【正文】 。第八章 附 則第五十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。第五十六條 屬于行政性收費方面的違法行為，《中華人民共和國行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)及國務院另有規(guī)定的，有關部門依照其規(guī)定處理、處罰、處分。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)違反規(guī)定印制財政收入票據；(二)轉借、串用、代開財政收入票據；(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據；(四)偽造、使用偽造的財政收入票據監(jiān)(印)制章；(五)其他違反財政收入票據管理規(guī)定的行為。第五十五條 單位和個人有下列違反財政票據管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據，沒收違法所得和作案工具。第五十四條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：(一)隱瞞應當上繳的財政收入；(二)截留代收的財政收入；(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)隱瞞應當上繳的財政收入；(二)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；(三)坐支應當上繳的財政收入；(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫；(五)其他違反財政收入上繳規(guī)定的行為。第五十三條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：(一)違反規(guī)定設立財政收入項目；(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政部門收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；(四)緩收、不收財政收入；(五)擅自將預算收入轉為預算外收入；(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。第五十二條 財政收入的執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入，限期退還違法所得。第五十條 對隨意減免造成政府非稅收入流失的，一經查實，財政部門可根據收入減少的數額，相應扣減該執(zhí)收單位的業(yè)務經費或專項撥款。具體獎勵辦法由市、區(qū)縣財政部門另行制定。第四十七條 任何單位和個人都有權舉報政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應當按照各自法定的職責，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。第四十五條 縣級以上人民政府監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應當按照各自法定的職責，互相配合，共同做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。第五章 監(jiān)督檢查第四十三條 縣級以上（含縣級，下同）人民政府應當加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。第四十一條 遺失財政票據的，應當及時報告同級財政部門，并公告作廢。第三十九條 財政票據使用單位必須建立健全票據使用登記、保管、繳銷、審核等內部管理制度，設置票據管理臺帳，按規(guī)定向財政部門報送票據的購領、使用、結存及收入解繳情況，并確定專人負責票據管理，保證票據安全。執(zhí)收單位再次購領票據時，應出示《票據準購證》，并提交前次購領票據的管理使用情況，經財政部門審驗無誤并確定收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳財政專戶后，方可繼續(xù)購領財政票據。第三十七條 財政票據實行憑證購領、分次限量、驗舊購新的購領制度。財政票據的管理繼續(xù)按照《自貢市財政票據管理暫行辦法》（自財綜〔2005〕17號文印發(fā)）執(zhí)行。第三十六條 財政票據分為收費票據、罰沒票據和往來結算統一票據。第三十四條 各級人民政府財政部門應當建立健全非稅收入征收管理系統，并將非稅收入征收管理系統與收費票據供應、非稅收入繳存財政專戶情況結合起來，防止隱匿、擠占、截留、坐支和挪用政府非稅收入。未經省級以上人民政府及其財政部門批準，各部門、單位不得擅自對政府非稅收入實行分成，也不得集中下級部門和單位的政府非稅收入。第三十二條 政府非稅收入分成比例，按照所有權、事權以及相應的管理成本等因素確定。第三十條 經依法確認屬于誤征、多征的政府非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請，經同級財政部門審核確認后退還給繳款義務人；符合返還條件的待結算收入，繳款義務人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經同級財政部門審核確認后返還給繳款義務人。未經同級財政部門批準，不得將政府非稅收入以往來款名義繳存財政專戶。第二十八條 未經同級財政部門批準，執(zhí)收單位不得開設收入過渡戶，除本辦法第二十七條規(guī)定的情形外，不得直接收取現款。財政部門在銀行設立政府非稅收入財政專戶，各執(zhí)收單位征收政府非稅收入時，僅開具“繳款通知書”，由繳款人在規(guī)定的繳款期限內直接到銀行代收網點將資金繳入財政專戶。對在《行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄》之外以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助、借款等形式進行的變相收費，被征收單位和個人有權拒絕繳納。第二十四條 符合國家規(guī)定審批程序批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目、其他政府非稅收入項目，各執(zhí)收單位必須嚴格按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收，未經批準不得擅自緩征、減征、免征。法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入，由財政部門直接征收；尚不具備直接征收條件的，財政部門可以委托有關部門和單位征收。任何部門和單位不得越權審批行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準，嚴禁未經批準擅自將行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費，不得將國家已明令取消的行政事業(yè)性收費、政府性基金轉為經營服務性收費繼續(xù)收??；不得擅自將本部門征收的政府非稅收入轉移到下屬單位或其他社會團體收取。第三章 征收管理第二十一條 政府非稅收入的管理應當嚴格按照《四川省財政廳轉發(fā)〈財政部關于加強政府非稅收入管理的通知〉的通知》（川財非〔2004〕9號）的規(guī)定執(zhí)行，實行分類規(guī)范管理。第二十條 政府非稅收入計劃下達后，一般不予調整。由各執(zhí)收單位向同級財政部門報送政府非稅收入計劃建議數，經同級財政部門審核后下達政府非稅收入計劃控制數；各執(zhí)收單位根據財政部門下達的收入計劃控制數編制本單位的政府非稅收入計劃，經財政部門審核匯總后上報同級人民政府批準，由財政部門下達各單位執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關文件規(guī)定不得編制收入計劃的除外。政府非稅收入的征收經費由財政部門負責管理。第十五條 各級人民政府應當加強對政府非稅收入管理工作的領導，嚴格實施法律、法規(guī)中有關政府非稅收入管理的規(guī)定，推進政府非稅收入管理信息化建設，提高政府非稅收入管理質量和效率。第十三條 政府財政資金產生的利息收入，是指稅收和非稅收入按照中國人民銀行的規(guī)定計息產生的利息收入。第十一條 以政府名義接受的捐贈收入，是指以各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織名義接收的捐贈貨幣收入。第九條 彩票公益金是指政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金。第七條 國有資產有償使用收入，包括國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產和無形資產出租、出售、出讓、轉讓等取得的收入，利用政府投資建設的城市道路和公共場地設置停車泊位取得的收入，城市基礎設施開發(fā)權、使用權、冠名權、廣告權、特許經營權收入，以及利用其他國有資產取得的收入。第五條 政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院有關文件規(guī)定，為支持某項公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。第五篇：自貢市政府非稅收入征收管理辦法自府法規(guī)〔2005〕5號第一章 總 則第一條 為加強政府非稅收入管理，提高資金使用效率，進一步理順政府分配關系，增強政府宏觀調控能力，根據有關法律、法規(guī)、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《四川省財政廳轉發(fā)〈財政部關于加強政府非稅收入管理的通知〉的通知》（川財非〔2004〕9號），結合我市實際，制定本辦法。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關規(guī)定與之不符的，以本辦法為準。構成犯罪的，移交司機機關依法追究有關責任人員的刑事責任。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據管理規(guī)定的行為：未經批準擅自印制非稅收入票據的；私自刻制、使用和偽造票據監(jiān)（?。┲普碌模粋卧?、制販非稅收入票據的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據的；擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據的；利用非稅收入票據亂收費或超出規(guī)定范圍和標準收費的；互相串用非稅收入票據的；不按規(guī)定接受財政部門及其非稅收入票據管理機構的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據的；其他違反本規(guī)定的行為。根據實際情況和管理需要，對非稅收入票據的領購、使用、保管等情況進行定期或不定期檢查。保存期限滿需要銷毀的票據，由單位負責登記造冊報同級非稅收入管理機構核準后銷毀。第二十二條 非稅收入管理機構、執(zhí)收單位必須建立票據管理制度，由專人負責保管，確保票據安全。第四章 非稅收入票據的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機構要建立健全非稅收入票據領用、保管、核銷等制度，設立并登記臺賬。票據核銷后剩余的空白票據，經重新登記后結轉下年繼續(xù)使用。第十九條 建立票據定期核銷制度和年領年結制度。第十八條 撤銷、改組、合并的收費單位或收費項目已被明令取消的單位，要辦理票據領購的變更或注銷手續(xù)。填錯的票據應加蓋作廢印記，保存其各聯備查，不得涂改、挖補、撕毀。使用時，票據填寫必須內容完整，字跡工整，印章齊全，各聯次內容和金額一致。第十六條 個別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機構代開票據。經審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財政專戶或國庫 后方可供票。第十五條 單位首次領購非稅收入票據時應寫出書面申請，同時提交有關收費的文件規(guī)定及《收費許可證》復印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等，經非稅收入管理機構審核后發(fā)給《票據領購證》，單位憑《票據領購證》領購票據。第十四條 非稅收入票據實行分級管理，執(zhí)收單位按財務隸屬關系領購。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會團體收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等其他款項都必須按規(guī)定使用非稅收入票據。任何單位和部門均不準擅自印制票據。第十一條 各類票據必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉讓、轉借、代開。第九條《社團票據》是用于社團組織向個人會員和單位會員收取會費的票據，不得用于社團的其他業(yè)務。第七條《 捐贈票據》是接受社會捐贈資金或辦理轉贈事項的專用票據，不得用于銷售商品、提供勞務及其他收費。第五條《非稅收入一般繳款書》是專門用于政府非稅收入征收業(yè)務的票據，是行政事業(yè)性收費和政府性基金的通用票據。第三條 財政部門是非稅收入票據的主管機關，具體管理工作由非稅收入管理機構組織實施。第二條 本辦法所稱非稅收入票據是指省財政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社會團體使用的各類非稅收入票據。第三十六條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，各縣（市）可參照執(zhí)行。對在管理工作中徇私舞弊、濫用職權的依法給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。屬