【正文】 第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。第四十一條 財政部門和其他有關部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；（四）對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；（五）違反管理職責的其他行為。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據的，由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。第六章 法律責任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政或有關部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定設立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；（三）擅自開設非稅收入賬戶，或者隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；（四）未按照規(guī)定實行非稅收入收繳分離的；（五）滯壓、截留應當上繳或者下撥的非稅收入資金的；（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉讓、出借非稅收入票據，使用非法票據，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據的；（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據，或者因保管不善造成非稅收入票據毀損、滅失的。第三十六條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由縣（區(qū)）級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵。第三十四條 執(zhí)收單位應當自覺接受財政和有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據等有關資料，如實反映有關情況。第三十二條 財政部門應當加強對非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫、財政專戶或財政非稅收入匯繳結算賬戶。第三十條 財政部門根據實際和管理需要，對非稅收入票據的領購、使用、保管等情況進行定期和不定期檢查，被查單位應如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。按照有關規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應當按規(guī)定使用稅務票據，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財政部門指定的代收銀行。票據遺失的，應當及時報告同級財政部門，并公告作廢。第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據，按照財務隸屬關系向同級財政部門申領。第四章 票據管理第二十五條 市級財政部門是我市非稅收入票據的主管機關，具體負責非稅票據的領購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級財政部門負責非稅收入票據的使用監(jiān)督管理工作。第二十四條 非稅收入安排的支出由財政部門核撥，實行國庫集中支付。執(zhí)收單位的工作經費，由本級政府財政部門納入預算，統(tǒng)一安排。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排。第二十條 國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，報同級財政部門審批。凡涉及上下級比例劃分的，屬于省級以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 繳納義務人應當依法履行非稅收入款項的繳納義務，按照執(zhí)收單位或者財政部門規(guī)定的數額和期限，到指定的代收機構繳入有關款項。未經財政部門批準，不得將非稅收入款項存入非稅收入匯繳結算賬戶以外的其他賬戶。未經批準，執(zhí)收單位不得當場收取非稅收入現款。財政部門要在推進財政信息化管理的基礎上，逐步建立非稅收入網絡收繳信息管理平臺，不斷提高征收管理水平。第十四條 執(zhí)收單位應當在規(guī)定時間內向同級財政部門編報本部門、本單位非稅收支計劃草案；按照規(guī)定向繳款義務人足額征繳非稅收入款項；記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報告本單位非稅收入收繳及支出情況。第十三條 財政部門會同人民銀行當地分支機構，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機構，并向社會公布。第十二條 財政部門和執(zhí)收單位應當向社會公布負責收取的政府非稅收入項目及其依據、范圍、標準、對象和期限。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應當將委托協(xié)議報送同級財政部門備案。國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財政部門直接征收或者收取。因征收政策或計收數量發(fā)生重大變化，確需調減征收計劃的，須經本級人民政府審核同意后報同級人民代表大會常務委員會審查和批準。收支計劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。國有資源、國有資產有償使用收入和國有資本經營收益依據法律、法規(guī)和國務院、財政部及各級地方政府的規(guī)定收?。涣P沒收入依據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；其他非稅收入依據國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定收取。第八條 監(jiān)察、審計、價格、人民銀行等部門應當按照各自職責，共同做好非稅收入的收支監(jiān)督管理工作。第七條縣（區(qū)）級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門。第五條 非稅收入項目的設定應當依法進行，任何部門、單位不得違法設定或越權審批政府非稅收入項目，嚴禁擅自擴大征收范圍和提高征收標準。第四條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。前款規(guī)定收入屬應納稅范圍的，其依法納稅后為政府非稅收入。第三條 本辦法所稱政府非稅收入（以下簡稱非稅收入），是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。榆 林 市 人 民 政 府二○一一年三月三十一日榆林市政府非稅收入管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務人的合法權益，理順政府分配關系，健全公共財政職能，促進經濟社會健康發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》、《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第三十條 本實施細則自2007年6月1日起施行，原有相關規(guī)定與本細則相抵觸的，一律以本細則為準。第二十八條 市政府行政機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織派駐市外機構收取的非稅收入，按本實施細則執(zhí)行。第二十六條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由市人民政府或者市財政部門給予表彰和獎勵。第二十五條 執(zhí)收單位、繳款義務人、主管部門、財政部門及其工作人員違反本實施細則規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定予以處理。執(zhí)收單位應當如實提供賬證、報表、非稅收入票據等有關資料，如實反映有關情況，接受市財政部門的監(jiān)督檢查。遺失非稅收入票據的，應及時報告市非稅局，并登報公告作廢。執(zhí)收單位應按規(guī)定項目、標準、金額填寫票據；票據填寫錯誤的，應加蓋作廢戳記，保存各聯備查。第二十二條 執(zhí)收單位憑《非稅收入項目確認書》到市非稅局辦理非稅收入票據購領手續(xù)。第二十一條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，必須向繳款義務人出具省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據。第二十條 市非稅局負責全市非稅收入票據的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。實行上下級分成管理的非稅收入，統(tǒng)一通過市非稅局設立的“非稅收入匯繳結算戶”定期進行劃解，結算。第十九條 非稅收入分成比例根據所有權、事權以及相應的管理成本等因素確定，按有關規(guī)定辦理。第十七條 市非稅局應當按月將“非稅收入匯繳結算戶”內的資金清算后，按照收入級次和規(guī)定的類別及時劃解國庫或者財政專戶，不得滯壓、挪用。（三）事業(yè)性收費收入、其他非稅收入，依照國家有關規(guī)定納入一般預算管理或者財政專戶管理。第十六條 非稅收入統(tǒng)一實行“收支兩條線”管理，收入按規(guī)定的預算級次繳入國庫或財政專戶，相應的支出由財政預算安排：（一）行政性收費收入、罰沒收入、專項收入、國有資源（資產）有償使用收入、國有資本經營收益，納入一般預算管理。各執(zhí)收單位應當按照審定的非稅收入計劃組織收入，做到應收盡收，應繳盡繳。第十五條 各執(zhí)收單位要按照相關規(guī)定編制非稅收入計劃，報市非稅局審核，經市財政局審定后下達。第十四條 執(zhí)法機關直接沒收違法者的財產、物品和追回違法的贓物及違法者無現金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機關造冊報市非稅局統(tǒng)一處置。執(zhí)收單位應按月對待結算收入進行清理，按規(guī)定應當轉為非稅收入的，及時到市非稅局辦理相關轉賬手續(xù)。第十二條 依法收取的待結算收入，由繳款義務人將有關款項繳入市非稅局在代理銀行開設的“非稅收入匯繳結算戶”。其所收款項累計金額不足1000元的，可半月上繳一次；1