【正文】 。實施“中小企業(yè)成長計劃”，加大中小企業(yè)專項資金投入，完善市、區(qū)、產業(yè)集群三位一體的服務體系。要抓住國家新型工業(yè)化綜合配套改革的難得機遇，勇于創(chuàng)新，大膽探索，在形成產業(yè)創(chuàng)新機制、完善科技創(chuàng)新體系、促進區(qū)域一體化發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，協(xié)同推進投融資管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理、土地科學合理利用等方面改革創(chuàng)新。，激發(fā)經濟主體的活力。引導農民有序向城鎮(zhèn)轉移，把符合條件的農業(yè)人口逐步轉變?yōu)槌鞘芯用瘢岣叱鞘谢?。推進縣域地區(qū)重點產業(yè)園區(qū)建設，鼓勵特色產業(yè)發(fā)展，形成新的增長點。城鄉(xiāng)結構調整的目標和核心就是城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。推進新型城鎮(zhèn)化既是產業(yè)結構的升級的重要途徑，也是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的根本手段。，釋放擴大內需的潛力。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引領未來經濟社會發(fā)展的重要力量，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，就是搶占未來經濟科技競爭的制高點。全力推進兩化深度融合，培育一批兩化融合示范企業(yè)和重點項目，提升傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技研發(fā)投入，發(fā)揮政府扶持資金的引導作用，促進企業(yè)加強研發(fā)活動的資金投入，提高全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重。創(chuàng)新是推動經濟結構調整的重要支撐，制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級將是未來經濟增長的主要驅動力。為此，要在繼續(xù)保持第二產業(yè)高位增長，為第三產業(yè)提供服務需求的基礎上，進一步加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，加速東北金融中心、現(xiàn)代物流中心建設，重點發(fā)展生產性服務業(yè)，推進制造業(yè)實行主輔分離，促進生產性服務業(yè)與先進裝備制造業(yè)互動融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展生活性服務業(yè)和農村服務業(yè)，提高服務業(yè)占GDP比重和現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重，形成二、三產業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。工業(yè)與服務業(yè)具有雙向互動關系，促進二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展是經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級的基本方向。產業(yè)結構優(yōu)化是經濟結構戰(zhàn)略性調整的核心。，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。同時，我市投資產出效率（單位固定資產投資產生生產總值），投資產出效率遞減已經顯現(xiàn)。而社會消費品零售總額居第七位，年均增長速度比投資慢11個百分點，消費率為42%，居第七位，僅比副省級城市平均值高2個百分點。，投資拉動能力開始減弱。各發(fā)展空間存在一定程度的產業(yè)趨同現(xiàn)象，比如在信息、航空產業(yè)方面，不同區(qū)域規(guī)劃了相同的園區(qū)，產業(yè)規(guī)劃執(zhí)行不嚴，必然在項目引進方面造成內耗。，同質競爭現(xiàn)象仍然存在。非公經濟整體實力不強，企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數量偏少。企業(yè)缺乏核心、關鍵技術，抗風險能力較弱，一些工業(yè)企業(yè)面臨成本上升、效益下降困難，作為工業(yè)支柱的裝備制造業(yè)，整體工藝水平不高?？萍佳邪l(fā)投入仍顯不足，2011年我市Ramp。2012年，廣州、杭州、%、%、%，與這些城市相比，我市第三產業(yè)比重偏低，對經濟社會的拉動作用尚未完全發(fā)揮出來，與建設中心城市的要求還不相適應。在第二產業(yè)快速發(fā)展的同時，第三產業(yè)發(fā)展相對較慢，%，低于全省平均水平1個百分點，在副省級城市中居末位。二、面臨的主要矛盾作為老工業(yè)基地，由于基礎條件等歷史原因，與發(fā)達地區(qū)相比，我市的經濟結構調整難度更大、任務更為艱巨，盡管近年來取得了突出成效，但還有一些薄弱環(huán)節(jié)需要引起重視并逐步加以解決。一手抓增量促調整，轉變招商引資理念，引導資金投向先進裝備制造業(yè)、高端服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)領域。堅持由市領導牽頭的重點工作推進組，包區(qū)縣制度，強力推進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和縣域經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。高水平編制了全域科學發(fā)展規(guī)劃，各區(qū)域功能定位更加合理，東西南北中各具特色的空間格局基本形成，促進了產業(yè)、項目以及人才、資金等生產要素和發(fā)展資源的加速集聚。非公經濟成為投資和消費主體，%%%%。特別是規(guī)模以上工業(yè)總產值中，非公經濟優(yōu)勢更加明顯，%%。全市國有資產達到4680億元，年利潤總額52億元，增長73倍。，經濟發(fā)展活力顯著增強。高新技術產業(yè)健康發(fā)展，規(guī)模以上高新技術產品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的40%以上。產業(yè)結構趨于協(xié)調并向優(yōu)化提升方向發(fā)展，2007—%，對經濟增長的貢獻率保持在55%以上。產業(yè)集群發(fā)展壯大，形成了5個千億產業(yè)集群，寶馬汽車產業(yè)新城加快建設，未來產值將達3000億元，成為寶馬集團全球最大生產基地?？h域經濟的快速發(fā)展，縮小了我市城鄉(xiāng)居民收入、消費差距，20082012年的五年間，城鄉(xiāng)居民收入比和消費比均呈現(xiàn)下降趨勢，城鄉(xiāng)二元結構明顯減弱?？h域經濟實現(xiàn)新的跨越，對全市經濟增長的貢獻率持續(xù)攀升。通過城市功能分區(qū)的戰(zhàn)略性整合，科學實施行政區(qū)劃調整，使得城市發(fā)展空間布局更加合理，東西南北中各具特色的發(fā)展格局基本形成，中心城區(qū)以“金廊”、“銀帶”為基本骨架，以太原街、中街為支撐點的服務業(yè)快速發(fā)展；東部汽車產業(yè)加速聚集、生態(tài)旅游文化產業(yè)優(yōu)勢明顯；西部建成以先進裝備制造業(yè)為主體的重化工業(yè)基地；南部成為高新技術和航空產業(yè)的制高點；北部形成農產品深加工、手機生產基地以及生態(tài)經濟帶。一、成就與做法市十一次黨代會以來，我市主要經濟指標連續(xù)6年保持兩位數的高位增長、綜合經濟實力持續(xù)增強的同時，將轉方式調結構作為一項根本性、全局性工作來抓，積極推進區(qū)域、產業(yè)、體制結構的戰(zhàn)略性調整，經濟發(fā)展的質量和效益顯著提高。第五篇：關于推進我市經濟結構調整的調查與思考關于推進我市經濟結構調整的調查與思考推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，是進一步加快我市老工業(yè)基地全面振興的重要途徑。只有這樣，才能使更多的企業(yè)和個人向慈善機構捐款捐物。接受捐獻者與社會各界的監(jiān)督則是確保慈善機構乃至整個慈善事業(yè)正常運行和健康發(fā)展的保證。因此，樹立品牌救助意識，打造品牌救助項目的目的就在于此。慈善資金如何使用，應該說幾乎所有的捐贈者都想知道自己的捐款將用于什么樣的對象和用途，這就要求科學合理地設計救助項目，用實實在在的項目來進行勸募。二是完善慈善機構的內部工作和管理制度，如慈善組織的決策制度、財務管理制度、項目管理制度、信息披露制度，確保機構規(guī)范運作。聘請德高望重的老同志和吸收有一定業(yè)務素質的年青同志充實到慈善工作隊伍中來，解決慈善機構人員少，專業(yè)人才匱乏的問題。因此，加強自身建設是做大做強慈善事業(yè)的重要保障。慈善機構和組織的自身建設是慈善事業(yè)發(fā)展的載體。促進社會主義精神文明建設，形成良好的社會風尚。再次，要提高義工服務專業(yè)化水平，健全義工隊伍長效管理機制。建立義工隊伍，制定義工公約，開展義工活動。形成“志愿、服務、熱愛**”的氛圍?！傲x工”就是義舉，“義工”就是善舉，“義工”隊伍越大，行善舉的氛圍越濃。加強慈善義工隊伍建設，是慈善發(fā)展的必然要求。對為慈善事業(yè)發(fā)展做出重大或較大貢獻的個人，除給予表彰和獎勵外，探索建立“回報激勵機制”：企業(yè)或個人向慈善機構捐贈達到一定的數額后，慈善機構對這些企業(yè)和個人在今后遇有重大困難和變故時，可優(yōu)先予以慈善援助或救助，讓獻愛心的人有愛的回報。建立慈善激勵機制。如“健行、復明”等活動，通過裝假肢、消除白內障等活動，使這些對象中的殘疾人象正常人一樣站起來，走起來，讓他們看到改革開放的大好形勢，一起融入社會大家庭，共享社會文明進步和改革開放的成果。三是開展慈善“助殘”行動。對城鄉(xiāng)低保人員、特困職工、農村五保、六十年代下放職工、民政救助的孤兒等對象中患重大疾病的人員，除按合作醫(yī)療保險規(guī)定報銷應報的部分外，慈善機構相應幫助解決個人承擔的部分。二是開展慈善助醫(yī)“陽光”行動，切實幫助困難群眾解決看病難問題。結合我市實際，需重點研究以下幾個方面：一是繼續(xù)開展慈善助學“圓夢”行動，面向貧困的大、中、職高新生、孤兒學生開展助學活動，解決他們上不起學的問題。打造慈善救助品牌，這是慈善工作目前和今后的較長時間內，要調查和研究的重要課題，打造慈善救助品牌是發(fā)揮時代精神和普及慈善文化的需要，也是體現(xiàn)社會關愛，構建和諧社會的需要。打造慈善救助品牌是擴大慈善社會影響力的重要平臺。2009年，借市慈善總會換屆選舉，通過一定的行政推力，黨政機關帶頭，使市慈善總會的資金盤子由500多萬元擴大到近3000萬元，應該說是一次成功的嘗試和實踐。加大行政推力，還可以通過下達一定的慈善捐贈指導數、通過耐心細致的說服工作，動員有一定經濟能力的社會各界參與慈善捐贈。黨委政府重視，尤其是黨政一把手高度重視慈善工作，是慈善事業(yè)發(fā)展的力量源泉，只要黨政一把手親自關心、親自部署、親自要求，思想發(fā)動到位，慈善事業(yè)一定會有突破性發(fā)展。在如何推進慈善事業(yè)發(fā)展的問題上，“靠政府”還是“靠民間”？實踐證明，慈善工作既要靠政府部門強勢推動，也要靠人民群眾廣泛參與，形成政府與民間良性互動的發(fā)展機制。加大行政推力是慈善事業(yè)前期發(fā)展的必要手段，它可以為慈善組織的成長和發(fā)展，特別是慈善機構開展募捐活動營造良好的慈善生態(tài)環(huán)境空間。適時召開慈善工作表彰大會，用先進典型感召社會。及時報道和有計劃地開展一些具有社會影響力的慈善捐贈活動，以慈善救助帶動慈善募集，以慈善募集促進慈善救助，不斷提高慈善組織的公信度和影響力，借助捐贈和救助平臺，營造全社會扶貧濟困、無私奉獻的良好風尚。運用靈活多樣、人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳慈善精神和對慈善事業(yè)做出貢獻的先進典型。一是要研究制定發(fā)展慈善事業(yè)的慈善理念宣傳規(guī)劃和具體方案，明確相關責任，使慈善理念宣傳制度化。三、促進我市慈善事業(yè)發(fā)展的幾點建議廣泛普及慈善理念。發(fā)展慈善事業(yè)的激勵機制滯后。目前，從市級層面看，市慈善總會日常辦公的只有兩人，辦公場所也是臨時借用的；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，還有極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有成立慈善辦事處，即使成立了慈善辦事處，從事專職工作的人員也很少。慈善組織自身建設有待加強。參與慈善事業(yè)的理念不強。為城市低保對象、農村五保對象和孤兒辦理了意外傷害保險、組織開展慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等等慈善工作，為一部分特殊困難群體“雪中送炭”。2010至2011年，先后兩次組織“尿毒癥、白血病患者”專項救助，救助800多人次。以助學和助醫(yī)為龍頭的慈善項目救助為廣大的困難學子和重病患者帶來了新希望。市慈善總會換屆選舉之際，市委、市政府加大行政推動力度，市慈善資金總量達到近3000萬元（不包括向汶川、玉樹災區(qū)捐贈的的善款）。慈善實力持續(xù)壯大。據統(tǒng)計，已有數十萬人次參與捐款，特別是駐地企業(yè)爭當捐贈排頭兵，新浦化工、中丹集團分別協(xié)議捐贈50萬元及500萬元，泰隆、泰星等骨干企業(yè)累計捐贈均已超過50萬元。社會參與日益廣泛。慈善組織日趨完善。市民政局組織專門班子，就我市慈善事業(yè)發(fā)展情況進行了調研。大力發(fā)展慈善事業(yè)，是構建社會主義和諧社會的重要內容，對經濟發(fā)展和社會進步具有不可替代的作用。改革開放30年來，隨著經濟社會的發(fā)展，我國的慈善事業(yè)受到了廣大人民群眾和社會各界的關注，在扶老、助殘、濟困等方面發(fā)揮了作用，取得了輝煌的成績。第四篇：關于發(fā)展我市慈善事業(yè)的調查與思考發(fā)展我市慈善事業(yè)的調查與思考慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)。有些出國打工蔚然成風的地區(qū)，一部分不具備資質的單位或個人利用國內人員盲目急于出國的心理，違規(guī)從事外經勞務市場，給許多受騙上當的個人帶來了巨大的經濟損失或精神壓力，給方興未艾的勞務輸出市場帶來負面影響。鼓勵職業(yè)教育、技能培訓、勞務中介等各方社會力量參與外派勞務的培訓、組織發(fā)動工作，在互惠互利的基礎上形成一個生機勃勃的海外勞務輸出市場。市縣外經貿局要積極組織有關處室人員、外經企業(yè)負責人、中介公司負責人參加省、市外經業(yè)務培訓，前往外經工作領先的兄弟市觀摩取經，把好的經驗、做法帶回來。一是要把能人請進來。我市急需外經專業(yè)人才，以穩(wěn)定的海外市場業(yè)務渠道、先進的管理理念、經營方式在拓展國際市場中取勝，使我市外經企業(yè)真正發(fā)揮外經龍頭作用，帶動縣區(qū)，把我市富余勞動力源源不斷地送出國門，最大化創(chuàng)造勞動力效益。建議由政府部門牽頭，相關部門和經營公司主