【正文】 。凡是對(duì)公安執(zhí)法工作抓的不力、人民群眾不滿意的，領(lǐng)導(dǎo)不能被提拔重用。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)完善公安機(jī)關(guān)自2001年建立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度以來的工作，摸清基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作、執(zhí)法基本功方面存在的問題，針對(duì)執(zhí)法工作的突出問題，積極主動(dòng)圍繞提高執(zhí)法質(zhì)量開展考評(píng)工作，把執(zhí)法工作的好差、執(zhí)法質(zhì)量的高低、執(zhí)法效果的優(yōu)劣，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，堅(jiān)決落實(shí)法制工作“一票否決”制度。五、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查考評(píng)工作，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。四是深人基層所隊(duì)調(diào)研，積極提供法律服務(wù)，廣泛聽取執(zhí)法一線民替、管理相對(duì)人及人民群眾的意見和建議，了解執(zhí)法需求，面對(duì)面的指導(dǎo)，建立健全調(diào)研制度，切實(shí)提高調(diào)研質(zhì)量。二是完善統(tǒng)一考錄選用制度，在省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一考錄民誓和選調(diào)民警工作中，加大法律知識(shí)的考試、考核力度，鼓勵(lì)民替自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷提高執(zhí)法能力。我們將按照公安部“狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，堅(jiān)持不懈，一抓三年”的總體部署，把基層公安機(jī)關(guān)和科、所、隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)作為重點(diǎn)，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，苦練執(zhí)法基本功，使基層民警的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一個(gè)執(zhí)法行為都有章可循，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和水平。同時(shí)，立足制度層面解決執(zhí)法中存在的深層次問題，積極探索和建立規(guī)范民警執(zhí)法行為的長(zhǎng)效機(jī) 制，有計(jì)劃、分步驟地健全完善執(zhí)法制度體系，并根據(jù)新形勢(shì)的需要，深人調(diào)研，、新的辦法解決執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新問題，從源頭上保障執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮制度的規(guī)范作用。我們將緊緊抓住提高執(zhí)法素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，建立一整套領(lǐng)導(dǎo)干部和民瞥主動(dòng)學(xué)法、苦練內(nèi)功的教育培訓(xùn)機(jī)制，使隊(duì)伍牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺運(yùn)用法律手段管理社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定和指導(dǎo)工作，切實(shí)履行好三大政治和社會(huì)責(zé)任。為我們進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，更好地履行維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，推進(jìn)平安龍江、法治龍江建設(shè)，構(gòu)建和 諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。把在專項(xiàng)整改活動(dòng)中查擺出的反面典型案例進(jìn)行深刻剖析，搞好警示教育，以塑造公安隊(duì)伍道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、執(zhí)法公正的良好形象。一、進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警政治思想教育培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)法為民思想。要深人學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于社會(huì)主義民主與法制、關(guān)于推進(jìn)依法治國等論述，全面、準(zhǔn)確地把 握社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵，始終堅(jiān)持對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，堅(jiān)決糾正重處罰、輕服務(wù)，重打擊、輕保護(hù)，重權(quán)力、輕監(jiān)督，重實(shí)體、輕程序等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，力爭(zhēng)通過教育和制度建設(shè)，有效克服根深蒂固的特權(quán)思想，有效消除粗暴執(zhí)法、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，有效防止執(zhí)法不嚴(yán)不公、擾民害民的 行為。就現(xiàn)階段而言，樹立執(zhí)法為民思想就是要深人貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，緊緊抓住以人為本這個(gè)核心，牢固樹立人民群眾主體地位的意識(shí)，把“執(zhí)法公正、一心為民”作為公安工作的根本指導(dǎo)方針，把嚴(yán)格公正文明執(zhí)法落實(shí)到一切執(zhí)法活動(dòng)中。要解決公安執(zhí)法過程中的上述問題，首先必須解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念問題，這是前提和基礎(chǔ)。執(zhí)法行為則直接反映執(zhí)法者在組織實(shí)施執(zhí)法時(shí)的思想意識(shí)、思維方式和態(tài)度立場(chǎng)。產(chǎn)力的發(fā)展和先進(jìn)文化的繁榮，這是我三、執(zhí)法為民思想是社會(huì)主義法治〃社會(huì)主義法治理念〃20064 理念的精髓，是公安執(zhí)法工作的靈魂。公安機(jī)關(guān)應(yīng)以深化“規(guī)面我們要堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)為載共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，用法律武器打擊專體，以容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)政對(duì)象。無程序即無法律，亦固共產(chǎn)黨執(zhí)法地位，維護(hù)國家長(zhǎng)治久安，無法治，如果說實(shí)體不公是個(gè)案正義的保障人民安居樂業(yè)的政治和歷史責(zé)任，泯滅，那么程序不公則是全部司法制度廣大公安民警在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)正義性的普遍喪失。序，預(yù)防和打擊犯罪，保護(hù)國家、集體、個(gè)公平正義要求同樣的事情按照同樣人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身安的規(guī)則來處理，而且這種規(guī)則應(yīng)能適用全和其它合法權(quán)益，保障社會(huì)主義現(xiàn)代于一切人，即法律面前人人平等。面把握這一核心理念，才能真正理解社解決公正問題要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)會(huì)主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。只有公平正義，社會(huì)各方面的利至上的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國社會(huì)主義益關(guān)系才能得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛國體和政體的特點(diǎn)和要求。社會(huì)主義法治既是公平正代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基義的重要載體，也是保障公平正義的重本理念?！边@是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義要準(zhǔn)則。胡錦濤總書記形象，降低了人民政府和我們公安機(jī)關(guān)記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周的威信，傷害了人民群眾對(duì)黨的感情，也年大會(huì)上的講話中說:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民嚴(yán)重背離了社會(huì)主義法治理念的根本要當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民求。群眾利益，對(duì)群眾報(bào)警求助麻不仁，敷衍。因此，社會(huì)主義法治們執(zhí)法的一個(gè)根本問題。把握社會(huì)主義法治理念，必須從中國社會(huì)主義國體和政體出發(fā)，立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)，深 刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價(jià)值取向。社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)是馬克思主義法律觀，是馬克思主義關(guān)于法的本質(zhì)、屬性、價(jià)值、作用等的科學(xué)理論、系統(tǒng)思想和基本觀點(diǎn)與中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐相結(jié)合的思想理論產(chǎn)物，是馬克思主義世界觀和方法論在法治思想領(lǐng)域的具體反映，也是毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在法治思想領(lǐng)域的具體反映。公安執(zhí)法實(shí)踐 通常所說的理念，是人們對(duì)某種事物價(jià)值和宗旨的承認(rèn)和認(rèn)可，并且在人們的主觀世界形成了高度的信念。社會(huì)主義法治理念立足我國基本國情第五篇：社會(huì)主義法治理念社會(huì)主義法治理念〃伐談社套盆義法治理套與公安執(zhí)法實(shí)線程保華劉剛 摘要:我們可以將社會(huì)主義法治理念，定義為建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，以馬克思主義為指導(dǎo)，由我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的，反映中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)基本規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一根本特征的，關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識(shí)和心理的總稱。社會(huì)主義法治理念建立與對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的深刻把握。社會(huì)主義法治理念對(duì)西方資本主義法治理論的借鑒，一方面在于審慎的參考西方法治理論中有關(guān)法制構(gòu)建與運(yùn)作的一般性原理，如人民主權(quán)論、基本人權(quán)論、權(quán)力制約論、法律面前人人平等論、法律強(qiáng)制和權(quán)威論等理論，并更具中國國情對(duì)這些理論加以理解和詮釋；另一方面體現(xiàn)在法學(xué)一級(jí)社會(huì)法學(xué)派等理論流派強(qiáng)調(diào)法律的社會(huì)利益，突出法律實(shí)際運(yùn)用的社會(huì)功效等觀點(diǎn)和和主張，深化對(duì)法治實(shí)踐與外部社會(huì)聯(lián)系的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，要正確辨識(shí)那些與資本主義過肩本質(zhì)相聯(lián)系的法治理論與法律思想，堅(jiān)決摒棄和排拒“三權(quán)分立”、絕對(duì)化的“司法獨(dú)立”一級(jí)機(jī)械教條的“法條主義”等理論與觀念。西方資本主義法治思想為社會(huì)主義法治理念提供了一定得借鑒。中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會(huì)主義法治理念提供了重要參照?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了社會(huì)主義法治事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和路徑，進(jìn)一步推動(dòng)和指導(dǎo)了社會(huì)主義法治理念的形成和發(fā)展。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中有關(guān)社會(huì)主義民主與法治的理論，為社會(huì)主義法治理念的行程奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。公平正義理念的理論基礎(chǔ)；列寧關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政與社會(huì)主義法治的思想，關(guān)于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的思想，也正是我過社會(huì)主義法治理念中黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的重要理論依據(jù)。馬克思主義法律思想是馬克思、恩格斯等革命導(dǎo)師依據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀念，對(duì)于法律這一社會(huì)現(xiàn)象的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和見解。這些理論淵源奠定了社會(huì)主義法治理念充分的科學(xué)性。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺貫徹當(dāng)?shù)穆肪€方針政策，加強(qiáng)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅(jiān)持人民利益至上，就是要在法治的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、全面維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)法治實(shí)踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持憲法法律之上，就是要把嚴(yán)格遵守憲法法律作為法治實(shí)踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，執(zhí)法和司法必須嚴(yán)格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會(huì)樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。社會(huì)主義法治理念要求在法治實(shí)踐中，堅(jiān)定不移的把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國密切切合、有機(jī)統(tǒng)一起來、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會(huì)主義法治的正確方向，依法治國和人民當(dāng)家作主才會(huì)有可靠的政治保證；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的要求；依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才聚友鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)也才能有可靠的法律保障。社會(huì)主義法治理念這五個(gè)方面的內(nèi)涵，有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成，各自從不同側(cè)面系統(tǒng)的揭示出社會(huì)主義法治的主要原理，同時(shí)又完整的標(biāo)繪出社會(huì)主義法治的基本圖景。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面。各國的法治理念受制并決定于蹦過的社會(huì)性質(zhì)、政治制度以及經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)條件，不同國家之間在法治理念上更是存在著根本性區(qū)別。第四篇：社會(huì)主義法治理念（模版）社會(huì)主義法治理念第一章社會(huì)主義法治理念的基本理論第一屆社會(huì)主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性一、社會(huì)主義法治理念的基本概念法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時(shí)，法治又指通過法律使權(quán)利得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)。3．黨是我國社會(huì)主義法治事業(yè)的堅(jiān)定維護(hù)者。三、準(zhǔn)確把握黨對(duì)社會(huì)主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 1．黨是我國社會(huì)主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者。2．社會(huì)主義法治事業(yè)的實(shí)際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義法治理念旗幟鮮明地突出和強(qiáng)調(diào)黨對(duì)我國社會(huì)主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，為我國社會(huì)主義法治事業(yè)健康發(fā)展和順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，更加堅(jiān)定了廣大人民群眾對(duì)于走中國特色社會(huì)主義法治道路的信心和決心。堅(jiān)持黨對(duì)法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會(huì)主義法治的主要特色，也是我國社會(huì)主義法治的根本保證。3．注重和強(qiáng)調(diào)各地方、各部門以及各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。第二節(jié) 服務(wù)大局理念的基本要求一、法治實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持圈繞中心、服務(wù)大局 1．堅(jiān)持在法治實(shí)踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。3．適應(yīng)大局的歷史性。三、充分認(rèn)識(shí)和正確把握我國社會(huì)主義條件下大局的基本特征1．認(rèn)識(shí)大局的根本性。2．服務(wù)大局是對(duì)法治運(yùn)行實(shí)際狀況和客觀規(guī)律的深刻認(rèn)知和正確把握。服務(wù)大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對(duì)法律功能和作用所做出的概括而通俗的表述，它既為法治實(shí)踐活動(dòng)提供了明確的目標(biāo)和導(dǎo)引，也為法律工作者以及廣大人民群眾 13 認(rèn)知和理解法治實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)意義提供了簡(jiǎn)明的依據(jù)和參照。要正確處理司法與其他社會(huì)糾紛解決手段的關(guān)系，在社會(huì)矛盾和糾紛的解決中，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運(yùn)用于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，運(yùn)用多方面社會(huì)資源解決矛盾和糾紛。同時(shí)，又必須從我國地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問發(fā)展很不平衡，社會(huì)成員所處社會(huì)環(huán)境、所具有的社會(huì)條件差異較大這一客觀事實(shí)出發(fā)，在法律制定及其適用中，對(duì)特殊地域以及特殊群體或個(gè)體做出必要的區(qū)別化對(duì)待，特別是為不發(fā)達(dá)地區(qū)、困難群體或個(gè)體提供更多的發(fā)展機(jī)遇，給予更為完善的法律保護(hù)。四、正確處理普遍與特殊的關(guān)系法律是全社會(huì)平等適用的普遍性社會(huì)規(guī)范，維護(hù)法律及其實(shí)施的普遍性，是實(shí)現(xiàn)公平正義的必要前提。一方面，不能為片面追求效率而損傷實(shí)質(zhì)公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實(shí)現(xiàn)，離不開法治活動(dòng)效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動(dòng)中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時(shí)的保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)。三、正確處理公正與效率的關(guān)系公正與效率是社會(huì)主義法治實(shí)踐活動(dòng)所追求的共同目標(biāo)。程序公正是實(shí)體公正的外部形式，是實(shí)體公正得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實(shí)體公正是程序公正的內(nèi)在目標(biāo)，也是程序公正的價(jià)值和意義所在。二、正確處理程序與實(shí)體的關(guān)系程序與實(shí)體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過程序公正和實(shí)體公正兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。社會(huì)主義法治公平正義的實(shí)現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強(qiáng)化法理施行的社會(huì)效果。3．堅(jiān)持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。所有社會(huì)成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權(quán)利義務(wù)方面一律平等，在法律適用中受到平等的對(duì)待；一切社會(huì)組織和個(gè)人，在享有憲