【正文】 資源稅管理經(jīng)驗(yàn)，值得在全省推廣。加強(qiáng)對企業(yè)的建筑、購銷、加工合同等應(yīng)稅項(xiàng)目的征收管理，抓好印花稅的征收入庫。繼續(xù)抓好石材行業(yè)的稅收征管，通過召開石材行業(yè)座談會，聯(lián)合有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，深入企業(yè)加強(qiáng)管理等措施，促使石材業(yè)稅收穩(wěn)定增長。2008年共組織石材行業(yè)稅收5212萬元，同比增長15%，增收680萬元。針對當(dāng)前社保征收登記模塊的特點(diǎn)，吸收兄弟市的成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)并推廣社保費(fèi)輔助申報(bào)軟件。成功完成了廣東地稅懲防體系信息管理系統(tǒng)在全系統(tǒng)的推廣運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了懲防工作的電子信息化。（二）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用。在現(xiàn)有OA上進(jìn)行了工作日志模塊和每月重點(diǎn)工作安排及反饋制度模塊的開發(fā)并推廣應(yīng)用，為精細(xì)化規(guī)范化管理提供有效的技術(shù)手段。充分發(fā)揮我局在OA系統(tǒng)方面較強(qiáng)開發(fā)能力的優(yōu)勢，2008年承接了省局“政府信息公開”模塊的部門開發(fā)工作，同時(shí)協(xié)助珠海地稅進(jìn)行了OA系統(tǒng)的特8定子功能開發(fā)和完善工作，由于開發(fā)的程序模塊在實(shí)際使用中得到良好評價(jià)，受到了省局和兄弟市相關(guān)部門的一致贊同。認(rèn)真做好大集中系統(tǒng)問題處理工作，確保大集中系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。在前期防病毒軟件安裝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)防病毒的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)和后臺管理工作。啟動(dòng)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)改造工作，提高信息傳輸速度，提升數(shù)據(jù)管稅效率和質(zhì)量。五、稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)（一）干部人事管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。抓好全系統(tǒng)2008年公務(wù)員招錄工作，為地稅可持續(xù)發(fā)展添人才。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上完成了教育培訓(xùn)及績效考核相關(guān)制度的修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理。（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。堅(jiān)持不懈辦好夜校培訓(xùn)班，邀請國家稅務(wù)總局稅科所領(lǐng)導(dǎo)作稅收法治和稅收形勢專題講座。各縣（市、區(qū)）局也結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)開展了財(cái)務(wù)會計(jì)電子化數(shù)據(jù)采集、系列業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試等教育活動(dòng)。郁南縣局不斷鞏固自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴(kuò)大自編培訓(xùn)教材范圍，以考促學(xué)，繼續(xù)加強(qiáng)崗位稅收業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，大大提高了隊(duì)伍學(xué)習(xí)的積極性，提高了培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際應(yīng)用度。（三）“和諧地稅大家庭”著力構(gòu)建。二是積極開展老干部座10談會、青年干部座談會等活動(dòng)，廣泛聽取各方意見。四是繼續(xù)深入開展送溫暖幫扶活動(dòng)。2008年，全市地稅系統(tǒng)先后9次累計(jì)捐款250095元。工作組三年連續(xù)被評為優(yōu)秀駐村工作組。在2007年精神文明建設(shè)及爭先創(chuàng)優(yōu)工作取得優(yōu)秀成績的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)加大工作力度，推進(jìn)該項(xiàng)工作的繼續(xù)深入。此外，莫偉鳳獲得省地稅局授予的“優(yōu)秀納稅服務(wù)志愿者”光榮稱號。加強(qiáng)調(diào)查研究，開展六大調(diào)研和專題調(diào)研，形成《**市房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理情況》、《**關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)發(fā)展的稅源分析》等十多份調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)。嚴(yán)格公文和會議審批，大力精簡會議文件。創(chuàng)新工作方法，抓好督辦落實(shí)。嚴(yán)格控制行政管理成本，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了基建管理。認(rèn)真開展全局制度清理工作，制定《**市地稅局清理和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度工作方案》，成立工作組，專人負(fù)責(zé)，并列為重點(diǎn)督辦工作項(xiàng)目，強(qiáng)化督促檢查，同時(shí)結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)，確保該項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。認(rèn)真貫徹信訪條例，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)12定。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，后勤安全管理取得成效。積極發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，開展了一系列豐富多彩的群體活動(dòng)。六、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)（一）廉政宣傳教育有新成效。（二）兩權(quán)運(yùn)行監(jiān)督有新成果。其中，羅定市局按照“廉政工作前移基層”的思路，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基層和納稅戶，分別開展了對定期定額稅款在100元以上的個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、向定點(diǎn)或非定點(diǎn)消費(fèi)的加油站、飲食娛樂場所、商店開展調(diào)查等檢查活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督力度，提高了稅務(wù)人員的依法行政意識。10月，省局稽查局方佳雄局長率第九督導(dǎo)組到我局開展“一促三查”工作，充分肯定我局的“三查”工作成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共接聽30多個(gè)電話和短信問題，現(xiàn)場解答了稅收征管，社保費(fèi)征收，稅務(wù)稽查，納稅服務(wù)及行風(fēng)建設(shè)等方面的疑難問題。通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，提出完善經(jīng)費(fèi)管理方面的意見和建議。（三）精細(xì)化監(jiān)察建設(shè)有新突破。通過充分利用信息大集中工程“覆蓋全面”和“海量信息”的特點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)“人腦+電腦+制度”的監(jiān)控，提高信息化條件下“兩權(quán)”的全面監(jiān)控能力，提升科技反腐水平。按照總局和省局有關(guān)稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定，通過巡視督查、執(zhí)法監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，逐步推行和完善問責(zé)制度，提高檢查監(jiān)督的工作力度和效果。區(qū)局以第一的成績獲得省局依法行政示范單位，以雙第一的成績獲區(qū)“人民滿意單位”、區(qū)“文明行業(yè)”稱號；區(qū)局職工之家被評為“全國模范職工之家”。結(jié)合“營改增”的實(shí)施，開展結(jié)構(gòu)性減稅收入分析，盤清稅源基本構(gòu)成，按計(jì)劃、分區(qū)域開展各鎮(zhèn)區(qū)稅源調(diào)研，了解稅源實(shí)情，實(shí)行重點(diǎn)稅源“清單制”管理，征管評查聯(lián)動(dòng)，全力做好組織收入工作。二是規(guī)范組織收入機(jī)制。三是加強(qiáng)拆遷安置房稅收管理。四是強(qiáng)化社保、基金征繳。加強(qiáng)與區(qū)住建、總工會等部門協(xié)作，征繳防洪保安資金、工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障基金1318萬元。做好政策宣傳輔導(dǎo)，定期梳理歸集相關(guān)政策，積極落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、保障和改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，貫徹國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見，更好地服務(wù)于納稅人。根據(jù)市局要求，區(qū)局及時(shí)制定下發(fā)系列活動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建一二三計(jì)劃體系，即黨組下發(fā)《開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》一個(gè)方案，制定《專題學(xué)習(xí)及研討計(jì)劃》、《“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研實(shí)施方案》兩項(xiàng)計(jì)劃，制作《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育任務(wù)安排表》、《專題黨課及座談安排表》、《專題研討時(shí)間安排表》三個(gè)安排表，做到項(xiàng)目、責(zé)任、內(nèi)容、時(shí)間、參與人、資料等五個(gè)明確，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。成立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對專題教育活動(dòng)的組織統(tǒng)籌，同時(shí)，將教育范圍擴(kuò)大至全體黨員干部。三是注重即知即改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)。三、穩(wěn)慎前行，推進(jìn)稅收征管改革一是推進(jìn)征管體制改革。二是突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向作用。全年完成中等風(fēng)險(xiǎn)評定戶數(shù)842戶，%，%，位居系統(tǒng)第三。嚴(yán)格落實(shí)“按天監(jiān)控提醒、按旬督查、按月通報(bào)、按季考核”的征管質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期分析稅源征管狀況，查找征管問題和薄弱點(diǎn)，做到事前有效預(yù)防、事中及時(shí)督促、事后嚴(yán)格整改。通過“催報(bào)催繳清、司法強(qiáng)制清、政府協(xié)助清”，大力加大欠稅清繳，清理入庫本年新欠420萬元、陳欠清理率32%，排系統(tǒng)第二。10月份，根據(jù)上級要求，區(qū)局制定“三證合一”“一證一碼”實(shí)施方案，組織征管、數(shù)據(jù)、征收等部門骨干成立工作推進(jìn)組,開展3次登記崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與區(qū)國稅、工商部門協(xié)調(diào)配合，安排科室人員現(xiàn)場駐點(diǎn)輔導(dǎo)，確?！叭C合一”“一證一碼”的順利實(shí)施。嚴(yán)抓數(shù)據(jù)入口關(guān)，做好問題數(shù)據(jù)深入剖析，查找出錯(cuò)根源。堅(jiān)持“按日審計(jì),日審日清”，做好周統(tǒng)計(jì)、月總結(jié)、季考核，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)局日均差錯(cuò)數(shù)據(jù)占比始終低于全市平均差錯(cuò)占比。鞏固省政府和省局依法行政示范單位兩項(xiàng)榮譽(yù)創(chuàng)建成果，推進(jìn)依法治稅長效開展。規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)。做好重大案件審理，提升重大案件審理的規(guī)范性和時(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)省局《營業(yè)稅申報(bào)管理辦法》，實(shí)行建筑業(yè)“統(tǒng)一開票、集中征收、竣工清稅”，完成預(yù)清算項(xiàng)目428件；積極探索房地產(chǎn)業(yè)“甲供材”稅收源頭控管；開展對政府平臺、拆遷安置房等重點(diǎn)稅源清查。完成12萬高收入者申報(bào)1965人，申報(bào)率達(dá)100%；完善自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作流程，審核自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓282戶，調(diào)整計(jì)稅依據(jù)63筆。三是完善爭議處理。四是強(qiáng)化督查內(nèi)審。五是加大稽查力度。五、優(yōu)化服務(wù)，深化社會管理創(chuàng)新一是優(yōu)化服務(wù)舉措。落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，完善晨會制度，加強(qiáng)日常管理；建立“缺件備案”制度，方便納稅人辦稅；推出“微溧稅”微信公眾號，強(qiáng)化政策服務(wù)。采取更新叫號顯示屏，優(yōu)化排隊(duì)叫號系統(tǒng)，解決自助辦稅機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)）等系列舉措，提高辦稅效率。每月編制區(qū)局《稅情分析》，做好信息推送和反饋，嚴(yán)格實(shí)施納稅人訴求“一把手負(fù)責(zé)制”，對訴求解決的方式、方法提出明確的要求，受理工單40件，均得到妥善處理。以省局系統(tǒng)為主，人工甄別為輔，認(rèn)真受理、復(fù)核、修正，共評出轄區(qū)內(nèi)a級納稅人723戶，b級納稅人7093戶。組織開展干部、勞務(wù)人員的思想狀況問卷調(diào)查，問診思想動(dòng)態(tài)，形成《思想政治工作分析報(bào)告》，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)施意見》，明確思政工作思路，狠抓“人頭、苗頭、源頭”。制定中層培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化中層傳幫帶職責(zé)；建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)局班子成員參與各部門思路討論會、月度總結(jié)等會議，指導(dǎo)基層建設(shè)；定期與中層溝通交流，鼓勁加油，提升精神氣。組織中層干部積極參與系統(tǒng)處級后備干部選拔；結(jié)合征管改革，盤點(diǎn)人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)崗位設(shè)置及人員狀況，開展兩次人力資源調(diào)配，增強(qiáng)崗位適應(yīng)性，做好新一輪干部能級評定工作；區(qū)局、部門、個(gè)人三結(jié)合推進(jìn)“春訓(xùn)”工作，提升干部素質(zhì)。四是推進(jìn)責(zé)任文化建設(shè)。注重人文關(guān)懷，組建工會活動(dòng)興趣小組并組織活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五必訪”。修訂完善績效管理辦法及c、d級考評指標(biāo)，利用公務(wù)員考核管理信息系統(tǒng)，開展分級分類考核；結(jié)合專業(yè)化改革，優(yōu)化全局各崗位職責(zé)規(guī)范，建立崗系個(gè)性化評價(jià)指標(biāo)，在系統(tǒng)績效管理及文化建設(shè)推進(jìn)會上，區(qū)局做了績效管理經(jīng)驗(yàn)做法介紹。出臺《關(guān)于加強(qiáng)地稅組織建設(shè)的實(shí)施意見》，制訂兩個(gè)責(zé)任清單和局領(lǐng)導(dǎo)工作事項(xiàng)分工明晰表，黨組主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都親歷親為。主動(dòng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào)和意見建議，抓好整改落實(shí)。二是深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)防。三是切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重任。組織填報(bào)《個(gè)人購物卡零持有報(bào)告》，做好“涉稅中介”自查自糾和“收受禮金禮券”專項(xiàng)整治“回頭看”。監(jiān)察崗位全程參與區(qū)局重大案件審理、土地增值稅清算、行政處罰等業(yè)務(wù)事項(xiàng)合議工作,及時(shí)提出監(jiān)察建議。四是自覺嚴(yán)謹(jǐn)加強(qiáng)廉政教育。選取工作實(shí)例制作專門課件實(shí)施實(shí)例警示教育，聘請區(qū)紀(jì)委人員開展專題廉政教育，組織干部參觀廉政公園、觀看警示教育片《迷失的坐標(biāo)》，筑牢反腐倡廉拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，以計(jì)劃為龍頭，重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、日常工作分類推進(jìn)；優(yōu)化督查通報(bào)，加強(qiáng)月度計(jì)劃對要點(diǎn)的支撐作用，合理擺布評價(jià)等次，增強(qiáng)督查評價(jià)實(shí)效；精簡月度常規(guī)會議和各類文件，提高行政效率。強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面完成2014業(yè)務(wù)及文書歸檔工作，做好省局檔案系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用工作。二是財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)開支審議規(guī)則，根據(jù)年初預(yù)算與工作需要規(guī)范財(cái)務(wù)開支，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，確保資金效能。做好日常安全檢查，穩(wěn)步推進(jìn)固定資產(chǎn)清查，規(guī)范公務(wù)車輛管理。做好辦公樓置換及其他各項(xiàng)后勤保障服務(wù)。一年來，區(qū)局雖然取得了一定的成