【正文】 優(yōu)化社有企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)并購重組，重點(diǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用和農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營社。三、加快推進(jìn)社有企業(yè)建設(shè)(一)培育龍頭企業(yè)。支持供銷合作社有條件的企業(yè)依法開展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。(四)加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要在品牌打造、商品供應(yīng)基地和物流體系建設(shè)上予以扶持。支持供銷合作社承擔(dān)羊毛收儲(chǔ)和銷售任務(wù)。支持供銷合作社開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造和功能提升，增強(qiáng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力和綜合服務(wù)能力，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的集散作用。(三)加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社依法拓展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。(二)加快發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開展各種技術(shù)服務(wù)。支持符合條件的供銷合作社從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營。進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資企業(yè)的市場主導(dǎo)作用，以倍豐、慶豐農(nóng)資集團(tuán)及市、縣供銷合作社農(nóng)資企業(yè)為龍頭，完善農(nóng)資流通基礎(chǔ)設(shè)施，通過改造、新建、收購、加盟等途徑，在主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)和交通樞紐，建設(shè)一批農(nóng)資商品配送中心和物流實(shí)體，形成覆蓋全省、集中采購、統(tǒng)一配送、技物結(jié)合的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。商品購銷總額年均保持遞增10%以上。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，全面實(shí)施“服務(wù)立社、產(chǎn)業(yè)興社、經(jīng)營強(qiáng)社”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。二○一二年一月二十一日第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見黑龍江省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見分類：頒布單位：各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。供銷合作社設(shè)立的為農(nóng)服務(wù)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要在編制和經(jīng)費(fèi)上給予支持。（十八）加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難并符合減免條件的社有企業(yè)，可由企業(yè)向稅務(wù)部門提出減免申請(qǐng)。供銷合作社的網(wǎng)點(diǎn)、庫房等設(shè)施，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行翻建、改造，用于擴(kuò)大經(jīng)營。供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置或依法轉(zhuǎn)讓。（十七）妥善解決土地和房產(chǎn)問題。落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)問題。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬。（十六）加快解決供銷合作社歷史遺留問題。（十五）建立和完善市、縣兩級(jí)化肥、農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備制度。對(duì)于新建的基層社項(xiàng)目以及再生資源集散市場和分揀加工基地建設(shè)中的土地使用和經(jīng)營資質(zhì)等問題，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在資金、用地等方面給予支持。縣及縣以上聯(lián)合社參與組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資金互助社和村鎮(zhèn)銀行的，銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要積極支持。市、縣市區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，支持供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要進(jìn)一步加大對(duì)供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的支持力度。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，防止社有資產(chǎn)流失，改制后的剩余資產(chǎn)屬社有資產(chǎn)，由同級(jí)供銷合作社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)，已平調(diào)占用的要返還供銷合作社。對(duì)因歷史原因造成的變更事實(shí)，供銷合作社提出恢復(fù)的，應(yīng)依法依規(guī)予以恢復(fù)。（十三）依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。市供銷聯(lián)社設(shè)立新農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日常工作。五、加大支持力度（十二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要支持供銷合作社企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開拓農(nóng)村市場。供銷合作社社有企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快社有企業(yè)改制步伐。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將基層供銷社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、日用工業(yè)品超市、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)納入集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要通過多種方式，盤活社有資產(chǎn)，提高運(yùn)營效率，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能。積極探索多種有效形式，加快基層社重建和發(fā)展。對(duì)未參照公務(wù)員管理的聯(lián)合社機(jī)關(guān)，由地方政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定。各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要，積極創(chuàng)造條件，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。要積極參與棉花、茶葉、食用菌、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源、煙花鞭炮等經(jīng)營活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、管理。市、縣市區(qū)供銷合作社可以成立資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，由同級(jí)聯(lián)合社授權(quán)，管理經(jīng)營社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新（九）強(qiáng)化供銷合作社職能。支持供銷合作社加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)信息優(yōu)勢(shì)，積極開展信息、維權(quán)、交流、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。充分發(fā)揮供銷合作社的合作優(yōu)勢(shì)，積極支持組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合組織，構(gòu)建面向農(nóng)民專業(yè)合作社的公共服務(wù)平臺(tái)。（七）加強(qiáng)專業(yè)合作服務(wù)。日用消費(fèi)品便民店要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民商品購銷和勞動(dòng)就業(yè)、文化娛樂、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生等積極開展綜合服務(wù)。三、強(qiáng)化服務(wù)功能（六）加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)。供銷合作社要搭建“網(wǎng)上供銷社”，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)信息平臺(tái)，為企業(yè)、合作組織、農(nóng)民提供商品信息交流服務(wù)。有條件的縣級(jí)供銷合作社要建設(shè)廢舊物資集散市場或再生資源綜合利用處理基地，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持供銷合作社積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。力爭用五年左右時(shí)間，使供銷合作社日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市80%以上行政村。大力實(shí)施“小超市、大連鎖”發(fā)展戰(zhàn)略，加大物流配送設(shè)施建設(shè)，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。供銷合作社要利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)超市和專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶建立直接采購關(guān)系，大力推行農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、連鎖配送、冷鏈物流等經(jīng)營方式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的便捷通道，為農(nóng)民降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，有效實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”。（二）加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，積極整合現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)市級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)，加快區(qū)域性農(nóng)資倉儲(chǔ)和物流配送中心建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號(hào)）和省人民政府《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2010〕24號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快我市供銷合作社改革發(fā)展提出如下實(shí)施意見：一、總體要求推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，充分發(fā)揮供銷合作社自身優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，不斷開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面。實(shí)行縣級(jí)以上聯(lián)合社綜合業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)供銷合作社干部職工的積極性與創(chuàng)造性。繼續(xù)加大各級(jí)供銷合作社干部、社有企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作力度。縣級(jí)以上供銷合作社聯(lián)合社的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)可以在供銷合作社出資企業(yè)和主管社團(tuán)兼職，但不領(lǐng)取薪酬。選派熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、富于開拓創(chuàng)新精神和善協(xié)調(diào)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀干部充實(shí)加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)已參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社沒有入編人員及退休人員的安置問題，按照屬地管理原則，由各市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)真研究，妥善解決。按《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、中華全國供銷合作總社關(guān)于供銷合作社企業(yè)職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕12號(hào)）和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決好供銷合作社職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障問題。為壯大供銷合作社事業(yè)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)社員股金再貸款被抵押的供銷合作社資產(chǎn)進(jìn)行盤活開發(fā)，由自治區(qū)供銷合作社會(huì)同有關(guān)部門提出具體辦法。（四）妥善解決歷史遺留問題對(duì)2003年自治區(qū)財(cái)政廳等8個(gè)部門共同核復(fù)的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性財(cái)務(wù)掛賬，各地人民政府要盡快采取有效措施，在2013年以前全部給予解決?；鶎由绯蜂N、解散、改制后的剩余資產(chǎn)，由縣級(jí)聯(lián)合社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。供銷合作社社有企業(yè)處置資產(chǎn)，必須報(bào)同級(jí)社理事會(huì)批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃需要對(duì)各級(jí)供銷合作社理事會(huì)及其所屬企事業(yè)單位的房屋拆遷，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。各級(jí)國土資源管理部門和供銷合作社要密切配合，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，力爭在2011年6月底前基本完成供銷合作社土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。（三）維護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益各級(jí)供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)（含聯(lián)合社機(jī)關(guān)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)）所有權(quán)和土地使用權(quán)的代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社組織體系的完整性。鼓勵(lì)供銷合作社系統(tǒng)的企業(yè)法人按照市場準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行，支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)供銷合作社根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，興辦各類集貿(mào)批發(fā)市場、配送中心、物流倉庫及相應(yīng)商住建設(shè)項(xiàng)目，符合城鎮(zhèn)化、舊房改造有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，各級(jí)人民政府要將儲(chǔ)備所需的貼息資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。支持供銷合作社社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開拓農(nóng)村市場。建立加快全區(qū)農(nóng)村流通事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)供銷合作社，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)聯(lián)合社對(duì)下級(jí)社履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)等職責(zé)；規(guī)劃、組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化；組織、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的公共服務(wù)平臺(tái)；承擔(dān)本級(jí)人民政府和有關(guān)部門委托的任務(wù)，按照授權(quán)組織對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理、儲(chǔ)備，發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和煙花爆竹經(jīng)營主渠道作用，營造方便、安全、實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境；行使本級(jí)供銷合作社社有資產(chǎn)出資人代表職能，加強(qiáng)社有企業(yè)管理，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值；主管供銷合作社系統(tǒng)的協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)；承擔(dān)本級(jí)人民政府交辦的其他任務(wù)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，加大支持力度，為供銷合作社改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。六、加強(qiáng)對(duì)供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)和支持加快供銷合作社改革發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。充分利用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，幫助農(nóng)戶加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”、“中介組織+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，大力實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化、體育、新聞出版等部門要在相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容建設(shè)上給予支持。鼓勵(lì)供銷合作社積極參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程建設(shè)，大力開展“便民連鎖進(jìn)萬村”活動(dòng)。（二）強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)功能按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運(yùn)作原則，支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已經(jīng)歇業(yè)破產(chǎn)的地方，縣級(jí)聯(lián)合社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要，積極創(chuàng)建以農(nóng)民社員為主體的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)凈資產(chǎn)較少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要在明晰社有資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和其他社會(huì)力量共同出資，進(jìn)行改造重組。堅(jiān)持開放辦社，分類改造，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社多種形式發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層供銷合作社的組織建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營性服務(wù)功能，充分發(fā)揮公益性服務(wù)作用，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持社有企業(yè)參與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目，加大對(duì)供銷合作社從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的支持力度。引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)，把更多的利潤返還給農(nóng)民。積極利用農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切產(chǎn)銷銜接。鼓勵(lì)并培育具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立薪酬與績效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力。在對(duì)優(yōu)勢(shì)主營業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心控制的前提下，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、外資企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入社有企業(yè)持股、控股經(jīng)營，逐步擴(kuò)大社會(huì)資本比重，不斷壯大供銷合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)功能。鼓勵(lì)和支持各級(jí)供銷合作社組建跨區(qū)域或服務(wù)全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中，組建經(jīng)營農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品等聯(lián)合企業(yè)。（一）實(shí)施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略采取供銷合作社控股、參股、經(jīng)營者和職工持股、引進(jìn)社會(huì)資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化。四、做大做強(qiáng)供銷合作社社有企業(yè)社有企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要載體，是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要依托，是供銷合作事業(yè)的重要支柱。提高資源的綜合利用效益，終端店、電子商務(wù)、配送車輛實(shí)行一店多用、一網(wǎng)多用、一車多用。全面推行網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)和信息平臺(tái)，從上到下配置相應(yīng)的信息化硬件設(shè)備、安裝相應(yīng)的商品管理軟件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店的銷售與訂單，配送中心的配送與采購，承辦企業(yè)的采購供應(yīng)、銷售庫存、貨源調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、信息傳遞、服務(wù)質(zhì)量等作業(yè)信息的交換與處理，提高企業(yè)、配送中心和農(nóng)家店的現(xiàn)代管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，形成暢通、高效的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬明確、整合資