【正文】 同時發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度，使我旗林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。（五）市場營銷，做好服務(wù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入實地開展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑解難。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)技術(shù)。加大財政政策支持力度，積極爭取上級投資項目扶持和協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，拓寬發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的融資渠道，帶動林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，努力探索和推廣切合實際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實施分類指導(dǎo)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。（二）科學(xué)布局，提高效益。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。加之我旗財力所限，目前對參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不夠，影響林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。（三）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠。(二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。二、存在的主要困難（一）思想認(rèn)識不足。二是創(chuàng)新式金融支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以林權(quán)抵押，旗農(nóng)經(jīng)站擔(dān)保，林業(yè)部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托旗林業(yè)和草原局、科技局、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員50人，組建技術(shù)服務(wù)隊，對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)。（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動。2015年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業(yè)設(shè)計年加工黑木耳3600噸、年產(chǎn)黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。（三）創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)參與。柞蠶放養(yǎng)4016把，商品繭產(chǎn)量750萬公斤。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，制種蠶場2萬畝，每年可提供優(yōu)質(zhì)蠶種（豐達(dá)1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。柞蠶產(chǎn)業(yè)是十大富民產(chǎn)業(yè)之一。項目投入運營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。啟動圖博勒峰風(fēng)景區(qū)項目。全力推進(jìn)牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設(shè)。依托天然林地資源，鼓勵林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖。、其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、種植沙果樹37萬余株；我旗林區(qū)山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產(chǎn)量大，常年產(chǎn)量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。一是大力發(fā)展林下種植。第五篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，引導(dǎo)培育林下種植、養(yǎng)殖、山野菜采集加工、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向立體復(fù)合型多元化發(fā)展，實現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和富裕林農(nóng)的相互促進(jìn)。懇請省林業(yè)廳解決我縣森林公安局機(jī)構(gòu)升格問題。懇請省林業(yè)廳解決國有林場改制遺留問題。懇請省林業(yè)廳解決林業(yè)基層站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。懇請從解決生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活困難問題入手，適當(dāng)我縣提高森林生態(tài)補償資金標(biāo)準(zhǔn)，將目前每畝15元的補償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝20元。懇請國家林業(yè)局和省林業(yè)廳適當(dāng)提高森林生態(tài)補償資金標(biāo)準(zhǔn)。由于大面積的馬尾松純林，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)功能差，馬尾松毛蟲和森林火災(zāi)頻發(fā)、地力下降嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力差等問題非常突出。國有林場改制后，、。林業(yè)系統(tǒng)有干部職工268人，全局人員工資（含退休人員），缺口353萬元。林業(yè)系統(tǒng)經(jīng)費不足。主要表現(xiàn)為：目前林業(yè)系統(tǒng)受編制約束，林業(yè)部門無法招錄安排職位，林業(yè)人才得不到有效補充。全縣森林防火、病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、森林資源監(jiān)測、野生動植物資源保護(hù)等體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，科技、信息等服務(wù)手段落后，林業(yè)基層所站建設(shè)步伐緩慢，森林公安派出所僅2個（高興所、江背所），省級木材檢查站僅2個（高興站、大坑站），25個林業(yè)工作站中僅7個站（社富、均村、梅窖、良村、杰村、高興、城崗站）有獨立辦公場所，4個林業(yè)工作站（崇賢、楓邊、南坑、古龍崗站）房屋老舊急需改造，缺乏應(yīng)有的功能和防護(hù)措施，嚴(yán)重影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。主要表現(xiàn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以原木經(jīng)營為主，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠；經(jīng)濟(jì)林偏少，據(jù)森林資源二類清查反映，其中低產(chǎn)低效林達(dá)32萬畝，占61%，林業(yè)資源綜合利用水平低，效益不高，缺乏強(qiáng)有力的規(guī)模效應(yīng)和龍頭帶動作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。, %，比全市平均值高三十個百分點；全縣稀疏殘次林較多，,%,且大部分分布在南部丘陵山區(qū)；,、且分布不均，林種結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，存在著“三多、三少、三低”的問題，即馬尾松純林多、中幼林多、單層林多；闊葉林少、近成熟林少、復(fù)層林少；林地生產(chǎn)力低、林分防護(hù)功能低、森林景觀檔次比較低。四、存在的主要問題和產(chǎn)生的原因林業(yè)生態(tài)整體功能脆弱。嚴(yán)格實施三年封山育林，組織開展了“綠盾行動”、“亮劍行動”等專項治理整頓行動，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、盜伐濫伐、非法收購和無證運輸?shù)雀黝惿媪诌`法犯罪行為，20062011年共查處各類涉林案件1619起。2011年始，全縣實行三年商品材禁伐，不下達(dá)商品材木材生產(chǎn)計劃。全面禁伐天然闊葉林，取消了全縣闊葉樹采伐計劃，并清理關(guān)閉了闊葉樹木材加工企業(yè)，做到“山上禁采、路上禁運、企業(yè)禁收”，有效減少天然闊葉林采伐量；落實公益林管護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)管生態(tài)公益林范圍內(nèi)的林木采伐。積極滅殺埠頭、龍口、杰村等高發(fā)區(qū)域的松毛蟲害，長岡鄉(xiāng)泗望村松材線蟲病疫情點已撥除。一是積極防控森林火災(zāi)和有害生物。截止到2011年底，、發(fā)展工業(yè)原料林、。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是抓好森林公安派出所體制改革。全面完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的機(jī)構(gòu)改革工作，通過全員競爭上崗，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個林業(yè)工作站落實全額撥款事業(yè)編制人員85人，實行“人、財、物”統(tǒng)一管理。均福山、蕉坑、龍山、園嶺、雄崗、經(jīng)濟(jì)林場等六個國有林場改制工作全面完成，6個林場原有職工人數(shù)600人，其中在職職工313人、離退休職工287人，改制后六個林場215名置換身份的職工已辦理了社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險，361名退休職工和離崗?fù)损B(yǎng)人員全部進(jìn)入了社保；林場管理的村委會劃到就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；一次性協(xié)議解除五個林場的銀行債務(wù)921萬元；蕉坑、龍山、雄崗林場成功拍賣并組建民營林場。成立了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，搭建林地、林木流轉(zhuǎn)平臺。一是抓好集體林權(quán)制度改革。公園管理局：縣核定編制4名，已列全額撥款事業(yè)編4人。全縣上下常抓植樹造林、飛播造林、封山育林和森林管護(hù)，積極開展造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，僅20062011年間，（其中：、“一大四小”，速生豐產(chǎn)林、），低產(chǎn)林改造（含低改油茶林），完成森林撫育補貼試點5000畝。④興國縣園嶺森林三、主要工作成效近年來，在上級黨政正確領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的大力支持下，圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用的原則，全面推進(jìn)我縣林業(yè)又好又快發(fā)展。②差額撥款事業(yè)單位：林業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)基地管理站，縣核定編制25名，已列差額撥款事業(yè)編23人，退休人員18人（退休前為差額撥款事業(yè)編制人員，退休后未占編制）。已列編19名（政法編制18人、全額事業(yè)編制1人）、縣公安局派駐5人。已列編31人，其中公務(wù)員18人（行政編制13人、暫不明確5人）、工勤類人員13人（工勤人員編制2人、非占編11人）。二、林業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀截止2011年底，全林業(yè)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)為268人，其中已列編213人、未列編55人。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實，上世紀(jì)八十年代開始，興國人民開始了漫長的滅荒造林、改善生態(tài)征程，通過飛播營造了大面積的馬尾松純林，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。南部丘陵山區(qū)林地屬紅壤土，土壤呈酸性，基本沒有腐殖質(zhì)層，大部份為馬尾松純林，林木生長緩慢。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，304個行政村，國土總面積3215平方公里。以培育市場主體為目標(biāo)，在國土、稅收等方面給予政策支持，通過政策引導(dǎo)，扶持市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道籌集市場建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸納社會資金，鼓勵私營、個體經(jīng)營者按照國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展皮鞋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。（二）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。著眼于“基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、生活環(huán)境優(yōu)美、輻射功能較強(qiáng)”的目標(biāo)，充分發(fā)揮六盤水市的氣候和公路、鐵路交通優(yōu)勢,逐漸以皮鞋加工帶動皮具箱包、服裝、化工、塑料、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為布局合理、功能完善、市場繁榮、品質(zhì)優(yōu)良、文化發(fā)達(dá)、服務(wù)一流的中國西部最大、最具影響力的鞋業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售配套集散地。通過加強(qiáng)與國內(nèi)皮鞋名牌的合作，依托名牌、掛靠名牌，使皮鞋的規(guī)模優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合。使年產(chǎn)皮鞋達(dá)到2000萬雙，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。第二階段——產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展階段（2010—2020年），用5—10年時間，建成鞋業(yè)基地。第一階段——規(guī)模擴(kuò)張階段（200８—2010年），用2—3年時間擴(kuò)大規(guī)模。（一）確定發(fā)展目標(biāo)。近年來，部分東南沿海企業(yè)開始把生產(chǎn)車間向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，以利用西部資源豐富、價格低廉的原料和勞動力資源，降低生產(chǎn)成本，西部地區(qū)在一定時期內(nèi)會成為中低檔皮鞋的生產(chǎn)基地，東部地區(qū)今后將成為中高檔皮鞋的加工基地和銷售中心。四、做大做強(qiáng)我市皮鞋產(chǎn)業(yè)的對策建議制鞋產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。四是生產(chǎn)的皮鞋只有幾戶有注冊商標(biāo)，更談不上什么品牌。三是科技開發(fā)力量薄弱。據(jù)調(diào)查，皮鞋城內(nèi)作坊式生產(chǎn)、家族式管理的占70%以上，生產(chǎn)的機(jī)械化、自動化程度極低?，F(xiàn)在只有70—80家加工戶，基本上是手工作坊，簡陋的生產(chǎn)和設(shè)備、較落后的管理以及不完善的體制，擴(kuò)大規(guī)模很難。但是從總體來看，皮鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還只是起步階段，在產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化上與外