【正文】 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第六章 附則第二十五條 本辦法由市財(cái)政局、市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金資金進(jìn)行審計(jì)或檢查，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的開(kāi)支渠道不合理，開(kāi)支超標(biāo)、票據(jù)不規(guī)范等問(wèn)題，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。第二十一條 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能作用，形成監(jiān)管合力，為強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、涉農(nóng)主管部門(mén)要定期和不定期對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)分析。第五章 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查第十九條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。第十八條 項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目所在地各涉農(nóng)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資金額及資金來(lái)源渠道，建設(shè)工期、工程與物資采購(gòu)方式予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。第四章 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的績(jī)效管理第十七條 推行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度制度，各級(jí)財(cái)政部門(mén)與涉農(nóng)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政部門(mén)公開(kāi)：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)是中央、省、市、縣財(cái)政資金扶持、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的方向、原則、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金總數(shù)、分配指標(biāo)等。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體予以發(fā)布。（二）公開(kāi)方式：通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站或觸摸屏、電子屏幕、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。定期公開(kāi)：一定時(shí)間補(bǔ)貼的項(xiàng)目和資金，按政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)要求定期及時(shí)公開(kāi)。第十四條 公開(kāi)范圍：凡涉及財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，特別是發(fā)放到農(nóng)戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村“六大員”、村主干等個(gè)人手中的項(xiàng)目和資金，主要包括2007年以來(lái)中央和省市出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和以后逐步出臺(tái)下達(dá)的新政策，都屬于公開(kāi)范圍。第九條 有條件的縣（市、區(qū)），應(yīng)積極推行縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度。即:項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度。按照“財(cái)政部門(mén)管資金，主管部門(mén)抓項(xiàng)目，監(jiān)理部門(mén)把質(zhì)量，施工單位報(bào)帳目”的管理模式，明確工作職責(zé)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳、專(zhuān)人管理，實(shí)施縣級(jí)報(bào)帳制，財(cái)政部門(mén)或涉農(nóng)主管部門(mén)在審核報(bào)帳手續(xù)齊全、程序合規(guī)后，將項(xiàng)目資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或物資供應(yīng)商。第五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、涉農(nóng)主管部門(mén)根據(jù)計(jì)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則，對(duì)下級(jí)報(bào)送的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目要進(jìn)行綜合平衡，做到科學(xué)、公正安排；建立完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保補(bǔ)貼資金安全使用；對(duì)中央、省安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金要求配套的，要做到配套到位。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、涉農(nóng)主管部門(mén)是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)管職能。第三條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管是指對(duì)中央、省、市、縣（區(qū)）安排的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配、使用全過(guò)程的監(jiān)督管理。第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法***市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配、使用的嚴(yán)肅性和公正性，推行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益，根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳閩財(cái)農(nóng)[2009]106號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本管理辦法。信用社對(duì)惠農(nóng)資金有時(shí)打“卡”不及時(shí)，少數(shù)享受者不能及時(shí)領(lǐng)到資金，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)公示，公正、公平、公開(kāi)的管好用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金，使農(nóng)民深刻感受到黨和國(guó)家的溫暖。進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放使用的透明度。建立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況責(zé)任制。一是強(qiáng)化責(zé)任。08年全鎮(zhèn)合計(jì)下?lián)苄∞r(nóng)水資金129000元。08年發(fā)放五保資金521800元全部打入“一卡通”。該項(xiàng)資金的發(fā)放由鎮(zhèn)林業(yè)員協(xié)同上級(jí)林業(yè)部門(mén)按成活率要求和造林效果進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收的面積直接打入造林、營(yíng)林者的“一卡通”。按獸醫(yī)人員逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)能繁母豬的存欄數(shù)100元/頭直接打入養(yǎng)戶(hù)“一卡通”，共補(bǔ)216000元。去年該項(xiàng)資金360246元按據(jù)實(shí)面積畝補(bǔ)10元，如數(shù)打入了種戶(hù)的“一卡通”。我所采取先二次核實(shí)水稻種植面積，后按無(wú)異議的核實(shí)面積計(jì)算出各農(nóng)戶(hù)應(yīng)補(bǔ)資金然后錄入微機(jī)，另一方將應(yīng)補(bǔ)資金計(jì)算出花名表交信用社直接打入各農(nóng)戶(hù)的“一卡通”。糧補(bǔ)資金。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)干部紀(jì)律嚴(yán)明，到目前未出現(xiàn)因強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不到位而上訪(fǎng)的現(xiàn)象。四專(zhuān)：對(duì)涉及到的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)均針對(duì)性的配有專(zhuān)抓人員，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，建立了專(zhuān)賬，并利用“一卡通”打入了享受者的專(zhuān)戶(hù)賬號(hào)。二督：一是督辦，每接到一項(xiàng)惠農(nóng)資金下發(fā)通知，所主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理；二是督查，對(duì)各項(xiàng)資金的落實(shí)到戶(hù)情況，鎮(zhèn)都派有專(zhuān)門(mén)督查組跟蹤督查。第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況匯報(bào)根據(jù)**市財(cái)政局[2009]15號(hào)會(huì)議精神。各組職責(zé)分別為：綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)起草專(zhuān)項(xiàng)清查工作實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，編印領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要；牽頭負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作；負(fù)責(zé)搜集整理專(zhuān)項(xiàng)清查信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作情況統(tǒng)計(jì)表的匯總工作；負(fù)責(zé)同部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。具體分工如下（處于前面的為牽頭單位）：財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室：南昌市監(jiān)察廳、扶貧和移民辦公室：贛州市審計(jì)廳、人力資源和社會(huì)保障廳：上饒市教育廳、文化廳：九江市民政廳、環(huán)保廳：吉安市水利廳、中國(guó)人民銀行南昌中心支行：撫州市林業(yè)廳、科技廳：萍鄉(xiāng)市衛(wèi)生廳：宜春市國(guó)土資源廳：景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)廳：新余市發(fā)展改革委：鷹潭市三、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、中國(guó)人民銀行南昌中心支行、審計(jì)廳、林業(yè)廳、扶貧和移民辦公室、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、農(nóng)村綜合改革辦公室：按照各自職責(zé)和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)清查工作。督促指導(dǎo)市、縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查工作。向省政府、省紀(jì)委報(bào)告工作情況。對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。2010年開(kāi)展取消藥品加成試點(diǎn)的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)政府要幫助醫(yī)院排憂(yōu)解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序。省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助時(shí)間，統(tǒng)一從2012年11月1日開(kāi)始計(jì)算。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。各級(jí)發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺(tái)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成改革試點(diǎn)的工作合力。各地在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省醫(yī)改