi)后，委領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)黨組成員會(huì)，以民主生活會(huì)的形式對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論，對(duì)照連云港市政府工作規(guī)則，逐條對(duì)照，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會(huì)上對(duì)會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議要求進(jìn)行了傳達(dá)，以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作職能，要求全委進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政，不斷進(jìn)高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；第三，在全委開(kāi)展提高機(jī)關(guān)效能大討論，以滿(mǎn)足基層群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn)，以提高工作效能為立足點(diǎn)，要求每個(gè)處室認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在問(wèn)題。效能建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，今后，我局將會(huì)不斷加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法機(jī)關(guān)，規(guī)范行為，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固效能建設(shè)深化成果，樹(shù)立干好本職工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高工作能力，努力為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核辦法，堅(jiān)持將平時(shí)工作實(shí)績(jī)與考核相結(jié)合，堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)做好政治理論集中學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持參加綜治大講堂、局黨組理論學(xué)習(xí)及全局周五學(xué)習(xí)制度。三是機(jī)關(guān)高效運(yùn)行的保障措施還須進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：一是干警素質(zhì)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以制度管人管事，防止了人為的失誤和偏差，強(qiáng)化了監(jiān)督制約，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。根據(jù)縣效能辦的要求，建立了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制等各項(xiàng)效能建設(shè)相關(guān)制度。二、立足長(zhǎng)效、健全制度、規(guī)范管理自開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我局效能辦認(rèn)真從機(jī)關(guān)存在問(wèn)題及整改取得的成效中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善相關(guān)的規(guī)章制度，保證了機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度能夠長(zhǎng)期得到落實(shí)。五是結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，深入基層，抓好矛盾糾紛排查，消除不穩(wěn)定因素。四是嚴(yán)格規(guī)定，用制度管理人，約束人。對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)了問(wèn)題，該處理就處理，決不護(hù)短，徹底改變辦事拖拉、效率不高、敷衍了事的工作作風(fēng)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三制”“四定”。組織干警再認(rèn)真學(xué)習(xí)再領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件規(guī)定精神；激勵(lì)大家利用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)的辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。開(kāi)展大討論、認(rèn)真查擺問(wèn)題通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，組織全局開(kāi)展了“效能建設(shè),從我做起”暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)剖析問(wèn)題、制定整改措施專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論會(huì)。切實(shí)解決對(duì)待群眾冷淡、生硬、蠻橫、粗暴，辦事推諉扯皮、效率低下的散漫風(fēng)氣；二是按照要求，認(rèn)真開(kāi)展清理司法行政審批事項(xiàng),減化辦事程序,提高效能；三是完善制度,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)；四是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；提高機(jī)關(guān)辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉政、高效。認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，我局立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。去年11月份，召開(kāi)了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)，制定了《固鎮(zhèn)縣司法局關(guān)于機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)施方案》和印發(fā)了機(jī)關(guān)效能等有關(guān)制度。我局成立了以楊新波局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，五名黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成