【正文】 結(jié)合“四五”普法規(guī)劃和科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛深入地宣傳普及防火法律法規(guī)，提高全民森林防火法制意識(shí)，使群眾真正知法、懂法、守法。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度。各級(jí)森林消防主管部門要認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加強(qiáng)對(duì)大面積原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)的監(jiān)督管理，對(duì)非公有制林業(yè)森林防火工作要在積極指導(dǎo)、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，加大森林防火的宣傳教育力度，做好航空護(hù)林飛機(jī)的調(diào)用和飛行保障，保證森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的需要。做到防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。凡新造林地要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。在發(fā)展非公有制林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，本著業(yè)主投入為主，地方政府適當(dāng)補(bǔ)貼，積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制。繼續(xù)加大森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警、交通通信、林火阻隔、撲救指揮、物資儲(chǔ)備等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍及裝備的建設(shè)。五、加大資金投入和政策扶持，加快森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的物質(zhì)保障。武警森林部隊(duì)要在同級(jí)護(hù)林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下加快部隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，加強(qiáng)防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，積極參與森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，全面提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。同時(shí)地方各級(jí)政府要做好撲大火、打惡仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備，高度重視森林消防隊(duì)伍建設(shè)，一、二級(jí)森林防火重點(diǎn)單位要按照《四川省森林消防專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》的規(guī)定組建足夠力量的專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)伍，專業(yè)撲火隊(duì)人員工資、裝備經(jīng)費(fèi)等要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)計(jì)劃燒除、化學(xué)除草、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）等新技術(shù)的推廣運(yùn)用，提高森林防火科技水平。分管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村委會(huì)主任和林業(yè)局長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)必須接受森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等知識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、健全制度和運(yùn)用科技手段，全面提高森林防火工作的整體水平。林區(qū)各單位包括林場(chǎng)、森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)所、森林旅游區(qū)以及防火期在野外生產(chǎn)作業(yè)的單位必須建立專門組織機(jī)構(gòu)、確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。三、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)護(hù)林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高森林防火工作的管理水平各級(jí)要按照《森林防火條件》的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火指揮部辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步完善森林防火工作指標(biāo)考核體系和責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法并將森林防火績(jī)效作為干部政績(jī)考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。嚴(yán)禁組織并嚴(yán)密防止中小學(xué)生及未成年人參加森林滅火。林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安干警要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。各級(jí)林業(yè)主管部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓好；發(fā)展改革、財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)保障工作；公安消防部門要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實(shí)行家火山火一起防；草原防火主管部門要切實(shí)加強(qiáng)春季草原防火管理工作，建立健全與森林防火主管部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)管理制度，避免和防止草原火情引發(fā)森林火災(zāi)；旅游主管部門要負(fù)責(zé)做好風(fēng)景名勝區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；氣象部門要負(fù)責(zé)做好火險(xiǎn)形勢(shì)分析和火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步做好發(fā)布“高火險(xiǎn)氣象警報(bào)”工作和繼續(xù)做好人工降雨、增雨工作；信息產(chǎn)業(yè)部門要幫助建立全省森林火警免費(fèi)報(bào)警電話。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體要求：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上各級(jí)森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干。二、進(jìn)一步完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立森林防火工作新機(jī)制我省森林防火工作堅(jiān)持實(shí)行省長(zhǎng)、市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。森林防火事關(guān)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較困難的自然災(zāi)害。二OO七年三月一十六日四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知近年來(lái)在各級(jí)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，我省森林防火工作不斷加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)16年控制在1‰以下，鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查并及時(shí)反饋。七、加強(qiáng)值班，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)告森林火情嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)建隊(duì)經(jīng)費(fèi)，提高裝備水平。林區(qū)各單位，包括林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)所、森林旅游區(qū)、林區(qū)施工單位要建立專門組織機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。及時(shí)在村組、居民區(qū)周邊等重要部位開(kāi)設(shè)防火隔離帶，嚴(yán)防家火上山和火燒連營(yíng)。加強(qiáng)一線滅火指揮員教育培訓(xùn)，特別要盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟練掌握安全滅火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場(chǎng)組織指揮的基本要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火。根據(jù)不同時(shí)期、不同地形、不同林分、不同天氣條件合理制訂滅火方案，嚴(yán)防傷亡事故的發(fā)生。將保護(hù)人民群眾生命安全、重要設(shè)施和村寨的安全置于首位，正確處理?yè)渚戎攸c(diǎn)和保護(hù)森林資源的關(guān)系，最大限度避免傷亡。五、科學(xué)組織，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生堅(jiān)持以人為本，安全第一的思想。武警森林部隊(duì)要全力以赴，投身預(yù)防和撲救的第一線，森林航空消防飛機(jī)要加大對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)的巡護(hù)力度。氣象部門要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析；林業(yè)部門要全方位監(jiān)測(cè)林火，做好森林火險(xiǎn)分析；公安部門要全力查處森林火災(zāi)案件；財(cái)政、計(jì)劃部門要將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。四、加強(qiáng)協(xié)作，不斷提升應(yīng)急處置能力森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。要狠抓森林火災(zāi)隱患排查整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即糾正或限期整改。二、強(qiáng)化宣傳，不斷提高全民防火意識(shí)各地要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，制訂宣傳教育方案，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)等媒介，采取播放公益廣告、張貼宣傳畫、制作發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種方式，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大宣傳教育廣度，保證宣傳教育深度，提高宣傳教育成效，切實(shí)增強(qiáng)林區(qū)廣大群眾依法安全用火的意識(shí)，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。為切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好當(dāng)前森林防火工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，森林火警、一般森林火災(zāi)與去年同期相比均上升3倍，受害森林面積是去年同期的317倍。第五篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知川府辦發(fā)電〔2007〕21號(hào)各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：去冬以來(lái)，我省氣溫異常偏高，日照偏多，部分地方降水明顯偏少，出現(xiàn)了大面積的冬干和春旱。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè),積極改善督查部門的辦公條件。要進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督促檢查力量,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到督查隊(duì)伍中來(lái)。督促檢查人員可列席同級(jí)政府或部門的有關(guān)會(huì)議,閱讀有關(guān)文件和資料,跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作。(五)充分發(fā)揮督查工作部門的作用。對(duì)優(yōu)秀的承辦單位每3年正式表彰一次,其間兩次考核為優(yōu)秀的(其中含末年)將受到表彰。對(duì)有關(guān)單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作,督查室每年年終進(jìn)行考核。每年年初對(duì)上一督查工作情況進(jìn)行評(píng)比,依據(jù)評(píng)分情況,分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個(gè)等次,并在全省政府系統(tǒng)通報(bào)評(píng)比結(jié)果。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報(bào)告督查工作情況,內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問(wèn)題等。(四)實(shí)行督查工作定期總結(jié)表彰制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,反饋不及時(shí)、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報(bào)批評(píng)。每年對(duì)各地、各部門督促檢查工作情況進(jìn)行通報(bào)。(三)實(shí)行督查通報(bào)制度。查處結(jié)果要客觀全面,力戒繞開(kāi)矛盾,掩蓋問(wèn)題,避重就輕。督促黨和國(guó)家方針政策、工作部署的落實(shí),要從實(shí)際出發(fā),講究實(shí)際效果,切忌搞形式主義。各處室要主動(dòng)溝通情況,密切配合,形成督查工作合力。秘書長(zhǎng)對(duì)辦公廳的督促檢查工作負(fù)總責(zé),副秘書長(zhǎng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查事項(xiàng)負(fù)責(zé)。屬辦公廳辦理的,按工作職責(zé)交各業(yè)務(wù)處室辦理。、政協(xié)提案交省政府后,由督查室按副省長(zhǎng)分工,將建議提案復(fù)印送各位副省長(zhǎng)。每季度第一個(gè)月5日前,由對(duì)口處將上季度副省長(zhǎng)批示件辦理情況送督查室