【正文】 有利于各種證券資。避免過(guò)度所有權(quán)國(guó)際化。社?；鹨?guī)模較大，催生大量機(jī)構(gòu)投資者 3）社會(huì)保險(xiǎn)基金投資促進(jìn)了資本市場(chǎng)的創(chuàng)新。刺激大公司短期行為，損害小公司利益 03 為什么社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)能促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展？1）作為長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄計(jì)劃，能夠有效地增加資本市場(chǎng)的資金總供給，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。（1）社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)能促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)更低管理費(fèi)用，更佳的資產(chǎn)配置，分散風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（1）資本市場(chǎng)是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。2）提高現(xiàn)有儲(chǔ)蓄和投資的配置效率。證券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的核心和基礎(chǔ)。資本市場(chǎng)又可以進(jìn)一步分為中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)和證券市場(chǎng)。資本市場(chǎng)是指證券融資和經(jīng)營(yíng)一年以上中長(zhǎng)期資金借貸的金融市場(chǎng)。09 多元化投資組合是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的一個(gè)趨勢(shì)，贏(yíng)得社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的成功。（1）抵押貸款特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)小；收益穩(wěn)定。（2）房地產(chǎn)投資缺點(diǎn)：變現(xiàn)難，流動(dòng)性差；回收期長(zhǎng)，資金占用量大。（1）基金證券特點(diǎn)：交易風(fēng)險(xiǎn)與收益均呈中性。6）可轉(zhuǎn)換債券（1）可轉(zhuǎn)換債券特點(diǎn)：收益較高；安全性較高。（1）公司股票特點(diǎn)：高收益；在一級(jí)市場(chǎng)中申購(gòu)和配售新股，收益大。（1）金融債券特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)及收益介于企業(yè)債券和政府債券之間。（1）企業(yè)債券特點(diǎn)：較低風(fēng)險(xiǎn)；較高收益。（2）政府債券缺點(diǎn)：收益率低，難以抵制通貨膨脹。2）政府債券。（1）銀行存款特點(diǎn)：操作簡(jiǎn)單；幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；流動(dòng)性好。07 社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要投資工具：銀行存款、債券、股票、各類(lèi)貸款、投資基金、不動(dòng)產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融衍生工具、國(guó)外投資。02 社會(huì)保險(xiǎn)基金投資，就是指社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)或委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家政策和法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以使社會(huì)保險(xiǎn)基金在一定時(shí)期內(nèi)獲取預(yù)期收益的基金運(yùn)營(yíng)行為。社會(huì)保險(xiǎn)支付環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理（隱性就業(yè)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金）加重了社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付危機(jī)。在改革階段，政府為了應(yīng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的巨變，經(jīng)常出臺(tái)臨時(shí)性政策（物價(jià)補(bǔ)貼、退休費(fèi)上調(diào)、工資水平提高等），使社會(huì)保險(xiǎn)支出增長(zhǎng)迅猛，大幅度突破預(yù)算?！敖y(tǒng)賬結(jié)合”社保體系因統(tǒng)籌賬戶(hù)入不敷出，使個(gè)人賬戶(hù)空賬運(yùn)行規(guī)模巨大。我國(guó)城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同所有制職工之間的社會(huì)保險(xiǎn)水平存在著較大的差異。社會(huì)保障體系只覆蓋了城鎮(zhèn)居民，不僅農(nóng)民未被納入社險(xiǎn)覆蓋范圍，社會(huì)保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)的覆蓋范圍也相當(dāng)有限。與發(fā)達(dá)國(guó)家的支出水平有較大差距。缺點(diǎn)：職工退休后領(lǐng)取的退休金數(shù)額是不確定的。13 繳費(fèi)確定型（DC）：參保人按一定繳費(fèi)率來(lái)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)金存入個(gè)人賬戶(hù)，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金按照個(gè)人賬戶(hù)的積累額確定。優(yōu)點(diǎn)：職工退休時(shí)，可領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額會(huì)保持與原有工資的一定比例（替代率）。養(yǎng)老金待遇給付的類(lèi)型：待遇確定型（DB）和繳費(fèi)確定型（DC）。4）合理確定支付水平，能使社會(huì)保險(xiǎn)水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。另一方面，過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)支付水平，使國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重，政府只能通過(guò)高稅收來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)赤字，導(dǎo)致資本和技術(shù)外流，抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）過(guò)分追求公平特別是高保障水平的公平，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的負(fù)面效果。公平是社會(huì)保險(xiǎn)的本質(zhì)和核心。過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平，會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會(huì)保險(xiǎn)待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，也損害了社會(huì)公平。3）社會(huì)保險(xiǎn)水平超度引起雇主繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)的情況下，必然引起生產(chǎn)成本上升，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。02 高比例的社會(huì)保險(xiǎn)金支出帶來(lái)的問(wèn)題1）社會(huì)保險(xiǎn)支出增長(zhǎng)過(guò)快，人口老齡化的總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，往往導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保險(xiǎn)制度的生存和發(fā)展。2）社會(huì)保險(xiǎn)水平超度。08 社會(huì)保險(xiǎn)水平“不適度”有兩種情況：1）社會(huì)保險(xiǎn)水平過(guò)低。（4）既提高公民素質(zhì)，又促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。（2）既保證社會(huì)穩(wěn)定，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)水平的適度標(biāo)準(zhǔn)1）社會(huì)保險(xiǎn)水平適度是指社會(huì)保險(xiǎn)支出與國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受力相適應(yīng)，既保障公民基本經(jīng)濟(jì)生活又促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度自身的良性運(yùn)行。01 社會(huì)保險(xiǎn)水平就是指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受社會(huì)保險(xiǎn)的高低程度。02 社會(huì)保險(xiǎn)水平指標(biāo)一般把社會(huì)保險(xiǎn)總支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重作為衡量社會(huì)保險(xiǎn)水平的主要指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)集中反映了一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源用于提高居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平的程度。其中產(chǎn)前檢查費(fèi)100元，正常接生費(fèi)300元。2）分娩前的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、治療費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按女職工所在單位上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，支付給女職工所在單位，單位再按生育女職工產(chǎn)假前月工資標(biāo)準(zhǔn)支付給本人。2）結(jié)婚、生育符合《婚姻法》及相關(guān)法律規(guī)定。8）職工因工死亡，其直系親屬可以按照規(guī)定領(lǐng)取的補(bǔ)助金。6）職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，可以享受工傷保險(xiǎn)的某些待遇。4）工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)有需要的，可以按月領(lǐng)取生活護(hù)理費(fèi)。2）工傷職工在簽有服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用。29 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。失業(yè)保險(xiǎn)金的支付標(biāo)準(zhǔn)：按月發(fā)放，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平確定。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿(mǎn)5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月。3）已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。25 具備下列條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和個(gè)人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)1年的。24 門(mén)診、急診等這些小額醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人賬戶(hù)支付。23 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人支付醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到一個(gè)規(guī)定額度，就不再支付了，這個(gè)規(guī)定的最高額度就是“封頂線(xiàn)”。參保人發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，首先自付一定額度的醫(yī)療費(fèi)用，超過(guò)此額度標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用才由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，這個(gè)自付額度標(biāo)準(zhǔn)就是“起付線(xiàn)”。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立最高支付限額，超出這一限額的醫(yī)療費(fèi)用由病人自己負(fù)擔(dān)。要求參保人在第三方為其支付醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí)，本人也要支付一定比例的費(fèi)用。保險(xiǎn)人在就醫(yī)時(shí)先支付一筆固定的費(fèi)用，其余費(fèi)用全部或部分由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。被保險(xiǎn)人每發(fā)生一次門(mén)診或住院費(fèi)用，都自付一定數(shù)量的醫(yī)療費(fèi)用。利處：醫(yī)療保險(xiǎn)成本下降。利處：費(fèi)用制約力度較強(qiáng)。利處：減少醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支。弊端：過(guò)量服務(wù)費(fèi)用增多。弊端：無(wú)法降低醫(yī)療費(fèi)用。過(guò)渡性養(yǎng)老金大多是根據(jù)本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一定比例、按視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短計(jì)發(fā)，也是由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付?；A(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市上職工月平均工資的20%，有社會(huì)統(tǒng)籌基金支付。17 “老人”：建立新制度以前退休的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。16 “中人”：建立新制度前已經(jīng)工作但不到退休年齡的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。15 “新人”：建立新制度后參加工作的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。3）行政低效率，結(jié)構(gòu)不合理。04 福利國(guó)家危機(jī)：1）財(cái)政陷入困境。3）從數(shù)額上看：社會(huì)保險(xiǎn)支出在國(guó)家預(yù)算支出中已超過(guò)其他支出項(xiàng)目而占據(jù)首位。03 社會(huì)保險(xiǎn)支出與財(cái)政支出的關(guān)系：1）財(cái)政支出一般劃分為購(gòu)買(mǎi)支出和轉(zhuǎn)移支出，而轉(zhuǎn)移支出以社會(huì)保險(xiǎn)支出為主。4）家庭津貼。2）疾病、生育、醫(yī)療護(hù)理。6）支付的監(jiān)督。4）支付的記錄。2）支付的方式。工傷保險(xiǎn)基金用于工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定等費(fèi)用支付，并留有一定比例的儲(chǔ)備金用于重大事故支付。3）以支定收，留有儲(chǔ)備的原則。通常將各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為不同的級(jí)別，實(shí)行差別費(fèi)率。我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。1）雇主繳費(fèi)原則。將靈活就業(yè)者納入保障范圍，可以擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。2）將靈活就業(yè)人員納入保障范圍，可以擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。03 用養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次和覆蓋面問(wèn)題來(lái)分析養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的擴(kuò)面征繳 1）提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，可以加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共濟(jì)性。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合，就是在維持現(xiàn)收現(xiàn)付模式來(lái)保證當(dāng)前開(kāi)支需要的基礎(chǔ)上，引進(jìn)個(gè)人帳戶(hù)基金制以滿(mǎn)足未來(lái)支付需求的增長(zhǎng)，這樣既保持了社會(huì)保障統(tǒng)籌互濟(jì)功能，又具備個(gè)人帳戶(hù)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。雖然面對(duì)著人口老齡化的巨大壓力以及福利國(guó)家的普遍危機(jī)，一些國(guó)家采納了完全積累的模式，但是對(duì)于人口多、底子薄的中國(guó)來(lái)說(shuō)，完全積累模式的不具有再分配的特征、不能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則等缺點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其具有的提取比例相對(duì)穩(wěn)定、充分體現(xiàn)基金儲(chǔ)備功能等優(yōu)點(diǎn)。2）當(dāng)世界各國(guó)普遍面臨著人口老齡化問(wèn)題時(shí)，采用此模式將會(huì)使一國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這些優(yōu)點(diǎn)，保證了當(dāng)時(shí)退休職工的基本生活，受到人們的好評(píng)。（1）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革前，舊有的企業(yè)職工退休制度，屬于企業(yè)保險(xiǎn)，是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。2）部分積累模式顯示出了強(qiáng)大的生命，能夠適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐，因而是社會(huì)保障制度未來(lái)發(fā)展的主流趨勢(shì)。這三種籌集模式，各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。針對(duì)這種沒(méi)有正式勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)考慮到：成立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代辦機(jī)構(gòu)，為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、代繳保費(fèi)。針對(duì)這種收入低特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)考慮到：在規(guī)定的范圍內(nèi)可自主選擇繳費(fèi)基數(shù)、自愿選擇繳費(fèi)方式，降低繳費(fèi)率適應(yīng)收入水平。針對(duì)這種不穩(wěn)定的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)考慮到：當(dāng)動(dòng)地點(diǎn)變更后，可隨時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)移前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。靈活就業(yè)人員具有不同于正式就業(yè)人員的特殊情況，需要根據(jù)其工作不穩(wěn)定、收入低、沒(méi)有正式勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)來(lái)制定關(guān)于靈活就業(yè)者的統(tǒng)一政策，合理確定他們的繳費(fèi)比例，并為其提供方便的管理和服務(wù)。將靈活就業(yè)者納入保障范圍，可以擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。01 用靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)分析擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面問(wèn)題1）將靈活就業(yè)人員納入保障范圍，可以擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。2）生育保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金。3）單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。28 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳納特點(diǎn)：1）單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。3）財(cái)政補(bǔ)貼。27 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成：1）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。6）全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。5）個(gè)人全部負(fù)擔(dān)。4）企業(yè)和個(gè)人分擔(dān)。3）國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方分擔(dān)。代表國(guó)家：澳大利亞、新西蘭、匈牙利。26 失業(yè)保險(xiǎn)基金的三個(gè)來(lái)源：雇主、雇員及政府。5）非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救濟(jì)相結(jié)合。4）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)救濟(jì)相結(jié)合。3）失業(yè)救濟(jì)。2）非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。25 失業(yè)保險(xiǎn)的制度模式：1）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。02 差別費(fèi)率制指按照各行業(yè)和企業(yè)的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)和損失水平，對(duì)某一行業(yè)或單個(gè)企業(yè)確定不同的費(fèi)率水平，各行業(yè)和企業(yè)分別按照各自的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（2）政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自行支付。2）工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度下的基金籌集。（2）企業(yè)向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。1）雇主責(zé)任制下的基金籌集。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。（3）先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣。（1）自愿參加，多方籌資。從2003年起，各省市先行試點(diǎn)，2010年實(shí)現(xiàn)在全國(guó)建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。3）將原公費(fèi)和勞保醫(yī)療實(shí)行統(tǒng)一管理，在全國(guó)實(shí)行新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這次全國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革主要解決三個(gè)問(wèn)題：1）實(shí)行用人單位和職工個(gè)人共同繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)金。18 統(tǒng)帳結(jié)合的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集：保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納，用人單位繳費(fèi)率控制在工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始至今的合作醫(yī)療的恢復(fù)和重建被稱(chēng)為“二次合作醫(yī)療時(shí)期”。93年十四屆三中全會(huì)指明了醫(yī)改方向和原則，確定了建立“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革目標(biāo)。20世紀(jì)80年代初到1988年，一些企業(yè)與地方對(duì)公費(fèi)醫(yī)療與勞保醫(yī)療進(jìn)行了自發(fā)改革?！昂献麽t(yī)療”、“保健站”、“赤腳醫(yī)生”，是農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的三大支柱。3）農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2）勞保醫(yī)療制度。15 我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的組成：1）公費(fèi)醫(yī)療制度。4）儲(chǔ)蓄性醫(yī)療保險(xiǎn)模式。3）商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式。代表國(guó)家：英國(guó)、加拿大、澳大利亞。可見(jiàn)，將靈活就業(yè)人員納入保障范圍是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的關(guān)鍵。養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大：不僅要擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，而且要將靈活就業(yè)人員納入保障范圍之內(nèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提高：由市、縣、行業(yè)統(tǒng)籌向省級(jí)統(tǒng)籌提高。2）收入低。3）個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)和職工均按一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)被分為兩部分，分別納入社會(huì)統(tǒng)籌基金帳戶(hù)和個(gè)人帳戶(hù)，社會(huì)統(tǒng)籌部分現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人帳戶(hù)部分完全積累。2）多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建：1993年提出并建立了社會(huì)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄。普惠制養(yǎng)老金的基金來(lái)源于稅收，由國(guó)家和企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不繳納或只繳納少部分保險(xiǎn)費(fèi)。如新加坡。投保資助模式：由勞動(dòng)者個(gè)人參保，企業(yè)也須繳費(fèi)，國(guó)家提供一定的資助。第04章社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集管理（下）〖重點(diǎn)〗01 世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方責(zé)任分擔(dān)情況分為四種模式：國(guó)家統(tǒng)籌模式：國(guó)家承擔(dān)勞動(dòng)者的全部養(yǎng)老責(zé)任，勞動(dòng)者老年保險(xiǎn)所需的全部資金都來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款。2）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳規(guī)定的處罰：（1）繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或注銷(xiāo)登記，或未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額者，情節(jié)嚴(yán)重的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下的罰款。（2）繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止的，繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。（5）生育保險(xiǎn)基金。（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金。02 用國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源分析我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源的拓展1）社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。德國(guó)早期的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式，該項(xiàng)制度的實(shí)施已有百年歷史。08 現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的直接誘因：20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。07 現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的兩個(gè)基本條件：1）人們面對(duì)越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和