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天然林資源保護(hù)工程財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(專業(yè)版)

2024-10-28 11:36上一頁面

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【正文】 (七)協(xié)議的轉(zhuǎn)讓:未經(jīng)甲方批準(zhǔn),乙方不得擅自將協(xié)議管護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人。(二)權(quán)利,在不違反森林法和天然林資源保護(hù)工程相關(guān)規(guī)定的前提下,在管護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行非林非木的采集、種植、養(yǎng)殖、森林旅游服務(wù)等開發(fā)利用活動(dòng)。本底指標(biāo)包括:::: 立方米(三)管護(hù)范圍示意圖:二、管護(hù)期限乙方自 年 月 日起履行森林管護(hù)責(zé)任,至年月日終止,管護(hù)期為 個(gè)月。(四)森林管護(hù)檔案建立和管理情況。森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)范圍、責(zé)任、期限、措施和質(zhì)量要求、管護(hù)費(fèi)支付、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。第四條 縣級(jí)林業(yè)主管部門、國有重點(diǎn)森工企業(yè)、國有林場(chǎng)等天保工程實(shí)施單位(以下簡(jiǎn)稱“天保工程實(shí)施單位”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林管護(hù)工作,落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任,完善森林管護(hù)體系,落實(shí)考核和獎(jiǎng)懲措施。短期保管的包括:巡山記錄,領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、培訓(xùn)材料,工作簡(jiǎn)訊、簡(jiǎn)報(bào)等。第十五條 歸檔內(nèi)容(一)工程管理:上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的天保工程實(shí)施方案,上級(jí)下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、人員分流安置等方面的計(jì)劃;上級(jí)有關(guān)部門制定和發(fā)布的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),本級(jí)上報(bào)的各種文件和材料,本級(jí)有關(guān)部門制定和發(fā)布的各類文件、管理辦法,規(guī)章制度;機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料;與上級(jí)主管部門和下級(jí)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目責(zé)任書。工程技術(shù)、管理人員要隨時(shí)收集在工程實(shí)施過程中形成的各類材料并及時(shí)完整地交由工程檔案人員保管,任何單位或個(gè)人不得丟失、損壞或據(jù)為己有。附件下載:天然林資源保護(hù)工程財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法第四篇:天然林資源保護(hù)工程檔案管理辦法天然林資源保護(hù)工程—檔案管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范天然林資源保護(hù)工程(以下簡(jiǎn)稱天保工程)檔案管理工作,充分發(fā)揮工程檔案的作用,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》及《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合工程實(shí)際,制定本辦法。第二十四條 政府經(jīng)費(fèi):是指各級(jí)政企合一實(shí)施單位承擔(dān)的政府事務(wù)類經(jīng)費(fèi)支出。中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年10元。第六條 天保資金實(shí)行專款專用。第四十九條工程全面竣工后,由省級(jí)林業(yè)主管部門組織對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行二類資源調(diào)查,調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)工程實(shí)施目標(biāo)的重要依據(jù)。第三十六條任何建設(shè)單位或個(gè)人有權(quán)直接向各級(jí)林業(yè)主管部門反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)問題,鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)工程的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。中央直屬單位由單位主管部門編制下資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國家林業(yè)局審核,再由國家林業(yè)局向財(cái)政部申報(bào)。第二十條在距大江大河干流和一、二級(jí)支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對(duì)林下植被造成破壞的一切經(jīng)營活動(dòng)。第十三條省級(jí)和縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案審批權(quán)限是:各省實(shí)施方案由省級(jí)人民政府組織審核后,報(bào)國家林業(yè)局組織審批;縣(局)級(jí)實(shí)施方案經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后,由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后報(bào)省級(jí)人民政府審批。第三條天保工程的建設(shè)目標(biāo)是,停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量,保護(hù)好現(xiàn)有天然林,加快宜林荒山荒地造林種草,加強(qiáng)森林管護(hù),妥善安置富余人員,緩解企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān),為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。第二十六條改革獎(jiǎng)勵(lì)資金:是指對(duì)有關(guān)省剝離實(shí)施單位辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生職能給予的延續(xù)補(bǔ)助資金,以及支持國有森工企業(yè)管理體制改革措施得力、取得顯著成效給予的獎(jiǎng)勵(lì)資金。森林撫育補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝120元。屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門要將提前通知的指標(biāo),層層落實(shí)到實(shí)施單位,并全額編入下一年度預(yù)算。國有林管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年5元。第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)是指實(shí)施單位承擔(dān)的醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所及醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的經(jīng)費(fèi)支出。第三十三條隨著社會(huì)平均工資水平的提高和物價(jià)變化,財(cái)政部將會(huì)同國家林業(yè)局在充分調(diào)查、分析、論證的基礎(chǔ)上,適時(shí)研究調(diào)整天保資金有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三章工程設(shè)計(jì)與施工管理第九條天保工程各類基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理,按實(shí)施方案確定的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)組織施工、核查驗(yàn)收。遇到人力不可抗拒的.自然災(zāi)害,如水災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)等需要清理的木材,要按照現(xiàn)行的木材計(jì)劃審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。第四章工程計(jì)劃與資金管理第二十五條工程項(xiàng)目建設(shè)投資、財(cái)政資金計(jì)劃的安排要依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))。第三十一條納入工程實(shí)施方案投資概算的地方財(cái)政配套資金,應(yīng)先于中央資金撥付給建設(shè)單位;對(duì)不能足額配套的,國家有關(guān)部門有權(quán)停撥中央資金。第四十三條工程核查結(jié)果是檢驗(yàn)天保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和目標(biāo)效果的依據(jù),也是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要依據(jù)。第二條 天保資金是指中央財(cái)政根據(jù)《實(shí)施方案》的要求,安排用于天保工程的專項(xiàng)資金,包括森林管護(hù)費(fèi)、中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、森林撫育補(bǔ)助費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)。第三章 森林管護(hù)費(fèi)第十條 森林管護(hù)費(fèi)包括國有林管護(hù)費(fèi),集體和個(gè)人所有的地方公益林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助。第七章 政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)第二十條 政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)是指專項(xiàng)用于各級(jí)實(shí)施單位承擔(dān)的政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助,包括教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、公檢法司經(jīng)費(fèi)、政府經(jīng)費(fèi)、社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)、改革獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違反本辦法規(guī)定以及截留、擠占、挪用或造成資金損失的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰。第六條 各級(jí)天保工程實(shí)施單位要根據(jù)實(shí)際情況,配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的工程檔案人員,有針對(duì)性地開展培訓(xùn),并保證檔案干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。本6月底前完成對(duì)上形成文件材料的歸檔工作。公益林建設(shè)、森林防火、種苗建設(shè)、科技支撐等工程項(xiàng)目的結(jié)算清單,一次性安置費(fèi)領(lǐng)取憑證,發(fā)放基本生活保障費(fèi)和代繳醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)憑證,企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)憑證,離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的明細(xì)、匯總表及憑證,工資及其他經(jīng)費(fèi)的支出憑證等。第五篇:天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》的通知林天發(fā)〔2012〕33號(hào)國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》的通知各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國家林業(yè)局各有關(guān)司局、各有關(guān)直屬單位:為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)工作的管理,切實(shí)把森林管護(hù)工作落到實(shí)處,提高森林資源管護(hù)的質(zhì)量和水平,根據(jù)新的形勢(shì)要求,結(jié)合天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)工作實(shí)際,我局修訂了《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第十三條 天保工程實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地形、地貌、交通條件、森林火險(xiǎn)等級(jí)、管護(hù)難易程度等確定管護(hù)模式,提高管護(hù)成效。(七)及時(shí)報(bào)告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等對(duì)森林資源的危害情況。國家林業(yè)局印發(fā)的原《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》(林天發(fā)〔2004〕149號(hào))同時(shí)廢止。(八)對(duì)乙方合理利用森林資源,開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予政策、技術(shù)、市場(chǎng)方面的支持,條件成熟的地方建議成立社區(qū)發(fā)展基金,給予資金扶持。七、違約責(zé)任(一)甲方在檢查乙方管護(hù)范圍時(shí),發(fā)現(xiàn)乙方一次不在崗扣減當(dāng)月管護(hù)費(fèi)5%,兩次不在崗扣減當(dāng)月管護(hù)費(fèi)10%,三次不在崗可立即終止本協(xié)議;因乙方巡山護(hù)林不到位或管護(hù)不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失,甲方可扣發(fā)管護(hù)費(fèi)。主題詞:天然林 工程 管理 辦法 通知抄送:財(cái)政部。六、管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式甲方依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付乙方管護(hù)經(jīng)費(fèi)為 元。(六)定期或不定期對(duì)乙方的工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和檢查,對(duì)不盡責(zé)或者不能勝任森林管護(hù)工作的,有權(quán)扣減管護(hù)費(fèi)直至解除森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議。第五章 附 則第二十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際制定森林管護(hù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,報(bào)國家林業(yè)局備案。(五)制止亂捕亂獵野生動(dòng)物和破壞野生植物的違法行為,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。第十一條 天保工程區(qū)國有林森林管護(hù)工作崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排國有林業(yè)單位職工;集體和個(gè)人所有的公益林由林權(quán)所有者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)管護(hù),經(jīng)林權(quán)所有者同意可以委托其他組織和個(gè)人管護(hù)。第二十二條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。(七)森林防火、種苗建設(shè)和科技支撐等其他工程項(xiàng)目:工程可行性研究、評(píng)審材料,上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)文件;責(zé)任書、合同書、協(xié)議書,招投標(biāo)過程的全部資料,施工文件,檢查驗(yàn)收材料,設(shè)備采購、安裝的有關(guān)資料,施工監(jiān)理資料,相關(guān)的資金使用情況等。根據(jù)分類整理結(jié)果和查閱利用的需要,編制案卷目錄或文件目錄??h級(jí)以上地方各級(jí)天保工程實(shí)施單位或其林業(yè)主管部門集中保管本部門或本單位的全部工程檔案,監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的天保工程檔案工作。建立健全固定資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、管理制度,并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助比例20%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助比例6%、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助比例2%、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助比例1%和生育保險(xiǎn)補(bǔ)助比例1%。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的天保資金總結(jié)報(bào)告由國家林業(yè)局于每年4月30日以前報(bào)送財(cái)政部。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)反饋我們。(一)除人力不可抗拒因素外,投資計(jì)劃下達(dá)滿一年但尚未開工的項(xiàng)目;(二)擅自調(diào)整建設(shè)投資計(jì)劃,截留、挪用、擠占工程資金的;(三)地方財(cái)政資金不按規(guī)定的比例配套或逾期半年以上撥付資金的。第三十條天保工程資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、單獨(dú)建帳和核算,任何單位不得擠占、截留、挪用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各種債務(wù)等。實(shí)施單位要廣辟就業(yè)門路,積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級(jí)工程主管部門要加強(qiáng)對(duì)批量貨物采購的組織和領(lǐng)導(dǎo),制訂具體的貨物招標(biāo)采購辦法,以保證貨物的質(zhì)量,降低工程造價(jià)。國家林業(yè)局培訓(xùn)的對(duì)象為省級(jí)天保工程實(shí)施的科技和管理干部及工程縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;省級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為地(市)、縣(局)主管工程實(shí)施的科技和管理人員;縣級(jí)培訓(xùn)對(duì)象為從事工程管理人員、施工人員,以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。第三十一條 實(shí)施
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