【正文】 被征地農(nóng)民社會保障費用按照各市依法公布的統(tǒng)一標準執(zhí)行，在實施征地前由征地申請單位撥付社會保障部門。在申報農(nóng)用地轉用前，土地由儲備機構根據(jù)實際情況選擇統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營、交由被征地農(nóng)民耕作經(jīng)營、臨時租賃等方式安排使用，也可依法用于融資和招商引資，但嚴格禁止改變土地利用現(xiàn)狀，禁止荒蕪土地特別是撂荒耕地。（二）北海、防城港、欽州、玉林、崇左五市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設用地。四、保障措施（一）組織保障?？尚行匝芯繄蟾鎽韵聝?nèi)容：1.“征轉分離”的必要性；，包括批而未供、供而未用、節(jié)約集約程度等內(nèi)容；3.“征轉分離”征收土地現(xiàn)狀情況、規(guī)劃情況，農(nóng)業(yè)人口、勞動力人口構成及安置人口等情況；（融資主體）情況；；；；（未利用地）轉用計劃安排；。2.“征轉分離”實行土地征收計劃管理。在確保完成領導交辦各項咨詢?nèi)蝿盏那疤嵯?，從自身實際出發(fā)，少而精地選準咨詢研究題目，深入調(diào)查研究，力求出成果、出成效，使咨詢工作更貼近決策。有條件的可在辦公室設立督查科，牽頭負責督查工作；暫未設立專門機構的，要由辦公室一名負責同志分管督查工作，并安排專人具體承辦督查事項。決策督查工作是政府部門的一項十分重要的工作，各地區(qū)、各部門、各單位一定要認真抓緊抓好。六、六、加強歷史文化保護區(qū)規(guī)劃管理在歷史文化名城保護規(guī)劃指導下，正確處理城鎮(zhèn)建設和歷史文化名城保護的關系。二、二、抓緊做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審工作城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是指導城鎮(zhèn)合理發(fā)展、建設和管理的主要依據(jù)。（二）年終根據(jù)每月得分結果累計排定名次，并確定受表彰的單位。5．評比表彰制度。四、四、繼續(xù)推進信息網(wǎng)絡化建設（一）信息網(wǎng)絡建設是信息工作十分重要的基礎建設。要加強對上報信息的核實，做到準確無誤。各級信息部門，向市政府積極負責地報送信息，是保證市委、市政府統(tǒng)攬全局，進行正確決策和指導工作的需要，是信息工作的基本要求。政府各部門、各單位的辦公室要把做好政務信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容，使其真正成為了解情況的一個重要窗口，向領導反映情況的一條重要渠道，發(fā)揮好參謀助手作用。（三）報送信息一定要全面，確保信息的完整性。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進的要求，進一步加強和完善政府系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設和管理，抓好網(wǎng)絡單位和基層信息聯(lián)系點工作，加強遠程站點規(guī)范化管理，提高網(wǎng)上運行質(zhì)量，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)靈敏、高效、安全、暢通。每年評選政府系統(tǒng)優(yōu)秀信息工作單位和優(yōu)秀信息工作者，并進行表彰。表彰比例根據(jù)情況確定。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，抓緊做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審工作。對省級以上歷史文化名城，要劃定歷史文化保護區(qū)、重點文物保護范圍和建設控制地帶。要隨時了解情況，加強信息反饋，認真負責地報告貫徹落實情況。五、五、努力實現(xiàn)督查工作規(guī)范化、制度化各地區(qū)、各部門、各單位都要建立健全督查工作制度，實現(xiàn)督查工作規(guī)范化運作，切實做到記載完整，傳遞快捷，督促有力，檢查認真，反饋及時，實現(xiàn)不漏、不拖、不誤、不錯。同時，要針對經(jīng)濟建設和經(jīng)濟生活中的一些熱點和難點問題，開展咨詢研究，為解決重大現(xiàn)實問題服務，為政府決策提供更多更好的意見和建議。，全市各區(qū)縣認真借鑒經(jīng)驗，有組織、有計劃、有步驟地確定和開展試點工作，并適時推廣。市國土房管局委托市開墾征地中心對報送的土地征收計劃進行審查，編制土地征收計劃實施意見上報市國土房管局。市國土房管局委托市開墾征地中心具體負責“征轉分離”工作的組織實施。五、實施步驟（一）征收計劃的申報與下達。（五）農(nóng)用地、未利用地轉用。要采取多種形式安置被征地農(nóng)民。征地區(qū)片價要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行調(diào)整。土地征收拆遷實施完畢后，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫集中管理。四、試行范圍土地“征轉分離”試行范圍為：（一）南寧、柳州、桂林三市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設用地（依法需報國務院批準農(nóng)用地轉用和土地征收的除外）。征收與轉用時間間隔原則上控制在2年內(nèi)。天津濱海新區(qū)各行政區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，按照近期建設規(guī)劃擬訂“征轉分離”土地征收計劃，于每年11月底向市國土房管局報送下一“征轉分離”土地征收計劃申請，并提供“征轉分離”土地征收可行性研究報告。二、抓住重點有針對性地開展決策咨詢工作決策咨詢機構作為政府領導機關的“外腦”，要努力做到“想領導所想，先領導所想”，緊緊圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟建設中心任務，突出重點，抓住關鍵，集中力量抓好重大決策咨詢工作。各地區(qū)、各部門、各單位也要確定督查職能部門，明確責任分工。二、二、嚴肅認真地做好決策督查工作決策督查包括：全市重大決策和工作部署督查；政府會議（全體會議、常務會議、市長或區(qū)長辦公會議）決定的重要事項督查；《政府工作報告》涉及主要工作的督查，改善城鄉(xiāng)人民生活20項工作的督查等。省級審批的大中型建設項目的選址，報省建設廳會同有關部門審查同意后，由市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。各市、縣要于2002年6月30日前全面完成本區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編審和報批工作。三、三、評選表彰方法（一）按照信息質(zhì)量評價標準，對采用的信息計分統(tǒng)計，在每月政務信息采用情況通報中公布結果。年終匯總情況作為單項考評結果計入年度目標管理考評。力求用簡潔的文字和有代表性的數(shù)據(jù)反映事物的原貌。反映成績的信息要恰如其分；反映問題的信息要真實可靠；反映困難的信息要實在準確。市委、市政府對全市工作進行總體部署，針對經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷作出新的決策，都離不開信息工作的基礎作用。（二）各級信息部門，要緊密圍繞經(jīng)濟建設這個中心，及時反映在推進建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中的成績、經(jīng)驗和問題；反映“兩個文明”建設、民主法制建設和社會政治穩(wěn)定等方面的重大情況；反映各地區(qū)、各部門開展工作的思路、進展和成效；反映重大的社會動態(tài)和重要的社情民意。要堅持全方位、多領域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼，以一種傾向掩蓋另一種傾向。（二）政府各部門和各單位要高度重視信息網(wǎng)絡建設，提高運用網(wǎng)絡收集信息、處理信息的能力和水平。六、六、切實加強對信息工作的領導（一）政府各部門、各單位要充分認識政務信息工作的重要性，加強對信息工作的指導，幫助信息工作人員及時了解上級的決策意圖、工作思路和工作部署。（三）優(yōu)秀信息工作者由優(yōu)秀信息工作單位推薦產(chǎn)生。對須報省政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，省建設廳要組織專家進行科學評審，認真實行城市總體規(guī)劃審查聯(lián)席會議制度，確?？傮w規(guī)劃質(zhì)量。對編制的省級以上歷史文化名城重點保護地段、歷史文化保護區(qū)詳細規(guī)劃、各項建設選址和初步設計，需經(jīng)省建設廳審查同意，由項目所在地規(guī)劃行政主管部門核發(fā)“一書兩證”。在反饋情況時，要堅持講真話、報實情，注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，主動提供具有輔助決策價值的情況和建議。要堅持報告制度，做到件件有回音，事事有結果，全面、準確、及時地反映政府決策落實情況。三、進一步發(fā)揮決策咨詢工作在科學決策中的作用決策咨詢機構是推進決策民主化和科學化的一支重要力量，是政府聯(lián)系各階層人士實行科學民主決策的有效組織形式。，切實保護耕地。市國土房管局審查同意