第二次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告(參考版)
2025-07-17 15:10本頁(yè)面
【正文】 在節(jié)點(diǎn)的設(shè)置、資源的配置、公鐵空運(yùn)輸資源的聯(lián)絡(luò)與調(diào)配、 。經(jīng)驗(yàn)表明，每個(gè)物流園區(qū)都有一定的服務(wù)輻射半徑，如果缺乏統(tǒng)一布局和科學(xué)規(guī)劃，很容易造成同類(lèi)物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射范圍內(nèi)重復(fù)建設(shè)，造成土地、人力、財(cái)力和相關(guān)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。地市、區(qū)縣一級(jí)政府審批建設(shè)的園區(qū)數(shù)量占比較高，這個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注。問(wèn)卷調(diào)查顯示，各級(jí)政府積極參與推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。這些措施強(qiáng)化了政府對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的管理，對(duì)于物流園區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了積極效果，有利于物流園區(qū)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在規(guī)劃、征地、項(xiàng)目審批等幾個(gè)環(huán)節(jié)。上海市政府加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和管理的做法，在很大程度上促進(jìn)了物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和物流園區(qū)集約化效應(yīng)的發(fā)揮，起到了很好的表率示范作用。 實(shí)地調(diào)查顯示，上海市非常強(qiáng)調(diào)政府在物流園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。這就是說(shuō)，各級(jí)政府在推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)上起到了主導(dǎo)作用。 各級(jí)政府推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)發(fā)展的局面 從物流園區(qū)的投資建設(shè)方式和政策導(dǎo)向看，政府部門(mén)在我國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。而當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高，也進(jìn)一步加大了就業(yè)需求，擴(kuò)大了就業(yè)渠道。物流園區(qū)通過(guò)組織、協(xié)調(diào)和銜接各種物流活動(dòng)，有利于培育第三方物流企業(yè)和促進(jìn)資源整合，為生產(chǎn)流通企業(yè)提供各種現(xiàn)代服務(wù)功能的綜合配套系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策在物流園區(qū)的應(yīng)用不斷得到深化和完善，園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷放大，輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)、進(jìn)區(qū)企業(yè)的業(yè)務(wù)量不斷攀升，已初步形成了區(qū)港聯(lián)動(dòng)和區(qū)域發(fā)展的雛形。 上海外高橋保稅物流園區(qū) 20xx 年 4 月 15 日由海關(guān)總署等八部委聯(lián)合驗(yàn)收封關(guān)，同年 7 月 15 日正式運(yùn)作。 （ 3）有利于政府部門(mén)管理物流市場(chǎng)、提升服務(wù)水平 物流園區(qū)的建立有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，將不同規(guī)模、不同服務(wù)項(xiàng)目、不同專(zhuān)長(zhǎng)的物流服務(wù)企業(yè)，將銀行、電信、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，將汽修、汽配等工具設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，將餐飲住宿等生活配套服務(wù)，將工商、財(cái)稅、運(yùn)管、公安等政府的監(jiān)督管理服務(wù)職能集聚到同一平臺(tái)上，從而有利于促進(jìn)政策協(xié)調(diào)、節(jié)約行政資源，實(shí) 現(xiàn)物流市場(chǎng)的高效管理和政府的對(duì)外服務(wù)。通過(guò)物流服務(wù)資源、物流需求資源、物流載體資源和物流管理服務(wù)資源的整合，為杭州及周邊地區(qū) 20xx0 多家具有一定規(guī)模的制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)提供物流服務(wù)，并為其降低 物流成本約 40%，成為服務(wù)于杭州灣及長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合型現(xiàn)代物流基地。 浙江傳化物流基地占地 560 畝，總投資 3 億元人民幣，于 20xx 年 4 月正式營(yíng)業(yè)。這一點(diǎn)在上海、廣州等沿海大型城市尤為重要。 （ 2）有利于土地資源的集約化使用，減輕道路、環(huán)境和能源的壓力 隨著城市化進(jìn)程的加快和市區(qū)的不斷擴(kuò)展，住宅、商貿(mào)、金融、 飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的用地需求不斷增加，原來(lái)的城市邊緣區(qū)迅速成為市中心區(qū)，原有的大型倉(cāng)庫(kù)、配送中心、貨運(yùn)站因?qū)Τ鞘薪煌ê铜h(huán)境造成了很多不利的影響，從而必須遷出。 北京空港物流基地確立了“以航空物流企業(yè)為依托，以專(zhuān)業(yè)型和總部結(jié)算型物流企業(yè)為主體，以行業(yè)整合為主線(xiàn)，以高科技的流通加工和制造企業(yè)為補(bǔ)充”的招商導(dǎo)向。通過(guò)一體化高效運(yùn)作，從根本上改變了傳統(tǒng)貨運(yùn)的格局，使商流和物流互相滲透，促進(jìn)了大市場(chǎng)、大 流通格局的形成。通過(guò)有效管理，物流、商流、信息流和資金流，提高商品的周轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)商品高效流通，最終建立多層次、全方位、快捷高效的綜合物流服務(wù)體系。調(diào)查顯示，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的部分物流園區(qū)正在產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，具體體現(xiàn)在如下四個(gè)方面： （ 1）有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升物流業(yè)的服務(wù)水平 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以物流園區(qū)為主體的現(xiàn)代物流系統(tǒng)為支撐，物流園區(qū)的合理建設(shè)與高效運(yùn)營(yíng)將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快、更好發(fā)展，對(duì)于改善地區(qū)投資環(huán)境、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工商企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。 %%%%總量 運(yùn)營(yíng) 在建 規(guī)劃中 圖 8 三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流園區(qū)數(shù)量在同類(lèi)中占比分析 運(yùn)營(yíng)的部分物流園區(qū)正在產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 物流園區(qū)作為聯(lián)系產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶，是各項(xiàng)物流活動(dòng)開(kāi)展的主 要載體。如圖 8 所示。 調(diào) 查表明，東部、南部以及北部三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流園區(qū)總量為 260 個(gè)，占全國(guó)物流園區(qū)總量的 %。 20xx、 20xx 兩年，東部、南部以及北部三個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的 GDP 總和分別占全國(guó) GDP 的 %和 %，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。 在各地物流園區(qū)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地域差別。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 物流園區(qū)總量大，地域差別明顯 在全國(guó)范圍內(nèi)，各地、各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到物流園區(qū)明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，建設(shè)熱情很高，近兩年的行動(dòng)步伐不斷加快。 物流園區(qū)的相關(guān)政策 問(wèn)卷調(diào)查顯示，使企業(yè)獲益最大的優(yōu)惠政策首先是用地政策 優(yōu)惠、稅收返還支持以及融資優(yōu)惠；然后依次是簡(jiǎn)化行政監(jiān)管和審批手續(xù)、制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大信貸、放寬行業(yè)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)以及用電優(yōu)惠。物流園區(qū)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)主要表現(xiàn)為多種方式并存，有自行開(kāi)發(fā)、委托定制開(kāi)發(fā)以及外購(gòu)成熟產(chǎn)品等多種形式。
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