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漢中市政府非稅收入管理暫行辦法(參考版)

2024-10-28 11:40本頁(yè)面
  

【正文】 第三十九條本辦法自2009年1月1日起施行。第三十七條各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第八章附則第三十五條全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的駐外機(jī)構(gòu)收取的非稅收入,按照本辦法執(zhí)行。第七章法律責(zé)任第三十三條執(zhí)收單位及相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由非稅收入管理機(jī)構(gòu)按照《財(cái)政違法行為處分處罰條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,并追繳違法違規(guī)資金;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的;(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收政府非稅收入的;(三)開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶(hù),或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入的;(四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章當(dāng)場(chǎng)收取非稅收入現(xiàn)款的;(五)將非稅收入直接繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的;(六)將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的,或者應(yīng)由政府職能部門(mén)收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其它組織收取的;(七)違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的;(八)其他違反政府非稅收入管理的行為。第三十一條對(duì)違反非稅收入管理的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣級(jí)以上審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等部門(mén)或人民銀行舉報(bào)、投訴,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十九條各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)稽查,及時(shí)依法查處非稅收入管理中的違法行為。第二十七條執(zhí)收單位征收或收取的非稅收入按照法律法規(guī)規(guī)定,需要依法納稅的,應(yīng)按稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票,并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入非稅收入管理機(jī)構(gòu)指定的代理銀行賬戶(hù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)、審核等制度,不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、偽造、擅自印制或者違反規(guī)定開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)。第二十五條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向繳款義務(wù)人出具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù);否則,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第二十三條 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法違紀(jì)問(wèn)題有功的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者財(cái)政部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條非稅收入稽查、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)在履行其職能過(guò)程中追繳的收入,全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù),對(duì)其追繳的收入除按罰沒(méi)收入的政策執(zhí)行外,視其單位部門(mén)經(jīng)費(fèi)的保障程度,再給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。非稅收入征管、稽查、監(jiān)察、審計(jì)及相關(guān)單位完成年初財(cái)政預(yù)算非稅收入計(jì)劃,按征收額的1—5‰給予獎(jiǎng)勵(lì);超額完成年初財(cái)政預(yù)算非稅收入計(jì)劃,—1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中:征管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按征收額的3‰計(jì)提,代理銀行手續(xù)費(fèi)、委托代征手續(xù)費(fèi)等按協(xié)議約定執(zhí)行。執(zhí)收單位不得擅自將政府非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。第十七條各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)內(nèi)的資金按照規(guī)定的時(shí)限匯繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。誤征、多征的非稅收入,經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,按規(guī)定程序直接退還繳款義務(wù)人。第十四條執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分非稅收入款項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的以外,禁止執(zhí)收單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款。第十三條非稅收入管理實(shí)行收繳分離制度。第十二條執(zhí)收單位不得開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶(hù)。前款規(guī)定的緩征、減征、免征,只適用于本級(jí)的非稅收入。對(duì)法律、法規(guī)有規(guī)定,符合緩征、減征、免征條件的,按規(guī)定程序辦理。第九條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)向社會(huì)公布負(fù)責(zé)征收的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序,并報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案;(二)編制非稅收入計(jì)劃草案,并報(bào)送同級(jí)財(cái)政和非稅收入管理機(jī)構(gòu),經(jīng)審核后納入財(cái)政綜合預(yù)算;(三)向繳款義務(wù)人足額征收或收取非稅收入;(四)定期向同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)報(bào)送非稅收入征繳情況;(五)接受財(cái)政、審計(jì)、非稅等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料,如實(shí)反映有關(guān)情況。執(zhí)收單位需委托其他單位代征非稅收入的,應(yīng)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并與受托單位簽訂《委托協(xié)議書(shū)》。第八條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收部門(mén)、單位(以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)收單位)的非稅收入項(xiàng)目,由執(zhí)收單位征收或者收取。第二章征收管理第七條非稅收入的征收依照下列規(guī)定執(zhí)行:(一)政府性基金依據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院或財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定征收;(二)行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省人民政府或省級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)的規(guī)定征收;(三)罰沒(méi)收入依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??;(四)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定收取。第五條各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)非稅收入網(wǎng)絡(luò)信息化管理,推進(jìn)非稅收入收繳制度改革,提高非稅收入管理效率。第四條非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。包括:(一)政府性基金收入;(二)專(zhuān)項(xiàng)收入;(三)彩票資金收入;(四)行政事業(yè)性收費(fèi)收入;(五)罰沒(méi)收入;(六)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入;(七)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入;(八)其他政府非稅收入。第二條全市非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本辦法。第五篇:曲靖市政府非稅收入管理暫行辦法曲靖市人民政府公告第36號(hào)《曲靖市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)2008年10 月16 日曲靖市第三屆人民政府第五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年1月1日起施行。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,此前有關(guān)規(guī)定與之不符的,以本辦法為準(zhǔn)。構(gòu)成犯罪的,移交司機(jī)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的;私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)(?。┲普碌模粋卧?、制販非稅收入票據(jù)的;未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的;擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、銷(xiāo)毀、涂改非稅收入票據(jù)的;利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;互相串用非稅收入票據(jù)的;不按規(guī)定接受財(cái)政部門(mén)及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的;管理不善,丟失毀損非稅收入票據(jù)的;其他違反本規(guī)定的行為。根據(jù)實(shí)際情況和管理需要,對(duì)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。保存期限滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的票據(jù),由單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,確保票據(jù)安全。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷(xiāo)等制度,設(shè)立并登記臺(tái)賬。票據(jù)核銷(xiāo)后剩余的空白票據(jù),經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第十九條 建立票據(jù)定期核銷(xiāo)制度和年領(lǐng)年結(jié)制度。第十八條 撤銷(xiāo)、改組、合并的收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目已被明令取消的單位,要辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。使用時(shí),票據(jù)填寫(xiě)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。第十六條 個(gè)別用票量很少的單位,符合用票條件的,可持單位介紹信到非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開(kāi)票據(jù)。經(jīng)審核,屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù) 后方可供票。第十五條 單位首次領(lǐng)購(gòu)非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》等,經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,單位憑《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。第十四條 非稅收入票據(jù)實(shí)行分級(jí)管理,執(zhí)收單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購(gòu)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等其他款項(xiàng)都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。任何單位和部門(mén)均不準(zhǔn)擅自印制票據(jù)。第十一條 各類(lèi)票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用,不得互相串用,也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)。第九條《社團(tuán)票據(jù)》是用于社團(tuán)組織向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的票據(jù),不得用于社團(tuán)的其他業(yè)務(wù)。第七條《 捐贈(zèng)票據(jù)》是接受社會(huì)捐贈(zèng)資金或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)事項(xiàng)的專(zhuān)用票據(jù),不得用于銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)及其他收費(fèi)。第五條《非稅收入一般繳款書(shū)》是專(zhuān)門(mén)用于政府非稅收入征收業(yè)務(wù)的票據(jù),是行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的通用票據(jù)。第三條 財(cái)政部門(mén)是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān),具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第二條 本辦法所稱(chēng)非稅收入票據(jù)是指省財(cái)政廳監(jiān)(印)制的由行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用的各類(lèi)非稅收入票據(jù)。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第七章 附則第三十六條第三十六條 市非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十四條第三十四條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的,由執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰;仍不履行的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。前款第(一)項(xiàng)行為違法征收或者收取的款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人;無(wú)法退還的,應(yīng)當(dāng)收繳國(guó)庫(kù)。第三十一條第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)非稅收入征收管理中的違法違紀(jì)行為,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),依法處理,并為舉報(bào)人保密。第二十九條第二十九條 審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)非稅收入的收取、使用和管理情況,依法實(shí)施監(jiān)督管理。第五章 監(jiān)督檢查第二十七條第二十七條 市、縣區(qū)政府建立非稅收入管理績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查內(nèi)容,對(duì)執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進(jìn)行考核,并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù),并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)。票據(jù)遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告非稅收入管理機(jī)構(gòu),并公告作廢。
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