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正文內(nèi)容

淺談公路路政執(zhí)法隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題及治理對(duì)策(參考版)

2024-10-28 14:14本頁(yè)面
  

【正文】 =、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次建立工作督辦與問(wèn)責(zé)制度,并納入考核范疇一并考核。但如何在檢查的過(guò)程中避免形成以臺(tái)帳論英雄,以臺(tái)帳論成敗。=、改變檢查方法方式。逐步完善公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選人用人制度,不斷健全人盡其才、才盡其用的用人新機(jī)制。三、對(duì)策:=、建立健全用人機(jī)制。=、交通不便,一年到頭難得見(jiàn)一面,更不用說(shuō)深入群眾做工作了。=、好人主義思想作崇:車(chē)務(wù)部門(mén)管轄點(diǎn)多線長(zhǎng),每年干部考核后,都要對(duì)一部分站長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整,許多站長(zhǎng)存在著“今天在這里,明天還不知道在哪里?”的思想,沒(méi)有安下心來(lái)扎實(shí)的工作,工作中不敢按規(guī)定辦理,制定的管理制度形同虛設(shè),怕管理,怕得罪人怕職工年終考核打不稱職;=、部份車(chē)站站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)責(zé)任不明確,定位不清楚。=、考核方法不科學(xué):表現(xiàn)在檢查的方式方法上存在漏洞。=、業(yè)務(wù)不熟:由于平時(shí)忙其他事務(wù)多,忙車(chē)站的事少,很少在各工作崗點(diǎn)上班,久而久之,業(yè)務(wù)生疏,自然,到各崗點(diǎn)檢查時(shí),當(dāng)然查不出問(wèn)題了,更怕幫職工頂班了,不出錯(cuò)就好,一旦出錯(cuò),威信掃地,鬧笑話,嚴(yán)重的還有可能被處分、被免職。=、作風(fēng)飄浮,工作不實(shí)。一、存在的主要問(wèn)題:=、不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò)。由于大多數(shù)中間站都是遠(yuǎn)離車(chē)務(wù)段段部,因此,中間的管理主要靠的是站長(zhǎng)的長(zhǎng)抓不懈,可以說(shuō)一個(gè)中間站長(zhǎng)的管理水平如果,決定一個(gè)車(chē)站的管理成敗。各站站長(zhǎng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的意識(shí),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)圍繞責(zé)任制落實(shí)抓好責(zé)任主體、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究“四個(gè)到位”。牢固樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí),堅(jiān)持把圓滿完成工作放在首位,堅(jiān)持一流的工作標(biāo)準(zhǔn),克服形式主義,做一名合格中間站站長(zhǎng)。根據(jù)以前制定的崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)的情況,針對(duì)存在的不足,進(jìn)一步細(xì)化站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)的崗位職責(zé),明確工作標(biāo)準(zhǔn),具體到事、到人,增強(qiáng)可操作性和科學(xué)性。進(jìn)一步完善站長(zhǎng)培訓(xùn)制度,有針對(duì)性的制定站長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計(jì)劃,適時(shí)組織實(shí)施,切實(shí)從內(nèi)容上優(yōu)化、制度上引導(dǎo)、機(jī)制上推動(dòng),在站長(zhǎng)隊(duì)伍中形成濃厚的培訓(xùn)氛圍,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,形成學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的氛圍和機(jī)制,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型中間站長(zhǎng)隊(duì)伍,提高各站長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平。修改各種考核辦法,使考核更加合理、科學(xué)。首行要將考核制度進(jìn)一步具體化,把定性與定量與考評(píng)結(jié)合起來(lái),形成科學(xué)、完整的考評(píng)體系。車(chē)務(wù)段每個(gè)季度組織各部門(mén)對(duì)車(chē)站各方面的工作進(jìn)行全面的檢查,對(duì)車(chē)站的管理工作起到了很大的促進(jìn)作用。將想干事、能干事、干成事的人才選拔出來(lái),發(fā)揮起來(lái)。必須把營(yíng)造環(huán)境作為義不容辭的職責(zé),在保證政策不落后的情況下,進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)吸引人、環(huán)境溫暖人、待遇留住人、感情團(tuán)結(jié)人、政策激勵(lì)人的觀念,努力營(yíng)造良好的唯才是舉、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境,晉升唯績(jī)、合理回報(bào)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不善于做思想工作,沒(méi)把穩(wěn)定放在同安全、任務(wù)同等重要的位置,認(rèn)為只要有經(jīng)濟(jì)扛桿作用,職工的思想、要求太多,管不過(guò)來(lái)。車(chē)務(wù)段對(duì)一些管理有問(wèn)題的車(chē)站處理不公,處理了站長(zhǎng),副站長(zhǎng)頂上。不可否認(rèn),車(chē)務(wù)段每個(gè)季度組織各部門(mén)對(duì)車(chē)站各方面的工作進(jìn)行全面的檢查,對(duì)車(chē)站的管理工作起到了很大的促進(jìn)作用,但在檢查的過(guò)程中更多的是檢查臺(tái)帳,臺(tái)帳做得好,季度檢查的分?jǐn)?shù)自然高,至于有些工作是否做了,無(wú)人查實(shí),久而久之,便形成了以臺(tái)帳論英雄,以臺(tái)帳論成敗。最終陷入劣性循環(huán)的怪圈。二、原因分析=、風(fēng)氣使然:現(xiàn)在盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)人才的使用不唯文憑,不唯資歷,人人皆可成才,但在實(shí)際工作過(guò)程中,還是人為的設(shè)置了許多障礙,如文憑、經(jīng)驗(yàn)等等,有些站長(zhǎng)盡管有一定的能力,但面對(duì)如此風(fēng)氣,也只能望洋興嘆:做得再好也是這樣了,何必累死累活?其次是經(jīng)驗(yàn)主義作祟:一些站長(zhǎng)當(dāng)了五六年,經(jīng)驗(yàn)豐富,認(rèn)為站長(zhǎng)這一灘工作就這么回事,沒(méi)有什么事情可做,滿足于現(xiàn)狀,每個(gè)月只要抽出一兩天的時(shí)間忙一陣子,足可以應(yīng)付過(guò)去了。=、脫離群眾,對(duì)群眾安危冷暖置若罔聞,工作方法簡(jiǎn)單粗暴。=、拉幫結(jié)派。=、明哲保身,患得患失。早上點(diǎn)名交班、規(guī)章試問(wèn)、月度安全分析等等,記錄整潔,一問(wèn)職工漏洞百出,原來(lái)都是為了應(yīng)付檢查,而實(shí)際上這些工作很少開(kāi)展甚至不開(kāi)展。=、弄虛作假,欺上瞞下,報(bào)喜不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問(wèn)題,“上有政策,下有對(duì)策”?!币荒甑筋^很少見(jiàn)其到各工作崗點(diǎn)檢查工作,車(chē)務(wù)段規(guī)定的每個(gè)月站長(zhǎng)副站長(zhǎng)要頂兩個(gè)班,有些站長(zhǎng)副站長(zhǎng)基本無(wú)法完成。=、作風(fēng)飄浮,工作不實(shí)。一、存在的主要問(wèn)題:=、不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò)。由于大多數(shù)中間站都是遠(yuǎn)離車(chē)務(wù)段段部,因此,中間的管理主要靠的是站長(zhǎng)的長(zhǎng)抓不懈,可以說(shuō)一個(gè)中間站長(zhǎng)的管理水平如果,決定一個(gè)車(chē)站的管理成敗。積極探索、創(chuàng)新農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理新方法新機(jī)制,確保農(nóng)村公路健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。只有管理責(zé)任落實(shí)到位,有效保障路政巡查,及時(shí)查處路政事案,才能有效保護(hù)公路路產(chǎn),迅速恢復(fù)公路設(shè)施。三是建立責(zé)任體系和考核制度。首先,加強(qiáng)路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)思想道德教育。規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)管理,完善養(yǎng)護(hù)體制。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管員工資、辦公、裝備(巡查車(chē)輛、電腦、數(shù)碼相機(jī))、服裝等經(jīng)費(fèi)落實(shí),一切經(jīng)費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決,年終縣財(cái)政一次性撥付解決。保障交通專干、協(xié)管員經(jīng)費(fèi)落實(shí)。如公路兩側(cè)建控區(qū)管理,涉及部門(mén)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公路交通四個(gè)部門(mén),某個(gè)部門(mén)沒(méi)有按法規(guī)程序嚴(yán)格把關(guān),均可能出現(xiàn)行政不作為?!豆钒踩Wo(hù)條例》第四條規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)按照職責(zé)分工,依法開(kāi)展公路保護(hù)的相關(guān)工作。只有這樣,才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果,確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。如今,在人員編制嚴(yán)重不足情況下,要使農(nóng)村公路管理步入正?;芾碥壍?就要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通專干,建立健全農(nóng)村公路路政協(xié)管員體系。合理增加路政管理人員配置。依法治路,最根本問(wèn)題就是如何提高民眾法制意識(shí),自覺(jué)遵守法律法規(guī),大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)。二、對(duì)策與措施公路既是交通無(wú)形資產(chǎn),更是社會(huì)生產(chǎn)力;良好的農(nóng)村公路環(huán)境是打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心內(nèi)容,也是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)首要條件,更是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有效動(dòng)力。公路路產(chǎn)損壞得不到及時(shí)處理、恢復(fù)。四是車(chē)輛裝載不規(guī)范拋灑污染路面,給車(chē)輛、行人安全造成隱患;五是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點(diǎn),污染損壞公路路面;六是非公路標(biāo)志牌嚴(yán)重影響公路美觀靚麗;七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、土管部門(mén)審批把關(guān)不嚴(yán),工程建設(shè)施工拆遷造成不必要麻煩,同時(shí)給國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)損失。二是私設(shè)開(kāi)平交道口、挖掘公路、公路護(hù)坡、河道非法取砂危機(jī)橋梁安全等。鄉(xiāng)村公路違章事案屢禁不止。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》及《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》缺乏了解、認(rèn)識(shí),絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定,也認(rèn)識(shí)不到占用公路路產(chǎn)造成的后果,更談不上辦理路政許可手續(xù),個(gè)別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控
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