【正文】 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。對整頓工作扎實、效果明顯的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改；對責任不落實或落實不到位導致重大食品安全事故和嚴重后果的，要追究有關地區(qū)、部門領導和直接責任人的責任。（四）加強督查，做好績效評估。各地區(qū)、各有關部門要有組織、有步驟、大規(guī)模地開展《食品安全法》宣傳和培訓工作，正確把握輿論導向，及時報道學習貫徹情況、整頓措施和成效，提高全社會食品安全意識，增強消費者信心。整頓工作中，各地區(qū)、各有關部門既要各負其責、狠抓落實，又要主動協(xié)調(diào)、互相配合，建立上下互通、橫向聯(lián)動、信息共享、步調(diào)一致的工作機制，必要時采取聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，確保整頓工作不走過場、不留死角、取得實效。要加大經(jīng)費投入，設立食品安全專項資金，確保食品安全監(jiān)督抽查等各項工作的有效運轉(zhuǎn)。各地區(qū)、各有關部門要加強對食品安全整頓工作的領導，按照“全市統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，層層落實責任，健全組織機構(gòu)，完善工作機制。按照國家食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，開展誠信體系建設試點。加快推進以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。（五）規(guī)范食品行業(yè)自律行為。及時查處食品安全重大案件，嚴格落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，依法追究法定代表人和直接責任人的行政和刑事責任。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。進一步提高對食品特別是高風險食品的檢驗檢測頻次，定期公布食品安全檢驗檢測結(jié)果。建立覆蓋各區(qū)、縣（市）并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，開展對食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警和風險評估工作，加強食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，從根本上提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全保障水平。（二）落實食品企業(yè)主體責任。通過明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、核查舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件，提高準入門檻。對宣傳普通食品功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為進行集中整治，嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。（七）保健食品。加強對定點屠宰廠（場）的清理整頓，建立健全定點屠宰企業(yè)的檢驗檢疫等各項規(guī)章制度，堅決取締不具備定點屠宰條件和不符合強制性標準要求的屠宰場點，嚴厲打擊私屠濫宰行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。以學校食堂、學校周邊飯店、建筑工地食堂、集中聚餐場所、集體供餐配送單位、農(nóng)家樂旅游點、旅游景點和繁華地段飯店為整頓重點，進一步加強餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，嚴格從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設施、衛(wèi)生管理制度等審查，依法查處餐飲企業(yè)無證經(jīng)營行為。整頓酒類市場秩序，加大對分散于城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場等酒類經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管力度。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實施全面監(jiān)控，加大抽檢力度，確保食品質(zhì)量可追溯，不合格食品全部及時退市。嚴厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品和制售假冒偽劣食品等違法行為。（四）食品流通環(huán)節(jié)。打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。監(jiān)督食品企業(yè)嚴格按照食品安全標準組織生產(chǎn)，對獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行跟蹤抽查。三是深入開展奶站清理整頓工作，嚴格生鮮乳收購許可制度，加強抽檢，打擊在生鮮乳中非法添加違禁物質(zhì)的行為，對達不到要求的奶站一律責令停業(yè)整頓或取締。一是嚴查偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥和在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為，查處在飼料、蛋白原料和飼料添加劑中添加藥物及有毒有害化學物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)。著力加強對米、面粉、食用油、乳及乳制品、肉及肉制品、飲料和兒童食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的監(jiān)管。三、整頓任務（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規(guī)，按照“標本兼治，著力治本”的原則，健全統(tǒng)一領導、條塊結(jié)合、責任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機制，堅持日常監(jiān)管與集中整頓相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合、鞏固成果與長效管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全面整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進我市食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。第五篇：沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)沈陽市食品安全整頓工作方案的通知【發(fā)布單位】沈陽市人民政府 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]42號 【發(fā)布日期】20090615 【生效日期】20090615 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】沈陽市沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)沈陽市食品安全整頓工作方案的通知（沈政辦發(fā)[2009]42號）各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。省政府將對食品安全整頓工作進行督查。要把整頓規(guī)范與促進發(fā)展、專項檢查與建立長效機制相結(jié)合，標本兼治，著力治本，積極探索并建立長效監(jiān)管機制。對以往媒體曝光率較高、群眾反映集中的地區(qū)和問題要重點督查督辦，通過明察暗訪等多種形式，及時主動發(fā)現(xiàn)問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保整頓工作取得實效。（五）加強督查總結(jié)，確保整頓實效。充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，推進食品安全宣傳教育的社會化，結(jié)合平安、和諧創(chuàng)建，拓展宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容。正確把握輿論導向，把新聞報道和知識傳播相結(jié)合，把曝光違法行為與宣傳先進典型相結(jié)合，客觀、公正報道。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營；食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強誠信建設；食品行業(yè)管理部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學習食品安全法的指導。各級政府要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（四）加大宣貫力度，深入實施食品安全法。建立覆蓋省、市（州）、縣（區(qū)、市）三級并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，對可能產(chǎn)生的食品安全問題及時進行準確的風險識別和評估。開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報的食品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果發(fā)布，完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。（三）加強監(jiān)測預警，提高監(jiān)管主動性。加強食品安全信息管理和綜合利用，完善食品安全事故信息快速通報制度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安、檢察部門移送涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴懲危害嚴重、社會影響惡劣的犯罪分子。各項整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確工作目標、工作措施和完成時限，報送省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。（二）加強協(xié)調(diào)合作，形成監(jiān)管合力。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。推動食品安全信用體系建設試點工作，逐步向食品行業(yè)全面推行。調(diào)動企業(yè)主動落實食品安全主體責任，促進行業(yè)自律。各級監(jiān)管職能部門要認真履職盡責，強化指導、監(jiān)督和執(zhí)法檢查。要圍繞全省食品安全整頓工作總體目標，結(jié)合本地實際制訂工作方案，設定工作時限和考核指標，逐級分解任務和落實責任。三、工作要求（一）加強組織領導，強化責任落實。針對地震災區(qū)食品生產(chǎn)、流通、貯存和餐飲等環(huán)節(jié)的基本衛(wèi)生設施遭到嚴重破壞，尚未完全恢復的現(xiàn)狀，繼續(xù)抓好災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。抓好各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食店、小餐館、農(nóng)家樂、學校食堂和生豬屠宰廠（場）等重點場所的整頓工作，嚴厲打擊無證照非法生產(chǎn)、加工、銷售食品的行為，制造、使用虛假食品產(chǎn)品標識的行為，私屠濫宰、制售病害肉的行為，制售假冒偽劣食品的黑窩點和違法犯罪團伙。在近兩年來創(chuàng)建國家級、省級食品安全示范縣的基礎上，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭抓農(nóng)村食品安全工作責任，緊密結(jié)合“12315維權網(wǎng)絡體系”建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”等工作，積極建設“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升農(nóng)村食品安全水平。參與單位：省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省商務廳、省科技廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局。強化藏區(qū)安全飲茶宣傳，倡導科學的飲茶方法，促進民族地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。要全面執(zhí)行聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格實行邊銷茶生產(chǎn)許可制度，完善邊銷茶標準體系，推行邊銷茶生產(chǎn)經(jīng)營索證、索票、檢測、認證等制度，嚴厲查處銷售偽劣邊銷茶的行為。參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴格審查保健食品的注冊和廣告審批。參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。嚴格酒類市場準入制度，強化酒類流通隨付單查驗力度，完善酒類商品溯源制度，加強名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營的監(jiān)管力度，嚴厲查處不符合國家質(zhì)量標準、不符合標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為，嚴厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止的區(qū)域進行重點整治。參與單位：省經(jīng)委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省畜牧食品局、四川出入境檢驗檢疫局、省水產(chǎn)局。嚴肅查處在火鍋、泡菜中違法添加非食用物質(zhì)的行為。進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其供應渠道。參與單位：省教育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范全省旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。牽頭單位：省工商局。督促食品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。參與單位：省經(jīng)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省