【正文】 。（四）其他違規(guī)行為。（二）擅自改變使用范圍的。第十條 省財(cái)政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。主要包括項(xiàng)目基本情況、資金來(lái)源和專(zhuān)項(xiàng)資金用途、使用效益等；（二）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（格式在項(xiàng)目申報(bào)通知中明確）；（三）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；（四）其他需要提供的材料。（二）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定項(xiàng)目后，編制專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃并撥付資金。第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)程序（一）凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省轄市安監(jiān)局、財(cái)政局匯總審核后，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳。主要用于對(duì)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)和一線安全生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)；（六）安全文化建設(shè)。主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援演練、物資儲(chǔ)備及裝備購(gòu)置等支出補(bǔ)助；（四）安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管裝備等項(xiàng)目補(bǔ)助。主要用于安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)支撐設(shè)施設(shè)備、監(jiān)管監(jiān)控信息平臺(tái)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目補(bǔ)助；（二）重大事故隱患排查治理項(xiàng)目。（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，有效發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。（二）堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金使用第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用原則（一）堅(jiān)持安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向原則。省財(cái)政廳、省安監(jiān)局共同對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳根據(jù)省政府的決策和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，共同研究發(fā)布安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方向，提出工作要求，組織項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織驗(yàn)收。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源于省級(jí)財(cái)政在預(yù)算中安排的資金及其他資金。為規(guī)范省級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，特制定本辦法。第二十九條 各省轄市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。第八章 附 則第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,凡此前我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。第二十七條 省、市、縣財(cái)政部門(mén)對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查出的違法違規(guī)情況, 應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)依法處理。按省財(cái)政要求，對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)情況進(jìn)行審核。第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)省級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理與使用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)工作實(shí)際，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。第二十五條 省、市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的溝通協(xié)作。第二十三條 省有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或通過(guò)其他媒體渠道向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的資金管理辦法、申報(bào)指南、分配程序和方式、分配結(jié)果以及績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。第二十一條 省財(cái)政廳將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后預(yù)算安排的重要參考因素，對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多、使用效益差的項(xiàng)目，應(yīng)督促部門(mén)整改，并削減或取消以后專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按照省財(cái)政廳要求提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。第五章 績(jī)效管理第十八條 省財(cái)政廳、項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并向主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省財(cái)政廳備案。第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位必須加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意改變財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出用途和截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。6月30日前，所有項(xiàng)目資金分配計(jì)劃應(yīng)全部報(bào)送完畢。省級(jí)預(yù)算安排對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后45日內(nèi)將資金分配計(jì)劃報(bào)送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳在省人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。省財(cái)政廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，商有關(guān)部門(mén)審定專(zhuān)項(xiàng)資金具體項(xiàng)目，編制項(xiàng)目資金分配方案，下達(dá)預(yù)算。編制項(xiàng)目資金分配方案，資金分配計(jì)劃以正式文件經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后報(bào)送省財(cái)政廳。第十四條 項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，由項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)分配，專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位、市縣申報(bào)項(xiàng)目的文件由項(xiàng)目主管部門(mén)直接受理。第十三條 對(duì)確需保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，應(yīng)逐步改變行政性分配方式，主要采取基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)帶動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投入。采取“因素法”分配的項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門(mén)提出因素、權(quán)重、分配公式并商財(cái)政部門(mén)同意后，由主管部門(mén)提出分配計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)切塊下達(dá)，應(yīng)逐步擴(kuò)大因素法分配的比例和范圍，對(duì)具有地域管理信息優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目主要采取因素法分配，選取由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的若干指標(biāo)，如國(guó)土面積、受益人口、對(duì)象數(shù)量等作為分配因素。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)調(diào)減預(yù)算或取消。對(duì)已完成或偏離項(xiàng)目初設(shè)目標(biāo)，不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，按程序予以調(diào)整或取消。與中央配套的專(zhuān)項(xiàng)資金可以執(zhí)行中央的資金管理辦法。資金管理辦法應(yīng)明確政策目標(biāo)、部門(mén)職責(zé)分工、扶持對(duì)象、使用范圍、申報(bào)程序、分配辦法、資金撥付、績(jī)效管理、執(zhí)行期限、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容?，F(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金未明確執(zhí)行期限的，應(yīng)照此辦法予以補(bǔ)充明確。第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年，到期后即終止執(zhí)行。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的,由省財(cái)政廳審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定安排省級(jí)配套資金。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制，應(yīng)在上報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)細(xì)化到具體地區(qū)和項(xiàng)目。不得重復(fù)設(shè)立或增設(shè)與現(xiàn)有資金使用方向、用途相近的專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)擬設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后方可列入下預(yù)算草案。對(duì)資金量大、影響面廣的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)執(zhí)行重大行政決策程序。項(xiàng)目主管部門(mén)未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不得在各類(lèi)文件、工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中對(duì)設(shè)立、增加專(zhuān)項(xiàng)資金事項(xiàng)做出規(guī)定。新設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，由省級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)、單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目主管部門(mén))向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)原則上不新設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金、金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供投資、融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。第二章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定按照程序設(shè)立。第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、資金分配、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、信息公開(kāi)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。中央財(cái)政下達(dá)由省級(jí)部門(mén)確定具體項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金管理比照本辦法執(zhí)行。第四篇：山西省財(cái)政廳省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法山西省財(cái)政廳省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,規(guī)范財(cái)政資金分配行為，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政發(fā)[2015]19號(hào))和《山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于推行各級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)[2015]21號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。第七章 附 則第四十二條 納入省級(jí)各單位部門(mén)預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)資金，按省級(jí)部門(mén)預(yù)算管理制度執(zhí)行。第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。第四十條 違反本辦法第三十條規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。(四)違反第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的。(二)違反第二十三條第二款規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的。第三十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。第六章 法律責(zé)任第三十六條 違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并向省人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。第三十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。第三十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作，制定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作制度，指導(dǎo)、檢查省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。第三十條 專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定形成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。第二十八條 經(jīng)省人民