【正文】 來源：。注意研究實施過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法及經驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，切實把好事辦好。其他各有關部門要主動開展工作，加強配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）要成立新農保實施工作領導小組，全面負責本地區(qū)新農保工作。新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障等制度的銜接，按人力資源社會保障部會同有關部門制定的辦法執(zhí)行。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農?；鹬虚_支。十、經辦管理服務各地要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立新農保信息管理系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督。九、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的存儲、籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明；加強社會監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現保值增值。本辦法實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保；距領取年齡不足15年的，可按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年。七、養(yǎng)老金領取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本省戶籍的農村居民，符合領取養(yǎng)老金條件的，可按月領取養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。本辦法實施前，已按原新農保政策領取養(yǎng)老金的人員，待遇高于按新政策計算養(yǎng)老金水平的，可繼續(xù)執(zhí)行原標準；低于按新政策計算養(yǎng)老金水平的，按新政策標準執(zhí)行。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。省財政（含中央財政補助）對縣（市、區(qū)）按人均財力分檔給予補助，對經濟薄弱地區(qū)給予重點傾斜。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養(yǎng)老金。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。（二）集體補助。省根據國家要求以及農民收入增長等情況適時調整繳費檔次。繳費標準目前設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個檔次，鼓勵有條件的地區(qū)設定更高檔次的繳費標準。（一）個人繳費。四、基金籌集充分發(fā)揮我省集體經濟的優(yōu)勢，建立和完善新農保基金籌集機制。從我省經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，在已全面開展新農保試點工作的基礎上，力爭到2010年底所有涉農縣（市、區(qū)）全部推行新農保，基本實現農村適齡居民參保全覆蓋。二、目標任務進一步完善新農保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農民老年基本生活。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，體現江蘇率先全面建成更高水平小康社會的要求，加快實現新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。第五篇：省政府關于印發(fā)《江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知省政府關于印發(fā)《江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知蘇政發(fā)〔2009〕155號各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：現將《江蘇省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。（二）偽造有關證件或者其他手段多領、冒領、套取養(yǎng)老待遇的，應追回多領、冒領的養(yǎng)老待遇。監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督。十二、監(jiān)督處罰（一）各級勞動保障部門要切實履行職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的存儲、籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明；加強社會監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。其他各有關部門要主動開展工作，加強配合，形成合力。勞動保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同財政等部門做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。十一、部門職責和組織領導各級政府要充分認識實施新農保工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導，全面落實各項措施。各地凡已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農保基礎養(yǎng)老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時享受相應待遇。十、相關制度銜接本辦法實施前，已按各地原新農保政策領取養(yǎng)老金的人員（包括55－60周歲女性）原則上按新政策標準發(fā)放基礎養(yǎng)老金。承辦新農?；鸫鎯I(yè)務的金融機構，要對新農保信息管理系統(tǒng)建設和工作開展給予經費支持。八、基金管理建立健全新農保基金財務會計制度。本辦法實施時，未滿60周歲的農村參保居民同時符合以下條件的，可按月領取養(yǎng)老金。（一）基礎養(yǎng)老金標準每人每月為60元；（二）個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139；（三）市根據國家新農?；A養(yǎng)老金調整政策以及全市經濟社會發(fā)展情況，適時調整基礎養(yǎng)老金最低標準；（四）參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。（四）參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，可辦理參保關系轉移手續(xù)。（二）個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計息。五、個人賬戶管理政府為每位新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。各縣（區(qū)）財政對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。（三）政府補貼。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。市根據國家、省要求以及農民收入增長等情況適時調整繳費檔次。繳費標準目前設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個檔次。（一）個人繳費。新農保工作實行屬地管理。加快推進新農保制度實施工作，到2010年底各縣區(qū)（含宿遷經濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城）全部推行新農保，基本實現農村適齡居民參保全覆蓋，年內農村適齡居民參保率達到80%以上，農村老年居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達95%以上。二、目標任務進一步完善新農保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農民老年基本生活。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快實現新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。為引導和激勵農民，特別是那些16至45周歲的青年農民早參保，建議對繳費超過15年的，每增加一年加發(fā)一定基礎養(yǎng)老金，或按繳費年限不同，增加不同比例基礎養(yǎng)老金。目前，我國已有四川等10個省、自治區(qū)、直轄市增設繳費檔次到1000元，寧夏還在1000元之上增設了2000元的檔次，其他地區(qū)可以適當增設繳費檔次。增設繳費檔次，提高農民養(yǎng)老金個人賬戶積累，也是提高農民養(yǎng)老金繳納能力的重要舉措?！睆V西人力資源和社會保障廳農村社會保險處副處長黃海萍說，在農村地區(qū)，最低檔次和較高檔次的補貼標準差距并不大，因此農民繳納較高檔次的積極性不高。首先要適當降低經濟欠發(fā)達地區(qū)的縣級財政補貼標準，同時提高國家或省級對該地區(qū)的補貼比例，確保政府補貼總額不減少，保證對農民的激勵作用。雖然我國用三年時間實現了新農保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數最多的養(yǎng)老保險制度，但仍有幾千萬符合參保條件的農民沒參保。但由于農民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補貼乏力，以及政府“補貼倒掛”和繳費檔次偏低等原因，新農保的繳費能力還比較低，這也是現階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。13912)+(5512)=每年獲得的養(yǎng)老金數(不包括利息等)。黨中央、國務院高瞻遠矚，審時度勢，在大力推進一系列惠農政策，實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，針對老農保在實施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點(簡稱新農保)，逐步解除農民的后顧之憂，實現“養(yǎng)老不犯愁”的目標。根據世界許多國家的實踐經驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保險。目前，農民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。在我國，各級黨委、政府領導十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。新農保制度的這兩個顯著特點，強調了國家對農民老有所養(yǎng)承擔的責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農保制度僅依靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。制度區(qū)別新農保制度的創(chuàng)新主要體現在：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金。第三篇：新型農村社會養(yǎng)老保險制度新型農村社會養(yǎng)老保險制度農村社會養(yǎng)老保險是指通過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農村居民納入參保范圍，達到規(guī)定年齡時領取養(yǎng)老保障待遇，以保障農村居民年老時基本生活為目的，帶有社會福利性質的一種社會保障制度。注意研究實施過程中出