【正文】 土地征收后未經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用即實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的，按違法用地論處。有下列情形之一的，暫停受理該市新的土地征收和農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要采取多種形式安置被征地農(nóng)民。征地區(qū)片價(jià)要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。（二）建立征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民安置新機(jī)制。各試行土地“征轉(zhuǎn)分離”的市人民政府要按照本方案要求，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。6．土地利用總體規(guī)劃圖。4．補(bǔ)充耕地方案。2．建設(shè)用地呈報(bào)說明書。申請(qǐng)農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用應(yīng)提交下列材料：1．市人民政府申請(qǐng)農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用的請(qǐng)示文。（五）農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用。土地征收拆遷實(shí)施完畢后，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫集中管理。根據(jù)土地征收批準(zhǔn)文件，各市人民政府制定征地工作方案，統(tǒng)一組織實(shí)施征地公告、補(bǔ)償?shù)怯浀韧恋卣魇展ぷ鳎皶r(shí)足額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。自治區(qū)國土資源廳按規(guī)定對(duì)土地征收申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地征收批準(zhǔn)文件。申報(bào)材料應(yīng)包含以下內(nèi)容：1．市人民政府土地征收請(qǐng)示文；2．建設(shè)用地呈報(bào)說明書、征收土地方案（包括使用國有土地補(bǔ)償安置方案）；3．設(shè)區(qū)市國土資源局的審查意見報(bào)告；4．土地分類權(quán)屬面積匯總表；5．征地告知、確認(rèn)及聽證材料；6．勞動(dòng)保障部門關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案的審核意見；7．勘測(cè)定界圖；8．勘測(cè)定界界址點(diǎn)坐標(biāo)成果圖（數(shù)據(jù)庫表）；9．土地利用總體規(guī)劃圖和城市總體規(guī)劃圖。根據(jù)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)的“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃，各市人民政府按照法律、法規(guī)和征地程序的要求，統(tǒng)一實(shí)施征地前期各項(xiàng)工作，分批完成征地申報(bào)材料組織并上報(bào)自治區(qū)國土資源廳。自治區(qū)國土資源廳對(duì)各市報(bào)送的“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃進(jìn)行審查同意后下達(dá)“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃。申報(bào)面積應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)面積的2倍以內(nèi)。五、實(shí)施步驟（一）征收計(jì)劃的申報(bào)與下達(dá)。四、試行范圍土地“征轉(zhuǎn)分離”試行范圍為：（一）南寧、柳州、桂林三市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地（依法需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的除外）。通過試行土地“征轉(zhuǎn)分離”，加快征地工作，保障重大工程項(xiàng)目及時(shí)用地，促進(jìn)項(xiàng)目用地供應(yīng)在空間、時(shí)間上的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置問題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機(jī)制為重點(diǎn)，加大土地管理改革力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)土地供給和保障能力，緩解征地拆遷難問題，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的住房、就業(yè)、社會(huì)保障等問題，確保農(nóng)民安居樂業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。天津市國土資源和房屋管理局二〇〇九年四月二十三日廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)試行土地“征轉(zhuǎn)分離”實(shí)施方案的通知桂政辦發(fā)?2010?198號(hào)南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、玉林、崇左市人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《試行土地“征轉(zhuǎn)分離”實(shí)施方案》已經(jīng)2010年9月30日自治區(qū)十一屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。，暫停該區(qū)“征轉(zhuǎn)分離”用地審批。，不予批準(zhǔn)征地。（二）監(jiān)管措施。市國土房管局委托市開墾征地中心具體負(fù)責(zé)“征轉(zhuǎn)分離”工作的組織實(shí)施。征收與轉(zhuǎn)用時(shí)間間隔原則上控制在2年內(nèi)。（六）適時(shí)轉(zhuǎn)用。（五）核發(fā)土地儲(chǔ)備證。（四）批后實(shí)施。（三）土地征收審查批準(zhǔn)。市開墾征地中心組織各區(qū)國土資源分局按照法律、法規(guī)和征地程序的要求，統(tǒng)一實(shí)施征地前期各項(xiàng)工作，完成征地申報(bào)組卷。（二）土地征收申報(bào)。市國土房管局委托市開墾征地中心對(duì)報(bào)送的土地征收計(jì)劃進(jìn)行審查，編制土地征收計(jì)劃實(shí)施意見上報(bào)市國土房管局。天津?yàn)I海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會(huì)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，按照近期建設(shè)規(guī)劃擬訂“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃，于每年11月底向市國土房管局報(bào)送下一“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃申請(qǐng)，并提供“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報(bào)告。科學(xué)合理地制定濱海新區(qū)被征地農(nóng)民的總體安置方案，對(duì)被征地農(nóng)民的安置，可以開展留地安置、土地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種模式試點(diǎn)，或建立社會(huì)保障機(jī)制，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。征地區(qū)片價(jià)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用在實(shí)施征地前由征地申請(qǐng)單位撥付社會(huì)保障部門。（四）建立征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民安置新機(jī)制。（二）天津?yàn)I海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會(huì)組建或指定的具備土地整理職能的單位（以下稱土地整理單位），負(fù)責(zé)融資及征收后土地管理工作。（一）合理確定征收范圍，由市人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。，全市各區(qū)縣認(rèn)真借鑒經(jīng)驗(yàn)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地確定和開展試點(diǎn)工作，并適時(shí)推廣。通過實(shí)行土地“征轉(zhuǎn)分離”，實(shí)現(xiàn)天津?yàn)I海新區(qū)城市建設(shè)的統(tǒng)一實(shí)施，保障重大工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與用地供應(yīng)在空間、時(shí)間上的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機(jī)制為重點(diǎn)，加大土地管理改革力度，統(tǒng)籌濱海新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展，為濱海新區(qū)開發(fā)開放提供土地資源保障，系統(tǒng)考慮農(nóng)民的住房、就業(yè)、社會(huì)保障等問題，真正使農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。二〇〇九年五月十八日關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)土地“征轉(zhuǎn)分離”的實(shí)施方案為了更好地為天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放提供用地保障，切實(shí)維護(hù)被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國函?2008?26號(hào)），結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。咨詢委員所在單位要一如既往地對(duì)他們的工作給予關(guān)心和支持，盡可能地安排他們參加全局性的有關(guān)會(huì)議，參加本行業(yè)和本單位的有關(guān)重要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)活動(dòng)，參與重大課題的調(diào)查研究，同時(shí)為他們提供相應(yīng)的辦公、交通條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以利于咨詢工作的更好開展。政府各有關(guān)部門要積極支持和配合咨詢工作，以共同推進(jìn)決策咨詢工作的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)決策咨詢工作水平和質(zhì)量的提高。各級(jí)政府要真正把決策咨詢工作擺到?jīng)Q策參謀和工作助手的重要位置上，對(duì)一些涉及戰(zhàn)略性、全局性的問題，依靠和發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)和專家的群體作用，進(jìn)行科學(xué)的咨詢論證。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)生活中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展咨詢研究，為解決重大現(xiàn)實(shí)問題服務(wù)，為政府決策提供更多更好的意見和建議。二、抓住重點(diǎn)有針對(duì)性地開展決策咨詢工作決策咨詢機(jī)構(gòu)作為政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“外腦”，要努力做到“想領(lǐng)導(dǎo)所想，先領(lǐng)導(dǎo)所想”，緊緊圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，集中力量抓好重大決策咨詢工作。我們將會(huì)不斷遇到新情況、新問題和新矛盾，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，減少失誤，少走彎路，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的決策方式，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，加強(qiáng)決策咨詢工作。一、進(jìn)一步提高對(duì)決策咨詢工作重要性的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)決策咨詢工作，是建立正確的決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的客觀要求，是新時(shí)期貫徹黨的群眾路線和民主集中制原則的重要體現(xiàn)，是提高決策水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。第四篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府決