【正文】 。以創(chuàng)辦《稅苑》內(nèi)刊為陣地，展現(xiàn)地稅風采；積極開展各類文化活動。五是扎實開展地稅文化建設(shè)。以“建標準創(chuàng)特色”為思路，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”，成立紀檢監(jiān)察工作標準化管理領(lǐng)導小組，將標準化管理與反腐倡廉和“健全六項機制建設(shè)”緊密結(jié)合，責任分解，定期考核、按時督辦、抓好落實，以標準化管理推動各項重點工作開展。以落實學分制考評為契機，開展崗位練兵活動，加強基本技能培訓，提升適崗能力，抓好“每月一考、前十獎勵”制度的落實，成立“互助組”，搞好“結(jié)對子”幫扶，由局領(lǐng)導和崗位骨干授課，發(fā)揮技能骨干優(yōu)勢。按照省局統(tǒng)一推行績效管理的工作部署，我局迅速成立績效管理委員會和績效管理辦公室，明確兼職績效管理員，理順工作關(guān)系，細化工作職責，認真組織學習省局修訂的《績效管理辦法》和績效目標、指標體系，分層次開展討論，調(diào)動全員積極性，為績效管理工作運行提供了有力保障。以“五好”班子建設(shè)為載體，抓好優(yōu)秀領(lǐng)導班子創(chuàng)建；以“三強三好”機關(guān)建設(shè)為載體，抓好優(yōu)秀科室創(chuàng)建；以“星級分局”建設(shè)為載體，抓好優(yōu)秀基層分局創(chuàng)建。四、強化教育，績效管理，優(yōu)秀團隊建設(shè)成效顯著一是加強優(yōu)秀團隊建設(shè)。三是強化教育學習。二是嚴格落實執(zhí)法崗責和過錯追究制度。三、規(guī)范執(zhí)法，防范風險，依法行政水平逐步提高一是嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。繼續(xù)優(yōu)化辦稅流程，從滿足納稅人合理需求入手，鞏固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一戶式”、“一窗式”、“一網(wǎng)式”的“六個一”服務(wù)模式。一是拍攝納稅服務(wù)、綜合治稅、基層工作、網(wǎng)上辦稅宣傳片四期，在**電視臺《聚焦欄目》進行滾動播出；組織稅收開放日、稅收進課堂、“我心中的稅收”繪畫比賽，協(xié)助**市局成功舉辦“稅苑杯”全國小小說大賽，收到參賽作品1000多篇，作者涉及全國20多個省市自治區(qū)，取得稅收宣傳與文學創(chuàng)作聯(lián)姻的成功示范，收到良好的社會宣傳效果。探索建立納稅服務(wù)需求和納稅人滿意度定期調(diào)查制度，多層次、多渠道開展納稅人調(diào)查。一是抓好服務(wù)措施落實。強化重點費源監(jiān)控，加強部門配合，聯(lián)合開展擴面、檢查、宣傳、清欠等工作，確保完成社保費征收任務(wù)。共稽查193戶，實現(xiàn)稽查收入**萬元。八是加大稽查力度。繼續(xù)完善“綜合治稅信息交換平臺”，每季以政府名義通報各成員單位信息上報情況，強化信息分析和成果應(yīng)用。開展餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)等4個行業(yè)的專項評估，查補入庫稅款**萬元；主動篩選建筑業(yè)所得稅貢獻率低于預(yù)警值企業(yè)的專項評估，共入庫稅款287萬元。加強存量房交易軟件運行，共受理業(yè)務(wù)**筆，增收契稅261萬元。落實稅收管理員制度和納稅人戶籍管理制度，以國地稅、工商信息比對為抓手，開展漏征漏管戶大清查、大排查，繼續(xù)加強臨界于起征點個體工商戶的定額調(diào)查工作。進一步加強對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和項目的控管力度，集中優(yōu)勢力量管好稅收大戶；加強農(nóng)村新民居建設(shè)稅收管理，監(jiān)控開工項目9個，入庫稅款**萬元，其中營業(yè)稅**萬；對轄區(qū)內(nèi)重大稅源、特別是新增稅源，實行跟蹤制度，強化收入動態(tài)監(jiān)控，確保稅款及時足額入庫。并積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，促進稅收收入的增長。嚴格落實班子成員分片包干制，層層簽訂收入責任狀，要求班子成員帶相關(guān)科長到分包分局進行摸底。組織召開收入專題會議，制定《關(guān)于進一步加強組織收入工作的意見》，以“十項重點工作”為突破口，全力打好收入任務(wù)攻堅戰(zhàn)，確保組織優(yōu)質(zhì)稅收。其中：稅收收入完成193320萬元，同比增收**萬元，%，超收**萬元；社保費全年累計完成**萬元，同比增收3**萬元，%。一、圍繞中心，強化措施，各項稅費收入穩(wěn)步增長面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我局圍繞組織收入這一中心工作，從保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的大局出發(fā)，堅定信心，明確思路，年初即制定59項重點工作和18項“定位對標，爭創(chuàng)一流”目標，狠抓稅收征管，挖掘稅收潛力，連續(xù)提前實現(xiàn)開門紅、雙過半，為市局擔了擔子，為地方政府分憂解難。（三）積極開展思想作風暨執(zhí)法執(zhí)紀教育整頓活動。上半年，我們以打造地稅機關(guān)依法行政、廉潔高效、勤政為民的良好形象為目標，以政風行風評議為載體，在縣人大的直接支持和幫助下，狠抓作風建設(shè)和形象建設(shè)，認真落實“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公和首問負責制、限時辦結(jié)制等服務(wù)承諾，簡化辦稅程序，切實解決辦事效率低和辦證難、繳稅難等問題。先進性教育活動中，由于措施得力，成效顯著，被縣委督導組推薦為市級“保先”教育活動先進單位。經(jīng)過近個月的集中教育活動，我局圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作，取得了明顯效果。（一）認真開展黨員先進性教育活動。同時入庫教育費附加萬元，占年計劃萬元的％，同比增收萬元。全年來，我局共受理涉稅案件起，移送公安機關(guān)戶，刑事拘留人，批捕人，直接追繳稅款萬元，協(xié)助基層單位強制執(zhí)行余戶，協(xié)助追繳稅款近萬元，有力地維護了稅法的嚴肅性。目前，共完成計劃選案戶，其中開具兩書戶，撤案戶，歸檔戶，查處稅款萬元，稽查入庫萬元。通過靈活多樣的稅收宣傳活動，使全民依法誠信納稅的意識有了明顯提高，誠信納稅的觀念不斷深入人心。對稅收計劃早分配、早安排，并層層落實收入目標責任制，嚴格考核，把收入進度與工資獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，激勵先進，保證稅收計劃落到實處。較好地解決了地稅人員少，征管難度大，征收成本高的問題，提高了征管質(zhì)量和效率。為不折不扣地完成縣人大和市局下達的稅收計劃，局黨組認真分析了各種有利和不利因素，切實采取強有力的措施?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、以組織收入工作為中心，超額完成全年稅收任務(wù)今年，我局繼續(xù)堅持以組織收入工作為中心，認真落實《稅收征管法》、稅收管理員制度、欠稅公告制度、國地稅協(xié)作制度等一系列法律、法規(guī)及規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，使組織收入任務(wù)實現(xiàn)快速穩(wěn)定增長。在在不同地段分別抽大、中、小規(guī)模醫(yī)藥零售店各6戶，爭取醫(yī)保管理部門配合，查詢其醫(yī)?？▌澘ㄊ鬯幱涗?，計算其月均刷卡營業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、面積等因素，市局將首先通過這四個行業(yè)稅源的詳細調(diào)查，逐個行業(yè)摸清稅源基數(shù)，并將通過調(diào)查前后定額標準的變化，了解當前定額的準確性，從而為全面實現(xiàn)定額核定的科學、規(guī)范、統(tǒng)一積累經(jīng)驗，為防止稅收跑冒滴漏、發(fā)揮以管促收作用奠定基礎(chǔ)。在市區(qū)選出6戶經(jīng)營網(wǎng)吧企業(yè)，爭取公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門支持，直接從網(wǎng)吧管理系統(tǒng)中調(diào)取其最近一個月的開機記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)吧平均定價測算各網(wǎng)吧月營業(yè)額及每臺機器月均營業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、經(jīng)營狀況等因素，統(tǒng)一核定網(wǎng)吧的稅收定額。根據(jù)推算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營位置、面積、消費檔次、發(fā)票用量等信息，逐一重新核定ktv企業(yè)定額標準。二是ktv行業(yè)。在市區(qū)根據(jù)不同地段按大、中、小規(guī)模各選取不少于10戶餐飲業(yè)納稅人，由市局抽調(diào)人員在中午、晚上進駐其營業(yè)現(xiàn)場進行至少3天的實地調(diào)查，了解就餐桌數(shù)、營業(yè)額等經(jīng)營狀況，推算其平均每桌、每天營業(yè)額，以此作為核定餐飲業(yè)稅收的基礎(chǔ)和依據(jù)。近期市局將以餐飲、ktv、醫(yī)藥零售、網(wǎng)吧等四個行業(yè)稅源管理的精細化為突破口，努力帶動征管質(zhì)量的全面提升。同時，將按季組織納稅評估業(yè)務(wù)研討會、辯論會、業(yè)務(wù)講座等，及時解決納稅評估中遇到的疑難問題，從而有效促進納稅評估人員業(yè)務(wù)水平的提高。強化一個素質(zhì)。評估中，市局將進行全程跟蹤管理，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。創(chuàng)新一種方式。強化一個力度。三是全面提升納稅評估的質(zhì)量和水平。對于一般稅源，將按照“以管事為主”的原則，把以往的縱向管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的流程控制，實現(xiàn)“事前能預(yù)警、事中能監(jiān)控、事后能監(jiān)督”；按照管理所要經(jīng)過的內(nèi)部崗位流程，對整個稅收業(yè)務(wù)進行梳理和整合，化繁就簡，尋求最短路徑、最少環(huán)節(jié)、最簡程序、最優(yōu)方案，形成環(huán)環(huán)相扣的流水線式的管理方式。該局確立了“重點稅源以稅源監(jiān)控為重點，一般稅源以流程管理為抓手，零散稅源以社會管理為載體”的征管工作思路。市局將對每條需要整改的反饋信息進行跟蹤管理，定期進行公示。一是探索建立專門的數(shù)據(jù)分析利用機構(gòu)，進一步擴大對信息的利用效果?？冃Э己松希迅黜椪鞴苤笜巳婕{入績效考核體系，通過按月考核按季兌現(xiàn)的方式對縣局、市局各分局進行考核、排名、通報，拉開單位之間的獎懲差距，拉大員工之間的績效共差距，并實行末位問責等措施，徹底解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的弊端。過程監(jiān)控上，出臺了《2010年稅收征管狀況監(jiān)控分析工作方案》，明確各部門的工作職責；按月發(fā)布《征管質(zhì)效督察通報暨稅收征管狀況監(jiān)控分析情況通報》，對全市征管狀況總體情況進行分析，并對申報率、入庫率、未申報情況、欠稅情況等風險指標按縣（分）局、基層分局、稅收管理員三個層級進行全面通報排名。地稅干部特別是一線征管干部的執(zhí)行力，是征管工作的“生命線”。為實現(xiàn)大集中征管信息系統(tǒng)從“上得去、行得穩(wěn)”向“用得好”轉(zhuǎn)變，市局將在全系統(tǒng)干部職工中認真組織“大集中征管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用技能大練兵”活動，計劃組織30場系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓，推行“大集中征管信息系統(tǒng)考試上崗認證管理制度”，所有一線地稅干部必須參加崗前資格認證考試，考試合格取得《資格證書》方能上崗，從而進一步提高全體人員操作征管信息系統(tǒng)的能力和水平，為“信息管稅”的深入推進奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)以上存在的問題，市局將對年繳納稅款元以下的查賬征收企業(yè)會同國稅部門對這些企業(yè)推行聯(lián)合定額，以解決個體、企業(yè)稅負倒掛現(xiàn)象，公平不同納稅人之間的稅負水平。與此形成鮮明對照的是，%，%。三是加快企業(yè)定額征收方式調(diào)整步伐。在延期申報和延期繳納稅款方面，嚴格審批權(quán)限，確保各基層單位不得變相進行延期申報、延期繳納稅款操作。在欠稅管理方面，將進一步規(guī)范欠稅管理行為，明確呆賬稅金認定、死欠稅金和核銷流程；加強對日常欠稅的管理，對誤申報形成的虛假欠稅信息及時進行作廢處理，對真實欠稅信息及時進行催報催繳，嚴格控制新欠，努力清理陳欠；嚴格落實欠稅公告制度，擴大納稅人因其欠稅造成的負面影響，督促納稅人及時清繳所欠稅款。“沒有建立統(tǒng)一標準、操作隨意性大”，導致當前個體工商戶定額稅負相對偏低，不同地段的定額差距較大。對可能產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)工作環(huán)節(jié)的崗位人員，如稅務(wù)登記崗、納稅申報錄崗、后臺數(shù)據(jù)管理崗等人員，集中進行錄入數(shù)據(jù)規(guī)范標準培訓，培訓不合格的不得上崗。對已經(jīng)錄入大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)逐個單位進行梳理鑒別，對擬刪除數(shù)據(jù)項目逐條進行登記，分級簽字明確責任，再由征管處匯總上報省局運維組統(tǒng)一進行維護處理。一、夯實基礎(chǔ)管理，全面提高稅收征管質(zhì)量市局將2010年確定為“征管基礎(chǔ)年”，著力做實、做強征管基礎(chǔ)管理。2016年，局將繼續(xù)以十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實市局黨組的各項決策部署