【正文】 。建立健全完善的法律、法規(guī)和規(guī)章體系。切實(shí)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的有力手段，它具有覆蓋面廣、形象生動(dòng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，有其他手段不可替代的影響。建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和司法錯(cuò)案責(zé)任追究制，防止和糾正行政違法行為和冤案、錯(cuò)案，檢查和督促國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法任務(wù)入責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，把執(zhí)法目標(biāo)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，能有效地克服執(zhí)法過(guò)程中存在的責(zé)任不清、相互扯皮等方面的問(wèn)題。要針對(duì)依法行政工作存在的問(wèn)題，有閉幕、有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法檢查。二、關(guān)于改善依法行政工作的對(duì)策和建議提高依法行政工作的質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，它涉及到人的觀念的轉(zhuǎn)變、法律體系的健全、監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化，以及監(jiān)督者素質(zhì)的提高和被監(jiān)督者自覺(jué)性的增強(qiáng)，在這方面我們不能企盼一蹴而就，也不能等待觀望，必須以改革的精神，從主、客觀方面作出實(shí)實(shí)在在的努力。目前，行政訴訟法、行政處罰法等行政程序法雖然已經(jīng)頒布實(shí)施了，但因宣傳力度小，知曉程度低，當(dāng)公民遇到故意增加審批手續(xù)、額外的收費(fèi)、拖延的批準(zhǔn)時(shí)限、附加的制裁等侵害自身自由和權(quán)利的行政行為時(shí)，還不知曉這是違法行政在侵害自己。行政權(quán)力的行使缺乏透明度，使公民難以監(jiān)督。少數(shù)行政執(zhí)法人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，不熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)本職工作一知半解、缺乏責(zé)任心，在執(zhí)法中常常出現(xiàn)錯(cuò)裁、錯(cuò)訴、錯(cuò)判的情況。行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法帶來(lái)不利影響。在執(zhí)法實(shí)踐中，一些行政執(zhí)法部門對(duì)凡能帶來(lái)部門復(fù)興的條款，都能積極宣傳，認(rèn)真地執(zhí)行；對(duì)沒(méi)有“油水”的規(guī)定或是需要執(zhí)行單位出七出力難度較大的條款，就不積極向老百姓宣傳，執(zhí)法遲緩或根本不執(zhí)行。行政立法、執(zhí)法中的“實(shí)用主義”，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性。至今仍有相當(dāng)一部分人，甚至一些行政領(lǐng)導(dǎo)干部只把部分行政機(jī)關(guān)列為執(zhí)法機(jī)關(guān)，而將相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)排除在執(zhí)法機(jī)關(guān)之外。人們對(duì)行政機(jī)關(guān)法律認(rèn)識(shí)上的偏差，增加了依法行政的難度。面對(duì)行政權(quán)行使的特殊性，必須要求對(duì)行政權(quán)的行使進(jìn)行控制，通過(guò)完善行政立法，為行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)，提供基本的行為規(guī)則，盡可能減少抽象的、原則的留有過(guò)多的自由裁量權(quán)。因此，按紅頭文件事，按上級(jí)意圖辦事，仍是各級(jí)政府官員的共識(shí)。行政方式上的特殊性，容易使人們習(xí)慣于按個(gè)人意志辦事，忽視依照法律規(guī)定行使權(quán)力。某些法律、法規(guī)與規(guī)章之間缺乏相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，管理職責(zé)和權(quán)限不清，如有的部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方規(guī)章之間不一致，使行執(zhí)法者難以適從?，F(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章本身存在的問(wèn)題，容易使執(zhí)法工作出現(xiàn)差錯(cuò)。三是交叉過(guò)多，職責(zé)不清。如工商部門自己管理市場(chǎng)，自己又辦市場(chǎng)，人為形成監(jiān)督的失控，給少部分人營(yíng)私舞弊提供可乘之機(jī)。一、當(dāng)前依法行政工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及成因行政執(zhí)法體制不順，影響了執(zhí)行效果。第五篇：依法行政工作中的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策依法行政工作中的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和民主法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政和公正司法工作得到了促進(jìn)與加強(qiáng)。在進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)候，我們應(yīng)該遵循什么樣的原則？答：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)研究圍繞兩方面進(jìn)行，一是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究是否具有實(shí)際價(jià)值；二是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究是否切實(shí)可行。（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調(diào)查是整個(gè)土地資源調(diào)查的開(kāi)端，變更調(diào)查是進(jìn)一步的延續(xù)。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)標(biāo)記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調(diào)查申請(qǐng)書，地籍調(diào)查表等；（4）地籍平面控制測(cè)量材料。初始登記申請(qǐng)審查是指土地登記工作人員對(duì)土地使用者、所有者和他項(xiàng)權(quán)利者申請(qǐng)土地登記時(shí)提交的文件資料進(jìn)行的真?zhèn)舞b別和對(duì)申請(qǐng)土地登記有關(guān)程序的審理、核查。按地籍開(kāi)展的先后時(shí)序分類：初始地籍、日常地籍。填空題土地權(quán)屬性質(zhì)分為國(guó)有土地和集體所有土地 兩種。土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動(dòng)態(tài)變化的工作過(guò)程。地籍信息管理系統(tǒng):第四篇：地籍管理地籍管理名詞解釋宗地：即被權(quán)屬界址線封閉的地塊地籍調(diào)查：是國(guó)家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實(shí)狀況是管理工作對(duì)象、要點(diǎn)、目標(biāo)形成的基礎(chǔ)和依據(jù)。日常地籍調(diào)查：宗地 ：凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱為宗地。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡(jiǎn)稱圖斑?？荚囶}型名解4*4分 =16分單項(xiàng)選擇10*1分=10分 多項(xiàng)選擇 10*2分=20分填 空10*2分=20分簡(jiǎn)答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點(diǎn)名詞解釋: 地籍：①地籍是有關(guān)于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的歸屬關(guān)系。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢、空間分析、服務(wù)功能。技術(shù)基礎(chǔ)：測(cè)繪技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)、信息處理技術(shù)、檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。具有動(dòng)態(tài)性。廣泛性。、特點(diǎn)、方式、過(guò)程、技術(shù)基礎(chǔ)。真實(shí)、具有法律效力。特點(diǎn)：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。、特點(diǎn)321。數(shù)學(xué)方法、比較方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計(jì)：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地的一致性（4）質(zhì)量的相對(duì)性。①認(rèn)識(shí)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實(shí)行土地管理的重工具④室監(jiān)督國(guó)家各項(xiàng)土地政策執(zhí)行情況的重要門徑。含義：包括土地統(tǒng)計(jì)資料土地統(tǒng)計(jì)工作2和土地統(tǒng)計(jì)科學(xué)3等三層含義。（參見(jiàn)《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫說(shuō)明》）宗地基本信息 宗?；拘畔⒉坏犬a(chǎn)登記目錄：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其他事項(xiàng)登記信息： 土地所有權(quán)登記信息 建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記信息 房地產(chǎn)權(quán)登記信息（項(xiàng)目?jī)?nèi)多幢房屋）附圖房地產(chǎn)平面圖房地產(chǎn)權(quán)登記信息（獨(dú)幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分登記信息海域（含無(wú)居民海島）使用權(quán)登記信息構(gòu)（建）筑物所有權(quán)登記信息土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán)登記信息（非林地）林權(quán)登記信息其他相關(guān)權(quán)利登記信息（取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等 地役權(quán)登記信息抵押權(quán)登記信息預(yù)告登記信息異議登記信息 查封登記信息、含義、特點(diǎn)、分類、程序。不得辦理抵押登記的財(cái)產(chǎn)范圍土地所有權(quán)、海域所有權(quán)；耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的不動(dòng)產(chǎn)；依法被查封的不動(dòng)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。記載不動(dòng)產(chǎn)登記簿后向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；依法應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)提交完稅憑證；法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）（注意區(qū)別不同類型的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的登記要求）申請(qǐng)主體國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)為土地權(quán)屬來(lái)源材料上記載的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人。申請(qǐng)材料不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；申請(qǐng)人身份證明；有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來(lái)源材料；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其