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非稅收入論文:政府非稅收入研究(參考版)

2024-10-28 14:53本頁(yè)面
  

【正文】 四是加強(qiáng)對(duì)非稅收入的培訓(xùn),出臺(tái)相關(guān)非稅收入收繳細(xì)則,尤其是國(guó)有土地收益方面的培訓(xùn),以提高非稅收繳管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是建議省廳加強(qiáng)非稅收入系統(tǒng)更新維護(hù),提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度,從技術(shù)上規(guī)范非稅收入收繳行為。五是對(duì)涉及土地方面的收入因?qū)φ卟磺?,無(wú)法界定其收入性質(zhì),即是否屬于一般預(yù)算收入或者政府基金收入。經(jīng)常打不開(kāi),登陸不上,或者是網(wǎng)頁(yè)更新緩慢,有時(shí)需要等待5個(gè)小時(shí),才能彈出需要的數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響工作的正常進(jìn)行。二是一次性非稅收入因素占比居高,且不穩(wěn)定,今年下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)中非稅收入8970萬(wàn)元,其中住建局保障房收入6000萬(wàn)元,%。由于我縣行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)等經(jīng)常性收入規(guī)模較小,減稅降費(fèi)政策對(duì)非稅收入影響不大,每年測(cè)算影響收入200萬(wàn)左右。對(duì)國(guó)家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,以及降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)落實(shí)到位,不以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行,不變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取。減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況及對(duì)非稅收入影響我縣收費(fèi)局的收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度清理規(guī)范后的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。(3)專人、專庫(kù)、專柜保管票據(jù),確保票據(jù)安全。并做到以下幾點(diǎn):(1)健全財(cái)政票據(jù)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,明確規(guī)定票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、繳驗(yàn)、銷毀程序。提高工作效率的同時(shí),使財(cái)政資金管理更加規(guī)范,保證了財(cái)政資金的安全的及時(shí)入庫(kù)。2016年通過(guò)非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1268萬(wàn)元,政府性基金收入204萬(wàn)元。非稅收入收繳系統(tǒng)運(yùn)行情況、納入預(yù)算管理情況 2011年底我局將全縣66個(gè)收費(fèi)單位全部納入到非稅收入收繳系統(tǒng),運(yùn)行情況基本良好,目前除教育收費(fèi)外,所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。非稅收入構(gòu)成情況為:專項(xiàng)收入782萬(wàn)元,%;收費(fèi)罰沒(méi)收入878萬(wàn)元,%;國(guó)有資源有償使用收入7747萬(wàn)元,%,其中國(guó)庫(kù)和專戶利息575萬(wàn)元、公車處置收入126萬(wàn)元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費(fèi)450萬(wàn)元、保障房收入95萬(wàn)元、醫(yī)院收費(fèi)1810萬(wàn)元、征地補(bǔ)償出讓金等1920萬(wàn)元。非稅收入構(gòu)成情況為:專項(xiàng)收入1020萬(wàn)元,%;收費(fèi)罰沒(méi)收入972萬(wàn)元,%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入211萬(wàn)元,%,主要是柴家溝煤礦分紅收入;國(guó)有資源有償使用收入7494萬(wàn)元,%,其中國(guó)庫(kù)和專戶利息756萬(wàn)元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費(fèi)2432萬(wàn)元、保障房收入2183萬(wàn)元、醫(yī)院收費(fèi)1316萬(wàn)元??偩幹?0人,現(xiàn)實(shí)際在崗6人,其中正、副局長(zhǎng)各1人,票據(jù)管理1個(gè)人,收繳管理1人,司機(jī)1人,綜合辦公室1人。第五篇:非稅收入調(diào)研宜君縣非稅收入管理匯報(bào)市非稅收入管理局:近年來(lái)隨著非稅收入規(guī)模的逐年增大,非稅收入在地方財(cái)政收入中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。第七章 附則第四十五條 本制度下列用語(yǔ)的含義:(一)行政事業(yè)性收費(fèi)是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照家務(wù)會(huì)規(guī)定程序批準(zhǔn),在向成員、法人提供特定服務(wù)的過(guò)程中,按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用;(二)家庭性基金是指本家及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和家務(wù)會(huì)的規(guī)定,為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向成員、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)務(wù)資金;(三)家有資源有償使用收入是指本家及其有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和家務(wù)會(huì)的規(guī)定,有償出讓土地、場(chǎng)地、水資源、森林和糧食等家有有形、無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開(kāi)采權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入;(四)家有資產(chǎn)有償使用收入是指本家機(jī)關(guān)的事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)家有資產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入;其他事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)處置取得的收入;以及利用其他家有資產(chǎn)取得的收入;(五)家有資本經(jīng)營(yíng)收益是指行政以所有者身份從行政出資企業(yè)依法取得的家有資本收益,包括應(yīng)交利潤(rùn),家有股股利,企業(yè)家有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益,企業(yè)清算收入和依法由家有資本享有的其他收益;(六)罰沒(méi)收入是指執(zhí)法委員根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)成員、法人或者其他組織實(shí)施處罰取得的罰款、沒(méi)收款、沒(méi)收非法財(cái)物的變價(jià)收入;(七)以家庭名義接受的捐贈(zèng)收入是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織以家庭名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入;(八)主管部門集中收入是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的規(guī)定,集中所屬事業(yè)單位的收入。對(duì)單位處五元以上十元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款;對(duì)個(gè)人處三元以上十元以下罰款。第四十三條 工作人員有下列違法行為之一的,由紀(jì)檢委員對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由紀(jì)檢委員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究家事責(zé)任:(一)包庇或者縱容家庭非稅收入管理違法行為的;(二)對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的;(三)不履行家庭非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的;(四)違法發(fā)放、銷毀家庭非稅收入票據(jù)的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。拒不繳納的,依法予以處罰。第四十條 征收單位有下列行為之一的,由紀(jì)檢委員責(zé)令改正,限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)收取的家庭非稅收入或者退還違法征收的家庭非稅收入,由紀(jì)檢委員對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究家事責(zé)任:(一)違法設(shè)立家庭非稅收入項(xiàng)目的;(二)擅自委托征收家庭非稅收入的;(三)未向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)征收的家庭非稅收入項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序及其依據(jù)的;(四)擅自改變家庭非稅收入征收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序的;(五)將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)煲酝獾男〗饚?kù),擅自開(kāi)設(shè)家庭非稅收入過(guò)渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分家庭非稅收入的;(六)未按照規(guī)定的征收方式征收家庭非稅收入的;(七)違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入的;(八)擅自在征收單位之間上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖?,拖延、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖?,或者擅自集中部門和單位家庭非稅收入的;(九)違反家庭非稅收入管理規(guī)定的其他行為。紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),依法處理,并為舉報(bào)人保密。監(jiān)督檢查征收單位的征收行為,督促家庭非稅收入及時(shí)足額上繳家?guī)?;監(jiān)督家庭非稅收入使用情況,推行家庭非稅收入預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提高資金使用效益。第三十六條 家庭非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度,自覺(jué)接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況,不得拒絕、阻礙檢查。第三十四條 紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門和單位執(zhí)行家庭非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督,依法處理家庭非稅收入管理中的重大問(wèn)題。家務(wù)會(huì)及其常務(wù)會(huì)議依法對(duì)家庭非稅收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督。第三十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自印制和使用家庭非稅收入票據(jù);(二)偽造、使用偽造的家庭非稅收入票據(jù)監(jiān)制章或者票據(jù)防偽專用品;(三)偽造、變?cè)旎蛘哔I賣、使用偽造、變?cè)斓募彝シ嵌愂杖肫睋?jù);(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買賣、涂改、擅自銷毀家庭非稅收入票據(jù);(五)串用各種票據(jù);(六)其他未按規(guī)定使用家庭非稅收入票據(jù)的行為。征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度,確定專人負(fù)責(zé),保證票據(jù)安全。家庭非稅收入票據(jù)印制企業(yè)不得向財(cái)務(wù)委員以外的任何單位或者個(gè)人提供家庭非稅收入票據(jù)。財(cái)務(wù)委員應(yīng)當(dāng)建立健全家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)家庭非稅收入票據(jù)的日常管理工作。不出具規(guī)定票據(jù)的,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第四章 票據(jù)管理第二十八條 征收單位征收家庭非稅收入,應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具家庭非稅收入票據(jù)。第二十七條 使用家庭非稅收入的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照編制預(yù)算和決算的統(tǒng)一要求,將家庭非稅收入納入部門預(yù)算和決算編制范圍,報(bào)財(cái)務(wù)委員審核。第二十五條 除法定專項(xiàng)用途的家庭非稅收入實(shí)行??顚S猛?,家庭非稅收
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