【正文】 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。限額內(nèi)不能安排的項(xiàng)目，原則上在下預(yù)算安排時(shí)統(tǒng)籌考慮。第十四條第十四條 各部門各項(xiàng)支出都要?dú)w類歸口，所有應(yīng)辦事項(xiàng)（包括償還債務(wù)）都要在相應(yīng)的預(yù)算限額內(nèi)，按照輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排。第十三條第十三條 各類（口）所需預(yù)留配套資金，由主管副省長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目安排情況和實(shí)際需要在分類（口）專項(xiàng)資金限額中確定。第十一條第十一條 財(cái)政專項(xiàng)資金整合時(shí)要充分考慮與中央專項(xiàng)資金配套要求，按國(guó)家有關(guān)政策優(yōu)先安排配套資金，以盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家支持。10月底前，省政府研究確定省級(jí)功能預(yù)算和部門預(yù)算草案。10月10日前，各位副省長(zhǎng)審定省財(cái)政廳審核匯總的部門專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目預(yù)算。9月15日前，各位主管副省長(zhǎng)根據(jù)分管各口專項(xiàng)資金切塊限額、政府基金和預(yù)算外數(shù)額，確定各部門一般預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金限額，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)投向和重點(diǎn)項(xiàng)目資金匹配計(jì)劃。主管副省長(zhǎng)組織或委托主管副秘書(shū)長(zhǎng)召集有關(guān)廳局召開(kāi)專門會(huì)議研究論證分類分口專項(xiàng)資金整合使用方案，報(bào)主管副省長(zhǎng)審定。各類（口）專項(xiàng)資金限額確定后，省財(cái)政廳根據(jù)各部門報(bào)送的預(yù)算建議計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于9月初提出各類（口）專項(xiàng)資金整合使用的建議，包括預(yù)算安排的重點(diǎn)投向、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)資金匹配計(jì)劃，分別報(bào)主管副省長(zhǎng)審定（省委所屬部門管理資金整合使用情況報(bào)省委主管領(lǐng)導(dǎo)同志審定）。同類（口）專項(xiàng)資金要相互匹配，實(shí)行綜合預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金相匹配，一般預(yù)算資金與政府基金相匹配。專項(xiàng)資金整合使用以項(xiàng)目為依托，資金跟著項(xiàng)目走，實(shí)行項(xiàng)目管理。各類專項(xiàng)資金使用打破部門、項(xiàng)目的“基數(shù)”概念，在分類切塊、向部門分配和部門內(nèi)安排項(xiàng)目等各環(huán)節(jié)實(shí)行零基預(yù)算。集中財(cái)力辦大事以整合資金為手段，以提高資金使用效益為目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算安排有計(jì)劃地分步解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)問(wèn)題。各類財(cái)政性資金屬于公共資源，必須破除部門所有、部門支配的觀念，服從政府戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌安排；財(cái)政資金的配置應(yīng)符合公共財(cái)政投資方向和方式。主管副省長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)的分類分口限額資金，按照集中財(cái)力辦大事原則進(jìn)行整合（詳見(jiàn)附圖二）。第六條第六條 國(guó)富農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)公司、科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、建設(shè)投資公司、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等政府投融資機(jī)構(gòu)投資資金的使用，應(yīng)與相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金投入相銜接，共同支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。（五）政策補(bǔ)貼類?？蒲虚_(kāi)發(fā)口，主要整合用于產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金之外的科技三項(xiàng)費(fèi)用、省校合作資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金等項(xiàng)資金。交通建設(shè)口，主要整合養(yǎng)路費(fèi)支出、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出、運(yùn)管費(fèi)支出以及通行費(fèi)支出等項(xiàng)資金。環(huán)境保護(hù)口，主要整合環(huán)保專項(xiàng)資金、排污費(fèi)支出等項(xiàng)資金。市場(chǎng)建設(shè)口，主要整合商貿(mào)流通企業(yè)挖潛改造資金、市場(chǎng)建設(shè)資金、機(jī)電產(chǎn)品貼息專項(xiàng)資金等項(xiàng)資金。經(jīng)濟(jì)調(diào)控口，主要整合一般企業(yè)挖潛改造資金、重點(diǎn)企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金、煤炭企業(yè)挖潛改造資金等項(xiàng)專項(xiàng)資金以及墻改基金、散裝水泥基金等項(xiàng)資金。該類資金主要是指直接用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的財(cái)政性資金投入，使用時(shí)既要統(tǒng)籌考慮該類資金下各口的專項(xiàng)資金，又要統(tǒng)籌安排各口下的有關(guān)專項(xiàng)資金。該類專項(xiàng)資金基本上按照國(guó)家有關(guān)政策安排，使用時(shí)要按照政策規(guī)定和要求，在大類分口（民政口、勞動(dòng)和社會(huì)保障口、公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)口）限額內(nèi)統(tǒng)籌安排。此外，基本建設(shè)支出中用于公共事業(yè)發(fā)展方面的支出，要統(tǒng)籌安排用于以上各口。旅游事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的旅游事業(yè)專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。食品藥品監(jiān)督管理口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的藥品抽檢、設(shè)備購(gòu)置等食品藥品監(jiān)督管理專項(xiàng)資金。衛(wèi)生事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的醫(yī)療衛(wèi)生支出（包括衛(wèi)生支出、中醫(yī)支出）和醫(yī)療單位組織的事業(yè)收入安排的專項(xiàng)支出等項(xiàng)資金。教育事業(yè)口，主要整合教育支出、地方教育附加支出、高校預(yù)算外支出等項(xiàng)資金。該類資金用于促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使用時(shí)既要統(tǒng)籌考慮該類資金下各口的專項(xiàng)資金，又要統(tǒng)籌安排各口下的有關(guān)專項(xiàng)資金。該類資金用于社會(huì)管理專項(xiàng)事務(wù)支出，使用時(shí)要在各口（黨政群團(tuán)口、政法口、外事口、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè)口）專項(xiàng)資金內(nèi)統(tǒng)籌安排。第五條第五條 省級(jí)各類（口）財(cái)政專項(xiàng)資金都應(yīng)整合使用。第四條第四條 省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金整合包括三個(gè)層次。包括一般預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)支出資金、政府基金和預(yù)算外等財(cái)政性專項(xiàng)資金。第五篇：河北省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用管理辦法（推薦）【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】20031001 【生效日期】20031001 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)河北省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用管理辦法第一條第一條 為進(jìn)一步提高省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政改革規(guī)范省級(jí)預(yù)算管理的意見(jiàn)》（冀政〔2003〕10號(hào)），制定本辦法。第二十一條 本辦法由縣環(huán)保局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，依法依紀(jì)處理。(六)驗(yàn)收不合格的。(四)項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工的。(二)專項(xiàng)資金到位之日起2個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目無(wú)故不開(kāi)工建設(shè)或無(wú)故不按計(jì)劃建設(shè)的。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十七條 項(xiàng)目完成后，縣環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第十六條 縣環(huán)保、財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督檢查。凡變更專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，必須報(bào)經(jīng)環(huán)保、財(cái)政部門審批后，方可執(zhí)行。第十五條 項(xiàng)目實(shí)施或承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。第十四條 項(xiàng)目具備開(kāi)工條件并正式實(shí)施后，項(xiàng)目單位根據(jù)有關(guān)文件，向環(huán)保部門提出用款申請(qǐng)，環(huán)保部門視項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況進(jìn)行審批后報(bào)財(cái)政部門審核無(wú)誤后，由財(cái)政部門先撥付補(bǔ)助金額的30%項(xiàng)目啟動(dòng)資金。第十三條 縣財(cái)政部門將專項(xiàng)資金納入預(yù)算，并對(duì)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ眉捌渑涮踪Y金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。不按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)的，不予受理?？h環(huán)保部門和縣財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，以指導(dǎo)申報(bào)工作，并建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。第九條 凡具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、有健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系的縣內(nèi)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位，均可申請(qǐng)專項(xiàng)資金的支持。(四)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)定對(duì)社會(huì)自然環(huán)境有明顯不良影響的項(xiàng)目。(六)污染治理項(xiàng)目已經(jīng)獲得上級(jí)財(cái)政資金支持的需地方政府配套的項(xiàng)目。點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好，已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報(bào)告，其中，重大污染治理項(xiàng)目已完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，具備開(kāi)工條件或正在建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過(guò)2年。(四)向環(huán)境排放污染物的項(xiàng)目申報(bào)單位，按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記，按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)，并無(wú)重大環(huán)境違法行為。(二)項(xiàng)目已經(jīng)納入國(guó)家和省、市、縣環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃。(六)縣政府決定的其它環(huán)境保護(hù)事業(yè)需要支出的事項(xiàng)。(四)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。(二)污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)(工藝)的推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)保基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目。第五條 專項(xiàng)資金作為政府引導(dǎo)性資金，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等方式，吸引地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金等渠道的投入?？h環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和初審工作，參與對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的會(huì)審和審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第二條 本辦法中的專項(xiàng)資金是指縣財(cái)政每年從縣排污費(fèi)收入中籌集的污染防治資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：《鄖縣縣級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第五章 附 則 第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。第十七條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳組織驗(yàn)收或者委托市（州）、省直管縣環(huán)保部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。第十五條 對(duì)進(jìn)度緩慢和逾期未完成的項(xiàng)目，各地財(cái)政、環(huán)保部門要責(zé)成項(xiàng)目單位限期完成。對(duì)正在實(shí)施的補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）環(huán)保、財(cái)政部門每半年至少組織一次實(shí)施情況檢查，市（州）環(huán)保、財(cái)政部門每年至少組織一次抽查，并將檢查情況匯總書(shū)記面報(bào)告省環(huán)保廳、財(cái)政廳。對(duì)截留、擠占、挪用及弄虛作假等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，并取消下一專項(xiàng)資金申報(bào)資格。省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付制度辦理。其他污染類項(xiàng)目及環(huán)保部門執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳研究確定。第十條 項(xiàng)目所在地市（州）、縣（區(qū)）環(huán)保、財(cái)政部門及省屬企業(yè)的主管部門須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。凡符合申報(bào)要求的項(xiàng)目單位，均可提出資金