【正文】 。基層組織要充分利用好黨費周轉(zhuǎn)金幫助貧困黨員在種植、養(yǎng)殖、水果流通上發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過鼓勵、幫扶、指導(dǎo)他們引進和發(fā)展新品種、新技術(shù)，增強他們帶動群眾致富的能力，發(fā)揮“幫扶”的作用。建立健全慰問機制。加強活動經(jīng)費的落實。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術(shù)操作比武”等活動，引導(dǎo)黨員大膽亮身份、顯本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展作貢獻，為黨旗添光彩?；鶎咏M織要定期組織黨員開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；顒映龌盍Α＜哟髮r(nóng)村生活貧困黨員和老黨員的 關(guān)愛幫扶力度，拓寬幫扶渠道，使困難黨員 “有家可依”，這樣也才能發(fā)揮黨員的能動作用。四是從生活上關(guān)心。三是從工作上關(guān)心。二是要從思想上關(guān)心。一是要從政治上關(guān)心。同時，抓黨員經(jīng)常性教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，常抓不懈，避免時松時緊的現(xiàn)象。在教育對象上，要重點抓住后進黨員，幫助他們查問題、找原因、明方向，曉之以理，動之以情，使他們摒棄不良思想，成為一名真正的共產(chǎn)黨員。積極引導(dǎo)黨員大力提倡新風尚，破除封建迷信，宗派勢力、好逸惡勞等習氣。四是加強科學(xué)文化和法律知識教育。三是加強黨的宗旨教育。二是加強理想信念教育。加強黨員的思想作風建設(shè)。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，提高黨員自身素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，幫助黨員明確方向，要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要針對私營企業(yè)主黨員平時忙于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，很難抽出時間接受集中系統(tǒng)培訓(xùn)的實際，由黨委分工實行聯(lián)系交流培訓(xùn)，黨委委員每人聯(lián)系12家企業(yè)，經(jīng)常與私營企業(yè)主進行交流溝通，有意識地對他們進行黨的知識和政策方面的教育，提高他們對黨的認識和對黨建工作的支持。而加強黨員經(jīng)常性教育，是提高黨員素質(zhì)的根本途徑，針對當前黨員思想政治上存在的問題，我們不能無動于衷，任其發(fā)展。在某些錯誤導(dǎo)向影響下，部分黨員的認識出現(xiàn)了偏差，甚至有的黨員做違紀違法的事。有的黨員講關(guān)系，不講原則，好大喜功，為了自己的升官發(fā)財之路，不惜揮霍公款，導(dǎo)致集體財產(chǎn)大量流失。在輿論導(dǎo)向上出現(xiàn)了偏差。個別黨員只講個人利益,不講黨員義務(wù),甚至參加黨的會議、過組織生活都伸手要錢；有的還借口企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，無正常收入來源，生活困難，“吃飯”都成問題，不愿繳納黨費；有的進入私營企業(yè)打工謀生，更不愿繳納黨費；有的外出務(wù)工，長期不歸，找不到人繳納黨費。黨員的黨性修養(yǎng)不夠。對農(nóng)村黨員教育管理的重要性認識不足，抓農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。二、原因分析出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因很多，既有客觀因素，也有主觀原因，但歸納起來主要有以下幾個方面：黨組織對黨員的教育管理不嚴。私營企業(yè)對黨建工作不夠重視。據(jù)調(diào)查，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天參與打牌的人員少則幾十人，多則幾百人，不僅黨員參與其中，而且有些麻將館就是黨員開的。黨員思想觀念跟不上發(fā)展變化的形勢，政策觀念模糊，法紀觀念不強。少數(shù)農(nóng)村黨員在實際工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顧種好自己的責任田，不積極參加黨的工作，行動上混同于一般群眾，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。在改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，有部 分黨員通過科技致富、勤勞致富富了起來，然而在“帶領(lǐng)群眾致富”方面做得還很不夠，思想認識上認為“先富帶后富”是相互矛盾的，是威脅到自己的利益的，因此存在有不愿履行“帶領(lǐng)群眾致富”的責任。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現(xiàn)的貧富差距缺乏正確理解，甚至對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以偏概全，對共產(chǎn)主義前途產(chǎn)生了懷疑等等。當前個別黨支部黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，平時除組織黨員參加黨委組織的各種學(xué)習培訓(xùn)外，支部很少組織黨員學(xué)習政治理論、提高思想素質(zhì)，對黨員的工作、學(xué)習、生活情況了解不夠，對黨員的思想動態(tài)不太掌握，黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓(xùn)時突擊抓，導(dǎo)致黨員教育管理工作缺乏連續(xù)性。有三個黨支部的黨員平均年齡近六十歲，大都頭發(fā)花白、年老體衰，村支部的青壯年勞動力大多常年外出經(jīng)商、打工，主動遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，村支部幾年才發(fā)展一名黨員，入黨積極分子逐年減少，逐步萎縮，使得整個農(nóng)村黨員隊伍成了“無源之流”。據(jù)調(diào)查13個黨支部，共231名黨員中，55歲以上的黨員109名，％；46—54歲的黨員41名，％；36—45歲的黨員51名，％；35歲以下的黨員31名，％。但目前黨員隊伍現(xiàn)狀如何，先鋒作用發(fā)揮得怎樣，值得我們?nèi)ヌ接憽\談黨員教育管理工作中存在的問題及對策黨員是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展經(jīng)濟、推進社會進步的骨干力量，新形勢下如何加強黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)，已成為基層黨建工作的一大課題。年終考核時，各涉考支部對照考核內(nèi)容和標準形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責任又重個人責任的原則綜合評分，進行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴格做到獎罰分明。三是采取日常抽檢、專題督導(dǎo)、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進行考評。二是重點突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。機關(guān)黨委在制訂考核指標上，著力提升考核指標“能見度”，準確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標準粗略、評價方法單一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，與責權(quán)掛鉤，促進黨員責任的落實。引導(dǎo)機關(guān)黨員掌握履行崗位職責所須的科學(xué)文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務(wù)特點，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的先鋒戰(zhàn)士。就機關(guān)黨員來說，就是要強化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。五是執(zhí)政能力教育。四是組織紀律教育。黨員的道德修養(yǎng)具有鮮明的示范性和導(dǎo)向性。三是道德品質(zhì)教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進性的思想基礎(chǔ)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的指導(dǎo)思想，要保持共產(chǎn)黨員的先進性，就必須用先進性的理論武裝全體黨員，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀不動搖。（四）、豐富載體，保持黨員教育管理工作的多樣性。加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。在堅持正面教育的同時，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。組織開展形式多樣的學(xué)習教育活動，引導(dǎo)全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)常教育黨員干警要肩負重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。結(jié)合法院行業(yè)系統(tǒng)特點和工作性質(zhì)及黨員干警的思想狀況，注重加強廉政教育。學(xué)能管用，有的放矢，是教育的突出特點。針對法院工作學(xué)習中的熱點難點問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學(xué)習體會、學(xué)習心得，達到相互學(xué)習、相互補充、相互完善的目的，激發(fā)學(xué)習積極性主動性。充分利用市委組織部開通的“網(wǎng)上黨支部”和中院機關(guān)內(nèi)部黨建網(wǎng)以及黨建專欄的等平臺，編發(fā)學(xué)習計劃、參考資料，推薦理論文章、優(yōu)秀調(diào)研報告和專家授課內(nèi)容，整合機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員教育管理工作提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習交流平臺。黨支部要結(jié)合機關(guān)和本部門在支部建設(shè)，黨員教育中存在的突出問題，帶著問題深入群眾調(diào)查研究，傾聽民聲、收集民意，增強學(xué)習教育的針對性。學(xué)習別人的先進經(jīng)驗，它山之石可以攻玉。七是以走觀學(xué)教育。六是以請拓學(xué)教育。集中教育是針對某一時期黨的主題或機關(guān)黨員隊伍中存在的較為普遍的問題而開展的教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應(yīng)當大力提倡。這種教育形式，包括自我學(xué)習、自我對比、自我批評等。三是加強自我教育。由此導(dǎo)致黨員在學(xué)習中缺乏主動性，甚至產(chǎn)生逆反心理。二是進行互動教育。一是堅持正面教育。法院黨員教育管理工作，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點，在教育管理的途徑上，也必須進行創(chuàng)新。（二）、不斷創(chuàng)新，增強黨員教育管理工作的前瞻性。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會主義法治理念為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進行學(xué)習貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。根據(jù)機關(guān)人員變動和法院實際工作需要，及時調(diào)整充實黨支部班子，補充新鮮血液，切實加強黨支部自身建設(shè)。教育管理中，我們必須以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七屆四中全會提出的全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標、要求，結(jié)合黨員隊伍的現(xiàn)狀，不斷拓展對黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，努力為機關(guān)黨員教育管理工作注入新的活力和生機，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全院黨員的先鋒模范作用。（一）、與時俱進，突出黨員教育管理工作的時代性。做好新時期機關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨員教育管理工作不斷推上新的臺階。當前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時期。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊伍在群眾心目中的形象。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項工作任務(wù)的重要職責。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。部分機關(guān)黨務(wù)干部是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。三是監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評和監(jiān)督機制不健全，工作職能落實不佳，缺少應(yīng)有的抓手。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機關(guān)黨委與各黨支部責權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。個別支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作的思想，認為審判工作和后勤工作是硬指標，黨員教育管理工作是軟任務(wù)，工作擺不上應(yīng)有的位臵致使支部建設(shè)、黨員教育管理工作被動應(yīng)付，起色不大。當前有個別同志對機關(guān)黨員教育管理工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學(xué)習，工作一般，要求不高。按照新時期新形勢下對法院機關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。遵循市委和上級法院有關(guān)要求，我院對黨員教育管理工作非常重視，其工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在今年，結(jié)合法院三項工作重點，六大體系建設(shè)，通過加強黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。不斷強化黨風廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強對黨員的警示教育。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機制。二是要建立黨員幫扶制度。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機制。在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組。流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動黨員聯(lián)系，及時了解他們的思想動態(tài)和工作情況。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。（四）創(chuàng)新流動黨員治理機制，擴大黨管工作覆蓋面。變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。堅持和完善以組織部、宣傳部、紀檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會議制度，提高對基層的指導(dǎo)力度。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨教工作主抓責任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責任制考評的目標之一。（三）創(chuàng)新黨員教育工作機制，增強黨教工作實效性。最后，對評議認定為不合格的黨員要嚴厲處置。應(yīng)積極嘗試新路子，如實行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。制定的標準要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認。（二）創(chuàng)新黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。對新發(fā)展黨員工作實行“誰介紹誰考察，誰審批誰負責”。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查，被認定合格后方可吸收入黨。黨委設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督。一是實行發(fā)展黨員全程公示制。二、積極探索新機制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實效性（一）創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)。黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。（四）黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀行為。二是教育模式的單一化。一是組織生活單一化。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。（二）黨員治理機制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。存在以上問題的原因，我認為有以下幾個方面：（一）黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質(zhì)難以提高。在市場經(jīng)濟條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。有的思想出現(xiàn)庸俗化，