【正文】 當是實現(xiàn)公平正義的方式與載體所謂程序正當，是指司法機關(guān)必須嚴格遵守法定程序的規(guī)定，保證案件及時正確處理，確保公平、效率、人權(quán)保障與司法監(jiān)督等價值目標得以實現(xiàn)。因為性別、年齡、貧富、身份等個體差異，不可能存在絕對的平等，但是任何公民在法律面前，都應(yīng)被以同樣的標準對待，任何人都不享有超越憲法、法律的特權(quán)。執(zhí)法為民理念的提出清楚地回答了執(zhí)法工作“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題，鮮明地指出了我國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)，其生命力就在于人民性。“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，就是在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，充分尊重行政執(zhí)法相對人的權(quán)益，嚴格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法效能，為建設(shè)和諧社會和法治社會提供保障。其具體要求為：以維護最廣大人民群眾的根本利益為本；執(zhí)法為了人民；執(zhí)法依靠人民。然而這里，我們對于執(zhí)法為民中的執(zhí)法應(yīng)該做廣義理解，即其不僅僅包括行政機關(guān)或者司法機關(guān)的執(zhí)法司法行為，而是指社會主義法治實踐的全部活動。（三）依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。（二）依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障依法治國是中國基本國情的要求。通過對改革開放之后的社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體逐步意識到“法治”對國家的重要意義。這既是新中國法治建設(shè)的基本經(jīng)驗，也最終成為了社會主義法治理念的五項基本內(nèi)涵。（二）社會主義法治理念的實踐基礎(chǔ)社會主義法治理念的提出，是在總結(jié)我國社會主義法治實踐的基礎(chǔ)上，借鑒其他國家法治實踐經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人不斷凝練，逐步形成的指導(dǎo)社會主義法治建設(shè)的重大理論成果。形成于反封建過程的西方資本主義法治思想雖然具有其階級局限性，也并不完全符合中國的國情。四、社會主義法治理念的理論淵源與實踐基礎(chǔ)社會主義法治理念的提出并非是一蹴而就的，而是有著豐富深厚的理論淵源和實踐基礎(chǔ)。黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是高度統(tǒng)一、不可分割的整體，黨的事業(yè)是關(guān)鍵，人民利益是根本，憲法法律是保障。（二）人民利益至上堅持人民利益至上，與社會主義法治理念的徹底的人民性特征相關(guān)聯(lián)，在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。堅持黨的事業(yè)至上是由中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和歷史使命決定的。正是這種廣泛吸收、兼容并蓄、與時俱進的特性，使社會主義始終保持著旺盛的生命力。社會主義法治建設(shè)的根本目的，就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社會主義民主政治是社會主義法治賴以建立的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在立法過程中的民主立法、執(zhí)法和司法過程中的接受人民群眾的監(jiān)督，而上述民主立法、民主監(jiān)督實現(xiàn)所依據(jù)的條件和程序，則需要法律予以明確規(guī)定。社會主義法治理念，包括五個方面的基本內(nèi)涵，即“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。社會主義法治理念概述社會主義法治理念，是馬克思主義法律觀中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國理念的有機組成部分。正確理解和牢固樹立社會主義法治理念，不僅能為國家法治建設(shè)提供正確的方向，也是公民學法、用法的前提和基礎(chǔ)。這五個方面的基本內(nèi)涵，是一個相輔相成、不可分割的有機整體，它們共同構(gòu)成了社會主義法治理念的完整理論體系。所以說社會主義法治與社會主義民主政治緊密相連，不可分割。（三）系統(tǒng)的科學性社會主義法治理念是建立在以馬克思主義為指導(dǎo)，吸收借鑒國內(nèi)外法治的思想精髓和人類法治文明的優(yōu)秀成果，總結(jié)我國法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)及充分考慮我國基本國情的基礎(chǔ)之上的，具備相當?shù)那罢靶耘c科學性。三、社會主義法治理念的本質(zhì)屬性2007年12月26日，胡錦濤同志在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民利益至上尤其體現(xiàn)在司法審判工作當中，人民法院必須時刻把人民群眾的呼聲視為加強和改進人民法院工作的信號，把人民群眾的需要視為加強和改進人民法院工作的重點，把人民群眾的滿意視為加強和改進人民法院工作的標準。黨的事業(yè)，也是為了維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民利益。（一）社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念的理論淵源概括如下： 。中國傳統(tǒng)法律文化并非都是封建糟粕，其文化內(nèi)涵非常豐富，雖然存在其歷史局限性，但也存在值得借鑒繼承的精華部分。但是，其中某些觀點與個別理論也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。通過對社會主義法治理念實踐基礎(chǔ)的總結(jié)，其可供借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)主要包括下述內(nèi)容：必須以我國的基本國情為根本出發(fā)點，不照搬照抄別國法律；建國初期，我國曾一度照搬照抄蘇聯(lián)的法制理論，沒有考慮到我國的實際國情，走了許多彎路。第二節(jié) 社會主義法治理念的基本內(nèi)容社會主義法治理念的基本內(nèi)容包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五方面內(nèi)容，是一個相輔相成、不可分割的有機整體，構(gòu)成了社會主義法治理念完整的理論體系。在黨的十五大報告中明確提出依法治國的基本方略，將過去“建設(shè)社會主義法制國家”的提法改變?yōu)椤敖ㄔO(shè)社會主義法治國家”，極其鮮明地突出了對“法治”的強調(diào)。中國是一個大國，各地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展還不是很平衡，且擁有近14億的龐大人口和兩千多年的封建專制傳統(tǒng)，這使中國與英國、法國等西方資本主義國家的國情有重要區(qū)別。只有依法治國，人民才能通過各種法定形式參政、議政，管理國家和社會事務(wù)；才能通過法定程序保證國家的重大決定符合自己的根本利益；才能使自己的一切合法權(quán)利和自由得到切實保障，并在受到侵害時能及時獲得法律的有效救助。（一）執(zhí)法為民的主要內(nèi)容執(zhí)法為民是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，其主要包括以人為本、保障人權(quán)和文明執(zhí)法三方面內(nèi)容。尊重和保障人權(quán)是我國憲法規(guī)定的一項基本原則，人權(quán)通常是指普遍的人類權(quán)利，在我國主要指憲法賦予公民的各項基本權(quán)利，主要包括：公民的生存發(fā)展的權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟社會文化權(quán)利與婦女、老人等弱勢群體的權(quán)利。這也是新時期人民群眾對執(zhí)法工作所提出的更高要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，是一切國家權(quán)力的來源。而在當前執(zhí)法工作中存在諸多的“野蠻執(zhí)法”、“暴力執(zhí)法”的現(xiàn)象，都違背了執(zhí)法為民理念的要求。公民在憲法和法律面前一律平等，是我國憲法確立的基本原則。其主要內(nèi)容包括充分參與、裁判中立、程序公開、程序約束四個方面。以案說法以及時高效促進公平正義【案情介紹】貴州省榕江縣人民法院在全國首創(chuàng)法庭，即在雙方當事人同意的基礎(chǔ)上，通過聊天工具來實現(xiàn)遠程審案，以提高審判效率和節(jié)約當事人的訴訟成本。服務(wù)大局要求牢牢把握大局，緊緊圍繞大局，切實立足本職，全面保障服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家。（二）服務(wù)大局是社會主義法律的必然要求的體現(xiàn) ，作為人民意志和國家意志的集中體現(xiàn)，社會主義法治必須按照人民的意志，服務(wù)黨和國家大局，維護人民的根本利益，保障和促進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，這是我國社會主義法律的必要要求和功能體現(xiàn)。建設(shè)社會主義法治國家，最根本的就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的對社會主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是指黨在社會主義法治社會建設(shè)過程中在路線、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。實施黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。全面落實依法治國基本方略，必須把握住以下幾點： 第一，依法治國的主體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾。依法治國是一切國家機關(guān)必須遵循的基本原則。它是依法治國的重要環(huán)節(jié)。（一）依法治國的政治前提：人民民主擴大人民民主，保證人民當家做主，是堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治的首要任務(wù)。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提到：“支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家所要求的法制完備，既是形式上完備的法律體系，又是適應(yīng)我國社會發(fā)展需要的法律制度。社會主義法律體系要求在憲法的統(tǒng)帥下，各部門法之間相互協(xié)調(diào)。（四）依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：權(quán)力制約權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。二、依法治國理念的基本內(nèi)涵依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。（1）公民在法律面前一律平等。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。（3）用權(quán)受監(jiān)督。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴的重要體現(xiàn)。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當做到以下幾點：“一切為了人民”，把維護人民利益作為公安工作的根本宗旨。四、公平正義理念的基本內(nèi)涵公平正義，是社會主義法治的基本價值追求。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當符合法律賦予該項權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當，同樣情形同樣處理。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對特權(quán)；二是禁止歧視。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當以實現(xiàn)實體公正為目標；二是必須充分維護當事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。政法工作服務(wù)大局的目標任務(wù)就是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。（3）正確認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來。打印版正在制作之中，會盡快發(fā)布。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證?！叭哂袡C統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標準；堅持憲法法律至上，就是要把嚴格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)法和司法必須嚴格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。第二章 依法治國第一節(jié) 依法治國理念的基本內(nèi)涵一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容依法治國是法治國家的基本特征，從而也是社會主義法治的核心內(nèi)容。2．堅持嚴格執(zhí)法，切實做到依法行政。二是要求合理行政。四是要求高效便民。六是要求權(quán)責統(tǒng)一。司法發(fā)揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權(quán)益，建立和維護正常社會秩序等重要作用。要實現(xiàn)司法高效。4．堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。要圍繞權(quán)力運行的總體目標，進一步完善各種權(quán)力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對于行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督以及行政機關(guān)自我約束與監(jiān) 督的作用，擴大公民對國家和社會事務(wù)管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關(guān)及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。3．充分運用法律手段，不斷創(chuàng)新社會治理方式。執(zhí)法為民的實質(zhì)就是法治為民。4．執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進的重要動力。4．保障和維護少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。4．切實做到便民利民。二、公平正義是我國社會主義各項事業(yè)的價值基礎(chǔ) 1．公平正義是我國社會主義社會所倡導(dǎo)和維護的主流價值。四、堅持公平正義的基本原則1．堅持法律面前人人平等原則。3．堅持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。二、正確處理程序與實體的關(guān)系程序與實體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過程序公正和實體公正兩個方面得以體現(xiàn)。三、正確處理公正與