【正文】 。第二十八條本辦法執(zhí)行中的問題由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。森林防火專職工作人員，在森林防火崗位上工作，一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)15年以上，二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)20年以上、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)25年以上，工作有成績(jī)的，頒發(fā)由省人民政府制發(fā)的榮譽(yù)證書。外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、外縣人員參加撲救森林火災(zāi)期間的生活補(bǔ)助、誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府規(guī)定。第二十四條各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)建立森林防火檔案及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)關(guān)制度。行政區(qū)域交界地方發(fā)生的森林火災(zāi)由起火點(diǎn)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查。第二十三條凡森林火災(zāi)、火警和荒火，應(yīng)查明起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和造成的損害等。第二十條凡接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救，不得拒絕或拖延。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑饳C(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行撲救，并向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告。大面積造林(含飛機(jī)播種造林)，應(yīng)把森林防火設(shè)施列入生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。國有林區(qū)由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，其他林區(qū)由林權(quán)所有單位或經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)?，F(xiàn)有林區(qū)成片林面積在200公頃以上的，應(yīng)按照生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃，逐步改建。新造林面積在20公頃以上的，應(yīng)按14比1的規(guī)定營(yíng)造生物防火林帶。第十六條森林防火指揮部防火專用的車輛、電臺(tái)、器材和其它設(shè)施、必須保持完好狀態(tài)，不得挪作它用。第十四條森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。第十二條在林區(qū)架設(shè)輸電線路，必須有防火措施，并定期進(jìn)行線路安全檢查。第十條森林防火期內(nèi)，林區(qū)野外生產(chǎn)需要用火，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證，方能在指定地點(diǎn)、范圍內(nèi)用火，并由森林防火部門監(jiān)督檢查。森林防火戒嚴(yán)區(qū)和戒嚴(yán)期由縣級(jí)人民政府或市(州)人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)省森林防火指揮部備案。第八條 全省森林防火期為每年1月1日至5月31日。專業(yè)撲火隊(duì)可以興辦生產(chǎn)基地，開展多種經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自給。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)充實(shí)人員，配備機(jī)具，開展滅火訓(xùn)練，與當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)及其他撲火組織配合，承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)的縣應(yīng)建立專業(yè)撲火隊(duì)，二、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)的縣應(yīng)建立專業(yè)、半專業(yè)或義務(wù)撲火隊(duì)。國有林區(qū)實(shí)行定地段、定面積、定任務(wù)、定人員、定報(bào)酬的護(hù)林防火責(zé)任制。第六條根據(jù)森林類型、氣象條件和火災(zāi)頻繁度等差異，由省森林防火指揮部將全省林區(qū)劃分為一、二、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。森林防火指揮部應(yīng)設(shè)辦公室，配備相應(yīng)的專職干部負(fù)責(zé)日常工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理的林木的森林防火由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。各級(jí)森林防火指揮部和林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。依靠林區(qū)干部群眾，實(shí)行綜合治理。第二條四川省境內(nèi)的所有單位和個(gè)人，均須遵守《森林防火條例》和本辦法。第五篇：四川省森林防火實(shí)施辦法四川省森林防火實(shí)施辦法(1997年)（已經(jīng)修訂過）四川省人民政府令（第89號(hào)〕《四川省人民政府關(guān)于修改的決定》已經(jīng)1997年3月13日省人民政府第71次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市、縣級(jí)人民政府要在預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付應(yīng)由本級(jí)財(cái)政按規(guī)定負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，認(rèn)真落實(shí)調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)保政策。（二）落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任。五、建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有條件的地方可以將實(shí)行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍并落實(shí)補(bǔ)償政策。各地根據(jù)自身財(cái)力狀況，可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)村衛(wèi)生室服務(wù)水平，對(duì)達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師水平的村醫(yī)給予適當(dāng)傾斜。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門要在核定村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)人口數(shù)量能力的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)政策宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)人員理解、支持和積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。各地制定人員分流、競(jìng)聘上崗等相關(guān)政策時(shí)要充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的意見。實(shí)施基本藥物制度后，要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。績(jī)效考核目前暫按照衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕142號(hào)）文件執(zhí)行，以后逐步完善。對(duì)績(jī)效考核差的可扣減資金安排，對(duì)績(jī)效考核好的可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核和激勵(lì)機(jī)制。依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費(fèi)納入支付范圍，并逐步提高參保人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用的報(bào)銷比例，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)。同時(shí)，要按照 省有關(guān)規(guī)定將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效工資制度落實(shí)到位。在核定編制的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度，并按政府人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在崗位總量和相應(yīng)崗位空缺內(nèi)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定公開招聘補(bǔ)充工作人員。編制核定工作在2011年6月底前完成。要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制管理，盡快完成人員編制的核定工作。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。按照衛(wèi)生部即將制定的指導(dǎo)意見，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和服務(wù)范圍。三、大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革（一）明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余要按規(guī)定留用或上繳。落實(shí)政府專項(xiàng)補(bǔ)助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收入仍不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額部分，由政府在預(yù)算中足額安排，實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算，并建立起穩(wěn)定的補(bǔ)助渠道和長(zhǎng)效補(bǔ)助機(jī)制。衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)等相關(guān)部門要制定具體監(jiān)管措施，防止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi)、分解處方多收費(fèi)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)其他服務(wù)仍按現(xiàn)有項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一定為10元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)參保（合）對(duì)象就醫(yī)發(fā)生的一般診療費(fèi)全部由醫(yī)保報(bào)銷支付，同時(shí)要相應(yīng)提高醫(yī)保支付上限標(biāo)準(zhǔn)。（二）調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)由同級(jí)財(cái)政按照服務(wù)成本核定補(bǔ)助；承擔(dān)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)的，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。2010年，各級(jí)政府按照不低于人均15元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；2011年起，進(jìn)一步提高人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定核定基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排。按上述原則補(bǔ)償后出現(xiàn)的經(jīng)常性收支差額由政府進(jìn)行績(jī)效考核后予以補(bǔ)助。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?；踞t(yī)療服務(wù)主要通過醫(yī)療保障付費(fèi)和個(gè)人付費(fèi)補(bǔ)償；基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過政府建立的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)償；經(jīng)常性收支差額由政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法補(bǔ)助。一、總體要求在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，要按照保障機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實(shí)補(bǔ)償政策，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式；同時(shí)堅(jiān)持以投入換機(jī)制，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能。（十九）煤礦企業(yè)要建立健全防治水機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備防治水專業(yè)人員和探放水設(shè)備，并認(rèn)真開展煤礦水患現(xiàn)狀調(diào)查工作，形成水患調(diào)查報(bào)告；存在區(qū)域性煤礦水患的地區(qū)要制定區(qū)域性監(jiān)控措施，存在重大水患的礦井必須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水患論證，并嚴(yán)格落實(shí)水患論證提出的防治水措施。所有新工人、轉(zhuǎn)崗、輪崗人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織考核合格后方可上崗。（十八）強(qiáng)化對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，每年定期對(duì)煤礦從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。要積極推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)化的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)，加快緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。2012年6月底前，全省所有煤礦采煤工作面必須采用后退式壁式采煤方法。要合理采掘部署，礦井集中運(yùn)輸巷必須布置在巖層中，生產(chǎn)礦井未經(jīng)技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目并通過工程綜合竣工驗(yàn)收或安全高效礦井建設(shè)未經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，一律不得核增生產(chǎn)能力。（十五）各地要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；督促煤礦企業(yè)落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并把企業(yè)執(zhí)行情況作為煤礦安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，對(duì)違反規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處。煤礦采掘頭面發(fā)生變化的，要及時(shí)重新核定和公示。對(duì)連續(xù)兩月未完成計(jì)劃者，須停產(chǎn)整頓；對(duì)借整改、整合之名違法進(jìn)行煤礦開采的，沒收違法所得，并依法予以關(guān)閉。（十三）各地要加強(qiáng)兼并重組和整合技改煤礦的監(jiān)管，資金未落實(shí)、專業(yè)技術(shù)人員未配備、采煤工作面未密閉、掘進(jìn)工作面未核定、班組長(zhǎng)未培訓(xùn)合格的建設(shè)項(xiàng)目，一律不許開工。所有礦井每個(gè)采、掘面必須配備專職瓦斯檢查員并在井下作業(yè)地點(diǎn)手上交接班，每個(gè)礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。（十二）各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加大工作力度，制定煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保全省所有產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和生產(chǎn)礦井在2013年底前