【正文】 凡是執(zhí)法質量考評不達標的單位，一律取消評選先進的資格。一是把執(zhí)法質量、執(zhí)法水平作為考核班子、衡量基礎業(yè)務工作、檢驗基層基礎建設成效的重要標準，使各級公安機關領導重視執(zhí)法基礎建設。二、進一步加強培訓、考核，著力提高全警法律素質。公安機關應當認真組織開展社會主義法治理念教育，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導執(zhí)法活動，使“執(zhí)法公正、一心為民”思想成為廣大民警的政治信仰和自覺行動。另一方面我們要全面貫徹落實為重點，堅持實體與程序統(tǒng)一、公正與效“三個代表”重要思想，為民執(zhí)法，即打擊率相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法制度、嚴密執(zhí)法犯罪，維護人民群眾的根本利益，促進生程序、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。我們只有全盾和其他社會矛盾才能得到正確處理。一、堅持黨的領導、人民當家作主和塞責的事件發(fā)生，這些事件在人民群眾依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理中造成惡劣影響，嚴重損害了公安機關念的核心，是公安工作根本。法治理念，顧名思義，就是人們對法治原則的高度認同。西方資本主義法治思想是西方國家主流意識形態(tài)的重要組成部分。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。第二節(jié)社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎 社會主義法治理念聚友豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會治理法治理念的依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。2．黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。第六章 黨的領導第一節(jié) 黨的領導理念的基本內涵一、黨的領導是社會主義法治的根本保證中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領導核心。3．服務大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應。為此，必須強調法制的統(tǒng)一性，堅持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對法律這種普遍性的尊重。程序公正與實體公正具有密切的聯(lián)系。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標尺。二、堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義第一節(jié) 公平正義理念的基本內涵一、公平正義是社會主義法治的價值追求公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內容和特征。三、構建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權利保護體系1．保障和維護人民民主權利。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會運行的規(guī)律和特征的基礎上，探索運用法治思維和法治方式推進社會治理，特別是針對社會治理領域中的重點人群、重點活動、重點區(qū)域以及重點行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調與配合的管理和控制體系，構建人民調解、行政調解、司法調解三位一體的解決社會糾紛的大調解格局和體系。5．強化監(jiān)督制約，構建權力制約監(jiān)督體系與機制。實現(xiàn)公正高效權威的司法，對于依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。法律的生命力在于實施。第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎一、社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。二、社會主義法治理念的本質屬性1．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質屬性。，立足本質，全面正確履行職責。公平正義是政法工作的生命線，是構建社會主義和諧社會的重要任務，也是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。職權法定原則要求執(zhí)法機關的權力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機關必須嚴格在法律規(guī)定的權限內履行職責。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。依法治國理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的意志管理國家和社會事務，實行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準。它是法治國家的基本特征，是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)法制完備必須認真制定和實施立法規(guī)劃，堅持科學立法、民主立法，提高立法質量。人民民主不僅應體現(xiàn)在立法活動中，更要體現(xiàn)在法的全部運行過程中，做到民主立法、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。第四，立法機關要嚴格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項事業(yè)有法可依。（二）黨的領導是社會主義法治的根本保證的體現(xiàn)黨的領導是社會主義法治的根本保證，主要體現(xiàn)在：堅持黨的領導是由黨的先進性所決定的，中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；堅持黨的領導是歷史的選擇，是人民的選擇；堅持黨的領導是由法治建設的艱巨性所決定的。（一）堅持黨的領導的基本內涵 。這主要包括決策部署以服務大局為目標方向；具體工作以服務大局為基本準則；工作成效以服務大局為檢驗標準，全面保障服務社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設。據(jù)統(tǒng)計，“法庭”自2005年運作至今，累計審理各種民商事案件60起，結案率達100%，調解成功率高達99%。（二）合法合理是公平正義的內在品質任何組織或個人追求和實現(xiàn)公平正義的方式只有既合乎憲法和法律的規(guī)定，又符合事物的內在規(guī)律，才能為社會公眾所普遍接受。執(zhí)法機關作為權力的行使者，只能充當人民的公仆，為人民服務，而絕對不能凌駕于人民之上。上述公民權利如果遭受到侵犯而得不到救濟，勢必會極大地損害憲法與法律的威信，所以貫徹落實執(zhí)法為民必須堅持尊重和保障人權原則。因此，要推進社會主義民主建設，必須依法治國。1999年，“依法治國，建設社會主義法治國家”被正式寫入憲法。所以從我國基本國情出發(fā)，是新中國法治建設的重要經(jīng)驗。主要包括：民為邦本的思想、公正執(zhí)法的思想、以法治國的思想、禮法并用的思想。黨的事業(yè)，本質上就是人民的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨的領導地位是經(jīng)過長期考驗形成的，是歷史的必然，是人民的選擇。在內容構成上，社會主義法治理念也是一個科學的有機整體。二、社會主義法治理念的基本特征社會主義法治理念具有鮮明的政治性、徹底的人民性、系統(tǒng)的科學性與充分的開放性四個基本特征。第一篇：第四章社會主義法治理念第四章 社會主義法治理念【導讀】社會主義的法治理念是體現(xiàn)社會主義法治要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，反映和指引著社會主義法治的性質、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導思想。（一）鮮明的政治性社會主義法治與社會主義民主政治是一個緊密聯(lián)系、相互作用的整體，社會主義民主政治既是社會主義法治賴以建立的基礎，其實現(xiàn)又要依靠社會主義法治提供有力的保障。（四）充分的開放性社會主義法治理念兼容并蓄，充分借鑒與吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果。中國共產(chǎn)黨之所以居于執(zhí)政地位、發(fā)揮領導核心作用，歸根結底是因為黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，憲法法律是通過法定程序上升為國家意志、表現(xiàn)為法律文本的黨的主張和人民意志，是黨的事業(yè)與人民利益的制度表達。此外，還必須堅持依法治國的基本方略；堅持執(zhí)法為民的執(zhí)政理念；堅持公平正義的價值追求；堅持服務于黨和國家工作大局；堅持中國共產(chǎn)黨的領導不動搖。2007年黨的十七大報告中提出“全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家”，標志著我們黨堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念的一次深刻而重大的轉變。二、執(zhí)法為民：社會主義法治的本質要求法律的運行過程包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個階段。故而該內涵具備合乎法律、利益均衡、情理兼顧三方面內容?！景咐u析】雖然在技術上法庭的設立尚有待爭議，但是法庭的設立確實有助于提高審判效率，體現(xiàn)了及時高效的司法原則。堅持黨對社會主義法治的思想領導，要求我們在堅持馬克思主義的立場、觀點和方法的同時，充分考慮中國國情，堅持中國特色社會主義理論體系。第三節(jié) 全面落實依法治國基本方略一、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略依法治國，是指廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，而不因領導人個人的因素而改變。第五，行政機關要嚴格依法行政。人民民主體現(xiàn)在立法活動中，要求依法治國所依的“法”，不是少數(shù)人或者僅僅是當權者的意志體現(xiàn)，而是代表最廣大人民根本利益的“法”。（三）依法治國的必然要求：樹立法律權威樹立法律權威，指憲法和法律在國家和社會生活中應享有崇高的威望，獲得普遍的認同與遵循；憲法和法律在調控社會生活方面發(fā)揮基礎和主導作用，一切國家權力和其他社會規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。我國依法治國理念的權力制約不同于西方資本主義的分權制度，其主要包含職權法定、權責對應、權力監(jiān)督、違法必究四方面內容，即通過立法明確執(zhí)法機關及其工作人員的職權和責任，通過民主監(jiān)督保障權力規(guī)范有序運行，通過司法遏制濫用職權等違法行為。牢固樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵：。（2）有權必有責，即權利義務相一致。三、執(zhí)法為民理念的基本內涵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，是社會主義法治理念的本質特征。公平正義理念在國家法治建設和政法工作中具有十分重要的地位和作用。包括三個方面內容：一是提高時間效率；二是提高物質效率、降低經(jīng)濟消耗；三是提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用。要求政法工作者打牢服務大局的思想基礎，圍繞大局籌劃部署工作，善于結合實際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護社會穩(wěn)定，全面落實綜合治理各項措施，強化法律調節(jié)和服務，保障、促進經(jīng)濟社會關系協(xié)調；同時，要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系、全局利益與局部利益的關系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關系。政法機關和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領導的思想觀念和意識，在各項政法工作中都必須切實增強黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，必須堅持馬克思主義的指導地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。社會主義法治理念要求在法治實踐中，堅定不移地把黨的領導、人民當家作主和依法治國密切結合、有機統(tǒng)一起來。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學性。一是要求合法行政。五是要求誠實守信。要堅持司法公正。社會主義法治是“治官之治”和“治權之治”。第三章 執(zhí)法為民第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內涵一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機關的立法活動、行政機關的執(zhí)法活動、司法機關的司法活動等社會主義法治實踐活動，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實維護人民群眾的正當利益，為人民群眾有效地行使民主權利，參與國家和社會管理，自主地從事各種正當?shù)慕?jīng)濟、社會、文化活動，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護。2．保障和維護公民基本權利和自由。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚善、激濁揚清、是非清楚、道義分明。所有社會成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權利義務方面一律平等，在法律適用中受到平等的對待；一切社會組織和個人，在享有憲法和法律規(guī)定的權利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務；任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權；禁止對任何社會群體和社會成員實行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會組織和個人所享有的權利和利益，同時，在社會組織和個人的合法權益受到侵害時，給予平等的救濟。程序公正是實體公正的外部形式，是實體公正得以實現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實體公正是程序公正的內在目標，也是程序公正的價值和意義所在。同時，又必須從我國地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問發(fā)展很不平衡，社會成員所處社會環(huán)境、所