【正文】 (八)建設(shè)個(gè)性化門戶，通過RSS/短信/郵件訂閱、信息頁面定制、APP等實(shí)現(xiàn)信息推送向信息定制轉(zhuǎn)變，豐富訂閱功能種類，注重用戶體驗(yàn)效果。有條件的地區(qū)或部門，可對(duì)政府文件和指南信息進(jìn)行轉(zhuǎn)化處理，構(gòu)建業(yè)務(wù)知識(shí)庫，基于自然語言進(jìn)行模糊檢索，自動(dòng)關(guān)聯(lián)到相關(guān)的頁面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)智能問答服務(wù)。搜索結(jié)果應(yīng)包括工作動(dòng)態(tài)、通知公告、辦事服務(wù)、互動(dòng)反饋等，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。(五)優(yōu)化搜索功能。面向殘疾人、老年人等特殊群體，提供網(wǎng)站信息的無障礙瀏覽，提供語音讀屏、屏幕放大、提高對(duì)比度等無障礙功能。網(wǎng)站內(nèi)容的翻譯要確保準(zhǔn)確、專業(yè)，可委托專業(yè)第三方翻譯公司承擔(dān)網(wǎng)站外文版內(nèi)容的翻譯工作。根據(jù)網(wǎng)站使用用戶的群體特點(diǎn)和需求，可逐步提供英文版、韓文版、法文版等多語言服務(wù)?？梢园凑沼脩羧芷谠O(shè)置欄目導(dǎo)航，跨部門整合資源，有針對(duì)性地設(shè)置服務(wù)主題。五、個(gè)性化服務(wù)(一)鼓勵(lì)各區(qū)、各部門結(jié)合區(qū)域特色或部門職責(zé)，開展個(gè)性化服務(wù)，打造專屬品牌欄目或特色服務(wù)。有條件的單位可增設(shè)人工座席，采用自動(dòng)智能問答及人工服務(wù)相結(jié)合的方式，為網(wǎng)民提供即時(shí)問答服務(wù)。設(shè)立訪談?lì)A(yù)告版塊，以便提前了解訪談內(nèi)容；可在訪談直播間增設(shè)現(xiàn)場觀眾席，增加提問環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面溝通。(六)開展在線訪談。(五)開展網(wǎng)上專項(xiàng)征集調(diào)查，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果和意見征集采用情況。出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況的，要予以退回重新辦理。(四)提供咨詢投訴渠道，允許網(wǎng)民自主選擇咨詢投訴部門。(三)在文章發(fā)布頁提供留言評(píng)論功能，及時(shí)把握輿情動(dòng)向。(二)互動(dòng)交流平臺(tái)要提供留言評(píng)論、咨詢投訴、征集調(diào)查功能。四、互動(dòng)交流(一)區(qū)級(jí)政府搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，區(qū)級(jí)部門可利用區(qū)級(jí)平臺(tái)互動(dòng)。在事項(xiàng)列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報(bào)入口等，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。(五)圍繞辦事服務(wù)提供相關(guān)輔助功能。(四)細(xì)化規(guī)范辦事指南?？茖W(xué)劃分辦事服務(wù)與便民公共服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)主題分類。(三)編制在線服務(wù)目錄清單。按照在線辦事服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)程度，劃分為辦事指南、在線預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上申報(bào)、在線查詢等階段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一反饋。同時(shí)，完善市、區(qū)、街道三級(jí)服務(wù)平臺(tái)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一查詢，減少用戶在各個(gè)系統(tǒng)間注冊(cè)、填報(bào)重復(fù)信息的幾率，提高在線辦理的用戶體驗(yàn)?；貞?yīng)信息要主動(dòng)向各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)推送，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)互動(dòng)效果。對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。(五)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(四)及時(shí)轉(zhuǎn)載第三方媒體評(píng)論文章。(三)做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)。制作公眾便于理解、容易接受的政策解讀產(chǎn)品。詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。政府網(wǎng)站要公開已在網(wǎng)站開放的數(shù)據(jù)目錄，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。在依法做好安全保障和隱私保護(hù)的前提下，以機(jī)器可讀的數(shù)據(jù)格式，通過政府網(wǎng)站集中規(guī)范向社會(huì)開放政府?dāng)?shù)據(jù)集，并持續(xù)更新，提供數(shù)據(jù)接口，方便公眾開發(fā)新的應(yīng)用。提供便捷的數(shù)據(jù)查詢功能，可按數(shù)據(jù)項(xiàng)、時(shí)間周期等進(jìn)行檢索，動(dòng)態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表，并提供下載功能。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，通過數(shù)據(jù)接口等方式，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和天津政務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對(duì)接和前端整合。(八)數(shù)據(jù)發(fā)布。信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合，可通過目錄檢索到具體信息。(七)信息公開指南、目錄和年報(bào)。發(fā)布或轉(zhuǎn)載信息時(shí)，應(yīng)注明來源，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。(六)政務(wù)動(dòng)態(tài)。(五)國務(wù)院信息轉(zhuǎn)載。發(fā)布本地區(qū)、本部門出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章、應(yīng)主動(dòng)公開的政府文件以及相關(guān)法律法規(guī)等。發(fā)布本地區(qū)、本部門、本機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人信息，包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作，以及講話文稿。在同一網(wǎng)站發(fā)布多個(gè)機(jī)構(gòu)職能信息時(shí)，要集中規(guī)范發(fā)布，統(tǒng)一展現(xiàn)形式。(二)機(jī)構(gòu)職能。附件網(wǎng)站功能規(guī)范一、信息發(fā)布(一)概況信息。網(wǎng)站信息編輯人員轉(zhuǎn)載文章時(shí)應(yīng)去掉不必要的導(dǎo)出鏈接。打開非政府網(wǎng)站鏈接時(shí)，應(yīng)有提示信息。確需建立時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)頁面內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)測與管理，杜絕因其內(nèi)容不合法、不客觀等造成不良影響。政府網(wǎng)站使用導(dǎo)出鏈接或建立相互指向友情鏈接應(yīng)經(jīng)本網(wǎng)站主辦或承辦單位負(fù)責(zé)人審核。政府網(wǎng)站指向至其他網(wǎng)站域名或資源地址的鏈接，稱為網(wǎng)站的導(dǎo)出鏈接。(二)外部鏈接。政府網(wǎng)站要為網(wǎng)站的各類內(nèi)容資源生成唯一的內(nèi)部地址，并體現(xiàn)內(nèi)容分類和訪問路徑的邏輯性。內(nèi)部鏈接是指同一網(wǎng)站下的內(nèi)容頁面等各類資源之間的互相鏈接。可根據(jù)需要放置信息分享、內(nèi)容糾錯(cuò)、字體大小調(diào)整、背景顏色調(diào)整、版權(quán)信息聲明、滿意度調(diào)查問卷等其他要素。(三)內(nèi)容頁。專題較多時(shí)，要設(shè)置專門的專題區(qū)。專題的頁面風(fēng)格與網(wǎng)站整體風(fēng)格應(yīng)保持一致，具體頁面設(shè)計(jì)可靈活展現(xiàn)，力求印象深刻、主題突出，使公眾在瀏覽專題時(shí)得到全方位的認(rèn)知。(二)專題。多個(gè)欄目可以組合聚焦為頻道，重要的單個(gè)欄目也可以作為頻道。及時(shí)做好各欄目的內(nèi)容更新和用戶行為統(tǒng)計(jì)，對(duì)無法保障內(nèi)容、訪問量低的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)停并轉(zhuǎn)。欄目設(shè)置要科學(xué)合理，名稱準(zhǔn)確直觀，清晰體現(xiàn)內(nèi)容和政府工作職能。相同的操作使用統(tǒng)一的語言表述。提示失敗后必須保存用戶已經(jīng)輸入的內(nèi)容，以便修改后再次提交。對(duì)可能造成無法回復(fù)的操作必須提供確認(rèn)信息。避免使用懸浮、閃爍等方式，確需使用懸浮框的必須具備關(guān)閉功能。(三)應(yīng)用。對(duì)主流類別及常用版本瀏覽器具有較好的兼容性，頁面保持整齊，無文字、表格加載錯(cuò)誤，各功能、控件正?？捎?。在正常情況下，頁面加載時(shí)長不宜超過3秒。三、功能(一)響應(yīng)。欄目標(biāo)簽在欄目頁和內(nèi)容頁中標(biāo)注，欄目頁中主要包含欄目名稱、欄目描述、欄目關(guān)鍵詞、欄目類別。網(wǎng)站標(biāo)簽在首頁、欄目頁、內(nèi)容頁等所有頁面中標(biāo)注，主要包含網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼。網(wǎng)頁標(biāo)簽通常在頁面源代碼頭部區(qū)域中以meta標(biāo)簽的形式進(jìn)行定義，它是對(duì)有關(guān)展現(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)記而設(shè)置的標(biāo)簽，主要包含網(wǎng)站標(biāo)簽、欄目標(biāo)簽和內(nèi)容頁標(biāo)簽，子級(jí)頁面要繼承父級(jí)頁面相關(guān)標(biāo)簽，標(biāo)簽值不能為空。圖片和視頻需匹配信息內(nèi)容，并注意避免版權(quán)糾紛。(四)多媒體。使用適合閱讀的標(biāo)準(zhǔn)字體，字號(hào)、字間距、行間距適中，字體與背景顏色反差適度。網(wǎng)頁中使用的圖標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一視角、倒角、材質(zhì)、尺寸、風(fēng)格，圖標(biāo)的風(fēng)格和網(wǎng)頁風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并做到會(huì)意且直觀。用色要簡練、典雅、自然，一般使用1種顏色作為主色調(diào)，合理搭配1至2種輔色調(diào)，把握色彩的色相、明度和純度，使頁面達(dá)到理想的視覺效果。應(yīng)列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、主辦單位及聯(lián)系方式、備案信息、版權(quán)信息、站點(diǎn)地圖、使用幫助等內(nèi)容。遵循“從左到右、從上到下”的用戶習(xí)慣，集中閱讀區(qū)應(yīng)突出展示重要欄目和內(nèi)容，網(wǎng)站內(nèi)容呈現(xiàn)方式多樣化，層次分明、圖文并茂、搭配合理。導(dǎo)航部分放置網(wǎng)站的頻道或欄目，頻道或欄目不宜過多，通常為單排顯示。網(wǎng)站名稱區(qū)域展示網(wǎng)站名稱、徽標(biāo)(Logo)，根據(jù)需要可提供多語言版、簡繁體轉(zhuǎn)換、RSS訂閱和郵箱入口。(一)頁面頭部。頁面布局應(yīng)分為頭部、內(nèi)容區(qū)和底部。第六章 附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。對(duì)上級(jí)政府網(wǎng)站和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載；需上級(jí)政府網(wǎng)站或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)送并協(xié)商發(fā)布。(二)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府網(wǎng)站主管單位應(yīng)與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信、編制、電信主管和公安部門建立溝通機(jī)制，做好政府網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容保障、安全管理等重大事項(xiàng)溝通交流、信息共享公示和問題處置等工作。第十六條 建立政府網(wǎng)站溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(六)年報(bào)制度。(五)資源管理機(jī)制。各單位應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)事件，編輯、審核和發(fā)布相關(guān)稿件。轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站信息時(shí)應(yīng)履行保密審查程序。各單位要適時(shí)調(diào)整完善本單位政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策以及政府文件類信息。對(duì)網(wǎng)站管理部分事項(xiàng)實(shí)施服務(wù)外包的業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)和管理制度，細(xì)化外包服務(wù)的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護(hù)等要求。各單位要統(tǒng)籌考慮將政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)足額納入部門預(yù)算，制定經(jīng)費(fèi)管理辦法并加強(qiáng)管理。各單位要指定專人對(duì)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運(yùn)行負(fù)總責(zé)，并根據(jù)網(wǎng)站功能明確欄目責(zé)任人；各單位應(yīng)將政府網(wǎng)站管理內(nèi)容納入日常工作培訓(xùn)計(jì)劃，定期安排網(wǎng)站管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在專業(yè)化隊(duì)伍方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。第十五條 建立政府網(wǎng)站運(yùn)維機(jī)制。政府網(wǎng)站主管單位要建立政府網(wǎng)站管理臺(tái)賬，開設(shè)“政府網(wǎng)站問題整改督辦單”，對(duì)日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題第一時(shí)間通知網(wǎng)站主辦單位落實(shí)整改，整改時(shí)限不超過1天。除反映情況不屬實(shí)等特殊情況外，所有留言辦理情況均要公開。(三)網(wǎng)民留言反饋機(jī)制。對(duì)考核成績較好的單位予以表揚(yáng)，對(duì)考核較差或不合格的單位要約談?wù)W(wǎng)站主管單位或主辦單位負(fù)責(zé)人。(二)績效考核制度。各政府網(wǎng)站主辦單位需按月向上級(jí)主管單位上報(bào)本單位網(wǎng)站自評(píng)結(jié)果，全市各主管單位要按月向市政府辦公廳上報(bào)監(jiān)測結(jié)果。(一)定期監(jiān)測制度。政府網(wǎng)站對(duì)存儲(chǔ)的信息數(shù)據(jù)要嚴(yán)格管理，通過磁盤陣列、網(wǎng)頁加速服務(wù)等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù)，提升容災(zāi)備份能力；利用對(duì)稱、非對(duì)稱的加密技術(shù)，對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重加密；通過設(shè)置專用加密通道，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，確保安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)假冒政府網(wǎng)站開辦者等人員依法予以打擊處理。網(wǎng)站安全防護(hù)單位根據(jù)已經(jīng)各級(jí)網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急主管單位備案的應(yīng)急預(yù)案，在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)侵入等預(yù)警和通報(bào)信息，以及自身運(yùn)行發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報(bào)告處置結(jié)果。定期對(duì)網(wǎng)站應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進(jìn)行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)處置。(二)實(shí)施安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)，確定管理用戶身份。(四)根據(jù)用戶類別設(shè)置不同安全強(qiáng)度的鑒別機(jī)制。做好后臺(tái)發(fā)布終端的安全管理，定期開展安全檢查，防止終端成為后臺(tái)管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)入口。前臺(tái)發(fā)布頁面和后臺(tái)管理系統(tǒng)應(yīng)分別部署在不同的主機(jī)環(huán)境中，并設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制策略，防止后臺(tái)管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。對(duì)應(yīng)用軟件代碼進(jìn)行安全分析和測試，識(shí)別并及時(shí)處理可能存在的惡意代碼。(二)政府網(wǎng)站應(yīng)部署相應(yīng)安全防護(hù)設(shè)備，采購設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)需符合國家強(qiáng)制性要求；操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等軟件應(yīng)遵循最小安裝原則，僅安裝應(yīng)用必需的服務(wù)和組件，并及時(shí)安裝安全補(bǔ)丁程序。采購的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)需通過安全審查，使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品需通過安全認(rèn)證和安全檢測。第四章 安全防護(hù)第十一條 政府網(wǎng)站作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法等要求，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)，定期開展等級(jí)測評(píng)和安全監(jiān)測，提高安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，及時(shí)落實(shí)安全整改，防范和應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)；管理集約化平臺(tái)的單位在實(shí)施集約化建設(shè)時(shí)要將網(wǎng)站安全與網(wǎng)站建設(shè)同步規(guī)劃、同步完成。第十條 基于個(gè)性化、便捷化、智能化服務(wù)要求，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，加強(qiáng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新。(四)規(guī)劃建設(shè)集約化平臺(tái)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮建立共享共用的全平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。(三)集約化平臺(tái)應(yīng)向平臺(tái)上的政府網(wǎng)站提供以下功能：站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查、在線訪談；站內(nèi)搜索、評(píng)價(jià)監(jiān)督；用戶注冊(cè)、統(tǒng)一身份認(rèn)證；個(gè)性定制、內(nèi)容推送、運(yùn)維監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、安全防護(hù)等。原則上，各政府網(wǎng)站主辦、承辦單位負(fù)責(zé)本網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障等工作，并自行安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)所屬各單位不得新建網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，已有的按期集約至市或區(qū)級(jí)平臺(tái)。(一)建設(shè)市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。第三章 集約創(chuàng)新第九條 市政府辦公廳負(fù)責(zé)全市政府網(wǎng)站集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和考核管理，市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全市政府網(wǎng)