【正文】 這樣可以了解基層真實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況再采取措施進(jìn)行學(xué)習(xí)整頓和調(diào)查研究，可以對(duì)癥下藥地解決實(shí)際問題。共同筑起反腐防線。同時(shí)還要把監(jiān)督延伸到社會(huì)、到家庭、到八小時(shí)以外，到企業(yè)、人大、政府各界聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員，定期專訪、座談、或電話聯(lián)系，發(fā)放《征求意見卡》、《建議卡》，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過采取措施，實(shí)現(xiàn)稅收全過程、全方位，特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人監(jiān)督制約。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。特別是要有明確的獎(jiǎng)懲處罰措施，只獎(jiǎng)不懲，沒有壓力，只罰不獎(jiǎng)，不足以調(diào)動(dòng)人員積極性，制度措施要有較操作性針對(duì)性，要制定措施和辦法，積極試行待崗制和未位淘汰制。有章可循才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?，有約束力。要針對(duì)基層稅務(wù)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的制度措施和辦法，制度、措施要簡(jiǎn)單明了，操作易行?，F(xiàn)代管理思想的核心是對(duì)人的管理，而對(duì)人管理關(guān)鍵是通過制度來管理。所以要適時(shí)組織專項(xiàng)或全面整頓，用正反典型進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，效果會(huì)更好，同時(shí)要檢查落實(shí)，注重貫徹落實(shí)。其五實(shí)施開門整頓?？刹扇≌?qǐng)進(jìn)來的辦法，請(qǐng)專家教授授課，可采勸就地取材”，請(qǐng)“業(yè)務(wù)尖子”，“能人”現(xiàn)身說法，也可典型引路，重點(diǎn)剖析典型事例，使大家從中得到啟發(fā)，受到教育，知道什么是違法、違反政策、違反規(guī)章制度。其四加強(qiáng)職責(zé)、職能教育。結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，繼續(xù)采取看廉政教育錄相、聽講座、講案例。提高稅務(wù)干部的法制觀念，增強(qiáng)稅務(wù)干部的依法行政能力。增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，圍繞中心抓根本，在廣大稅務(wù)干部中深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)行以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為核心的思想道德教育。這一特殊的執(zhí)法崗位需要每一位稅務(wù)干部有敬業(yè)愛崗、廉潔奉公的思想政治素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)，是根本，關(guān)鍵是如何把政治思想工作融入到稅收工作全過程，任何事情都是人的思想支配的，只有人的認(rèn)識(shí)上去了，覺悟提高了，才會(huì)自覺地去執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家征集財(cái)政收入、執(zhí)行黨和政府稅收經(jīng)濟(jì)政策的重要行政執(zhí)法部門。具體是：一是加強(qiáng)人員思想政治教育。既抓“兩權(quán)”監(jiān)督，又抓宣傳教育。但時(shí)因?yàn)槎悇?wù)內(nèi)部教育學(xué)習(xí)不深入，管理不到位，查處不得力，處罰不嚴(yán)格所造成的這種現(xiàn)象，就必須采取果斷措施，該彌補(bǔ)的及時(shí)彌補(bǔ)，該加強(qiáng)的堅(jiān)決加強(qiáng)，該教育的積極教育，該處理的決不手軟。四是現(xiàn)有稅收政策也帶來了這種征收的弊端，每年的任務(wù)是逐年在原有任務(wù)基礎(chǔ)上遞增的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只遵循市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，根據(jù)實(shí)際需要，各地經(jīng)濟(jì)特色各有不同，如果某一地的產(chǎn)品被淘汰，整個(gè)一方經(jīng)濟(jì)都不行，更談不上什么增加稅收了，這樣完成任務(wù)就有水份。這樣造成了縱能有稅收不上來。在現(xiàn)有制度下，稅務(wù)部門為了一個(gè)稅戶逃漏掉幾千元，甚至幾萬元。分析原因，主要是教育整頓沒到位，沒有真正觸及人的靈魂；個(gè)人學(xué)習(xí)少、放松思想改造；查處不得力，處理不是很嚴(yán)格，也是造成這種現(xiàn)象的另一個(gè)重要原因。有的稅務(wù)干部不有能正確認(rèn)識(shí)自己的位置和職責(zé)，高高在上，在納稅人面前，以“父母官”自居，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，說話粗俗，缺少溝通意識(shí)，不能用稅收法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行宣傳解說，導(dǎo)致納稅人不理解而發(fā)生矛盾。就是有稅也可能搞預(yù)交、虛收，因?yàn)槎伎梢栽凇岸愂杖蝿?wù)太高”找托詞，稅收中確實(shí)還有大量問題需要解決?，F(xiàn)實(shí)中，家家都有難事，都有互相需要辦的事，這樣，就有“多個(gè)朋友，多條路”，而現(xiàn)實(shí)中偷、逃稅是隨時(shí)都有發(fā)生，嚴(yán)格收稅，以法征管，勢(shì)必會(huì)得罪一些人，甚至招來打罵與報(bào)復(fù)。沒有保護(hù)傘的就給稅務(wù)人員送錢送禮，求得“幫忙”或順個(gè)人情。不少企業(yè)都有保護(hù)傘，這條路不通那條路通，反正想方設(shè)法找人求情。稅法知識(shí)淺，法律、法規(guī)觀念不強(qiáng)，由于稅法懂得不多、不深，在稅收中執(zhí)行起來不嚴(yán)格，到業(yè)戶那里不是正兒八經(jīng)的按稅法依率計(jì)征，而是說多少就是多少，反正就是一個(gè)“差不離”就行了，稅戶也不舉報(bào)，稅收征管人員也不去“找岔子”。危害較大。說一些威脅性的話，達(dá)到“吃、拿、卡、要、報(bào)”的目的，給了好處亂辦事，對(duì)該收稅的業(yè)戶隱瞞不報(bào)，該查的業(yè)戶說找不到開業(yè)地址，或通風(fēng)報(bào)信、里通外竄，該查的帳戶不真查、細(xì)查、深查，只是隨便翻翻，象征性查一查，走馬觀花，結(jié)果是明明有問題，卻什么也查不出來，使國(guó)家稅款白白流失掉，還有的私自辦企業(yè)或與業(yè)戶合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有的憑借手中權(quán)力暗地合伙入股作生意，想方設(shè)法鉆稅收空子，把應(yīng)繳納的稅款給偷逃掉了。第四是以權(quán)謀私，以稅謀利。第三是收關(guān)系稅、人情稅。第二不能堅(jiān)決落實(shí)有稅盡收、無稅禁收要求。主要表現(xiàn)為：第一接受任務(wù)不堅(jiān)決。三是不能嚴(yán)格依法治稅。四是現(xiàn)實(shí)原因，中國(guó)是個(gè)禮儀之邦，向來是禮讓三先，求得相安無事，彼此和諧，也不愿因?yàn)楦愀母飫?chuàng)新而影響相互關(guān)系，所以誰也不愿先去吃“這個(gè)螃蟹”。不敢走別人沒走過的路，不愿干別人沒有干過的事。究其原因是多方面的。二是精神萎靡，安于現(xiàn)狀。七是還沒有真正形成一種“能人”、“尖子”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，學(xué)與不學(xué)，能力強(qiáng)與不強(qiáng)，業(yè)務(wù)精與不精沒有明顯的差別，至使不怎么學(xué)也能混下去。五是工作太忙，不能統(tǒng)籌安排，忙里偷閑搞的學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)是“苦差使”，舍不得吃苦也不想去受那份罪，更不愿深鉆。究其原因主要是個(gè)人素質(zhì)及思想原因：一是懶惰、不圖進(jìn)取，能混下去就往下混。最后是“江郎才頸，以其昏昏，使人昭照。這些問題概括起來主要是以下幾個(gè)方面：一是不注重學(xué)習(xí)，不善于汲取新的知識(shí)，補(bǔ)充新的營(yíng)養(yǎng)。二、存在的主要問題及原因從調(diào)查情況看，基層成績(jī)顯著，政治空氣濃厚，優(yōu)點(diǎn)是主流，這些不可否認(rèn)，但也或多或少存在這樣或那樣的問題，認(rèn)真剖析，既有社會(huì)原因，也有歷史原因；既有體制機(jī)制原因，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接因素?？傊前讼蛇^海，各顯其能。除稅收工作外，上面各科室、各條條塊塊的事，最后都要集中到所里去落實(shí)，所以，稅務(wù)所長(zhǎng)肩上的擔(dān)子是很重的，特別是稅收任務(wù)，完不成是要挨板子的，為了動(dòng)員全所同志，調(diào)動(dòng)全體同志的積極性，各所有各所的辦法，各人有各人的高招。稅務(wù)所單位不大，稅收任務(wù)可不小，稅收權(quán)力也不校人員不多，但管事不少。他們多數(shù)在稅收一線工作多年，具有豐富的稅收知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，他們一般在群眾中享有一定威信，與企業(yè)打交道也有較強(qiáng)的說服力和知名度。＜三＞、股所長(zhǎng)素質(zhì)良好。遇到困難自己想辦法克服，實(shí)在不行時(shí)，再向領(lǐng)導(dǎo)反映，一般不鬧情緒，不擱“挑子”，不發(fā)牢騷，不上訪告狀。由于稅收是依法征收，依率計(jì)征，條條框框比較多，政策性也很強(qiáng)，所以，基層稅務(wù)干部都能認(rèn)識(shí)到稅收工作是很嚴(yán)格、很嚴(yán)肅的事項(xiàng)，一般都能認(rèn)真對(duì)待，特別是在xx的管理使用、重大稅源控制、稅戶管理等方面，許多同志都是小心翼翼，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行政策法規(guī)，從不敢越雷池半步，大家秉公執(zhí)法，依法行政，當(dāng)執(zhí)法守法的模范。為適應(yīng)工作需要，許多同志對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別感興趣，總是在想辦法鉆研這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。其六是求知欲較強(qiáng)。特別是“稅收工作”，如果收不上稅，大家心里都不好受。其五吃苦精神強(qiáng)。其四具有較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感。按照崗位職責(zé)積極開展工作。其三是組織紀(jì)律較，服從意識(shí)強(qiáng)。其二人員思想穩(wěn)定。其一有較高的思想政治素質(zhì)。＜二＞、基本素質(zhì)具備。四是年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，50歲以上的13人，%；4050歲的53人，%；3140歲的64人，占32%；30歲以下70人，占35%，從年齡結(jié)構(gòu)看，趨向于年輕化，幾年后青年稅官占主要成份，這對(duì)今后稅收工作是非常有利的。二是男女分布適應(yīng)工作：男性133人，%，女性67人，%，男性比例高的單位主要集中在稽查局和稅務(wù)所，女性比例高的單位是征收大廳和局機(jī)關(guān)，這主要是由內(nèi)勤和外勤分工不同，或與企業(yè)正面接觸的程度不同所至，稽查局、稅務(wù)所直接與企業(yè)接觸較多，工作性質(zhì)需要男同志較多，機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)大廳女同志相對(duì)多一些。目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的形勢(shì)要求，為了更好地解決“收好稅，帶好隊(duì)”的“兩手硬”問題，于2月下旬，我們組織有關(guān)人員對(duì)基層建設(shè)和稅務(wù)干部素質(zhì)情況進(jìn)行了初步的調(diào)研和摸底，并就加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和提高人員素質(zhì)應(yīng)采取的措施提出膚淺見解，將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基層稅務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀從目前看，基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況較好，整體素質(zhì)比較高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，工作比較過硬，國(guó)家觀念和國(guó)家稅收意識(shí)都比較強(qiáng)，基層稅務(wù)干部學(xué)識(shí)水平和能力經(jīng)驗(yàn)都能基本勝任當(dāng)前工作，也經(jīng)得起周圍環(huán)境的考驗(yàn)，較好地完成了“以稅收為中心”的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在：＜一＞、結(jié)構(gòu)趨于合理。也給稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出了新課題與新思考，特別是近年來，黨中央、xx對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”提出了更高的要求，2000年初，江澤民總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍”。特別是“稅收工作”，如果收不上稅，大家心里都不好受。其五吃苦精神強(qiáng)。其四具有較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感。按照崗位職責(zé)積極開展工作。其三是組織紀(jì)律較，服從意識(shí)強(qiáng)。其二人員思想穩(wěn)定。其一有較高的思想政治素質(zhì)。＜二＞、基本素質(zhì)具備。四是年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，50歲以上的13人，；4050歲的53人，；3140歲的64人，占32；30歲以下70人，占35，從年齡結(jié)構(gòu)看，趨向于年輕化，幾年后青年稅官占主要成份，這對(duì)今后稅收工作是非常有利的。二是男女分布適應(yīng)工作：男性133人，女性67人，男性比例高的單位主要集中在稽查局和稅務(wù)所，女性比例高的單位是征收大廳和局機(jī)關(guān)，這主要是由內(nèi)勤和外勤分工不同，或與企業(yè)正面接觸的程度不同所至，稽查局、稅務(wù)所直接與企業(yè)接觸較多，工作性質(zhì)需要男同志較多，機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)大廳女同志相對(duì)多一些。目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的形勢(shì)要求，為了更好地解決“收好稅，帶好隊(duì)”的“兩手硬”問題，于2月下旬，我們組織有關(guān)人員對(duì)基層建設(shè)和稅務(wù)干部素質(zhì)情況進(jìn)行了初步的調(diào)研和摸底，并就加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和提高人員素質(zhì)應(yīng)采取的措施提出膚淺見解，將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基層稅務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀從目前看，基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況較好，整體素質(zhì)比較高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，工作比較過硬，國(guó)家觀念和國(guó)家稅收意識(shí)都比較強(qiáng)，基層稅務(wù)干部學(xué)識(shí)水平和能力經(jīng)驗(yàn)都能基本勝任當(dāng)前工作，也經(jīng)得起周圍環(huán)境的考驗(yàn)，較好地完成了“以稅收為中心”的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在：＜一＞、結(jié)構(gòu)趨于合理。也給稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出了新課題與新思考，特別是近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”提出了更高的要求，2000年初，江澤民總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍”。謝謝大家。但學(xué)無止境、創(chuàng)新無限，我們將在處黨委、供應(yīng)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇于奉獻(xiàn)的商檢精神，以“創(chuàng)一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以人為本，精細(xì)管理，團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)，使基層建設(shè)工作向更高層次邁進(jìn)。進(jìn)一步搞好企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展做好宣傳工作。2008年實(shí)現(xiàn)一到兩個(gè) 班組達(dá)到五型班組建設(shè)要求。個(gè)別班組存在基礎(chǔ)資料填寫不規(guī)范和未及時(shí)填寫的問題。七、存在問題由于班組之間基礎(chǔ)管理水平參差不齊，因此“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)開展不夠均衡。先后在“三八”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日舉行文體活動(dòng)，陶冶職工情操。其次充分利用板報(bào)、櫥窗、電腦網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介大力宣傳十七大精神、八榮八恥公民道德觀、勞動(dòng)合同法、學(xué)習(xí)大慶精神、鐵人精神和焊花劉玲玲先進(jìn)事跡及勘探局、供應(yīng)處的重要會(huì)議精神等，及時(shí)將黨和國(guó)家、企業(yè)的重要決定精神傳達(dá)到廣大職工群眾中去。今年我所通訊員共投稿89篇，發(fā)表54篇。全年未發(fā)生任何案件，未出現(xiàn)職工違法犯罪，保證了一方平安。七是抓好綜合治理及防火工作。六是強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)格落實(shí)車隊(duì)“一書一表”、堅(jiān)持車輛出車前的講話制度和車輛回廠的檢驗(yàn)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，加強(qiáng)車輛冬季和惡劣天氣的出車管理；嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T酒后駕車、疲勞行駛、強(qiáng)超搶會(huì)等違章行為。參加局、處各類安全培訓(xùn)5次，參加人數(shù)9人次。四是開展了“安全環(huán)?；A(chǔ)年”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，由所長(zhǎng)擔(dān)任競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各副所長(zhǎng)分片承包進(jìn)行活動(dòng)。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)承包一個(gè)工作區(qū)塊，及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)需求深入一線監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)，既要保障檢驗(yàn)物資的及時(shí)率、準(zhǔn)確率，更要尋找生產(chǎn)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，加以完善，確保安全平穩(wěn)的進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全操作、設(shè)備管理、成本控制四項(xiàng)制度的落實(shí)，使班組執(zhí)行力找到具體切入點(diǎn)，有力的將基層建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)與五型班組的創(chuàng)建緊密結(jié)合，共同推進(jìn)，為***各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一是以基層班組為單元，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化工具室、標(biāo)準(zhǔn)化辦公場(chǎng)所為內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，通過競(jìng)賽促進(jìn)管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、資料規(guī)格化，操作程序化。通過技能練兵、互幫互學(xué)、比武競(jìng)賽等多種方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的適崗能力，做到了檢驗(yàn)設(shè)施應(yīng)知應(yīng)會(huì)過硬，員工的技術(shù)水平過硬，人人敬業(yè)過硬，切實(shí)提高員工職工素質(zhì)，形成全員學(xué)習(xí)、人人提高的良好局面。二是組織技術(shù)人員對(duì)國(guó)家和行業(yè)新出臺(tái)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，盡快掌握。8月份進(jìn)行了兩次崗位大練兵活動(dòng)。11月份又先后分三次將9名員工送外培訓(xùn)并先后取得了由中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)無損檢測(cè)學(xué)會(huì)頒發(fā)的無損檢測(cè)技術(shù)人員資格證書。四、開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，促進(jìn)商檢工作上臺(tái)階2007年我們根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，本著提高員工素 質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的原則，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方法，下大力氣提高員工的業(yè)務(wù)能力。將五型班組考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到每個(gè)班組組織學(xué)習(xí)，并要求各班組結(jié)合實(shí)際申報(bào)創(chuàng)建的類型。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等工具，將基層建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好成效、好典型大力宣傳出來，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛