【正文】 來源：中國政協(xié)網(wǎng)。一是建立健全各類對口支援制度和培訓(xùn)的雙向交流機(jī)制，鼓勵(lì)城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù)，支持縣級以上醫(yī)院使用遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教學(xué)等方式加強(qiáng)對基層的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；二是制訂優(yōu)惠政策或給予必要補(bǔ)助，鼓勵(lì)全科醫(yī)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作；三是通過采用設(shè)置特崗全科醫(yī)生、提前晉升職稱等優(yōu)惠政策，招聘優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況與人員的管理使用緊密結(jié)合，不斷完善繼續(xù)教育制度。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，妥善處理工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，提高基層繼續(xù)教育的可及性。實(shí)施面向基層衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育工程，擴(kuò)大繼續(xù)教育的覆蓋面。我部將積極配合教育部，推動(dòng)高等醫(yī)學(xué)院校發(fā)揮人才優(yōu)勢，加快全科醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，在有條件的醫(yī)學(xué)院校開展研究生學(xué)位教育，盡快培養(yǎng)一批高水平全科醫(yī)學(xué)師資和學(xué)科帶頭人。在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立并完善全科醫(yī)生“5+3”(5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng))的培養(yǎng)模式，大力推動(dòng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。通過開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提升基層全科醫(yī)生學(xué)歷層次、改革農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式等途徑，力爭到2012年實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生，有效地解決當(dāng)前基層迫切需要全科醫(yī)生和規(guī)范化培養(yǎng)周期較長之間的矛盾，并將繼續(xù)重點(diǎn)支持西部地區(qū)的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。為推動(dòng)全科醫(yī)生制度的建立，逐步建立和完善全科醫(yī)生的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)制度，由國家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同我部及教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門，研究制訂了《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)體系的建立有力地促進(jìn)了各項(xiàng)培訓(xùn)工作的落實(shí)。10余年來衛(wèi)生部全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心通過舉辦師資培訓(xùn)班、開展課題研究、評估督導(dǎo)、印發(fā)培訓(xùn)信息等方式，探索建立起全科醫(yī)生培養(yǎng)的有效模式，并推動(dòng)了培訓(xùn)工作的穩(wěn)步實(shí)施。近年來我部在原有工作的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度的覆蓋范圍，探索將基層衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理的有效模式，增強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的針對性和實(shí)用性。2011年計(jì)劃招錄培訓(xùn)7000余人。2006年組織實(shí)施了專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)，將全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，印發(fā)了試行的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和基地標(biāo)準(zhǔn)，在全科醫(yī)師培訓(xùn)模式和管理機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索。，組織培訓(xùn)工作試點(diǎn)。2010年已支持培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5000名(含西部地區(qū)2020名)，2011年計(jì)劃繼續(xù)支持培養(yǎng)5315名(含西部地區(qū)2340名)。2010—2011年計(jì)劃安排3萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗醫(yī)生參加培訓(xùn)。為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等部門《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，我部和財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部等部門共同組織實(shí)施了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目正按計(jì)劃實(shí)施，中央財(cái)政重點(diǎn)支持中西部地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)，2006—2010年已為中西部培訓(xùn)全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士 萬人。從2006年起財(cái)政部、衛(wèi)生部啟動(dòng)實(shí)施了“中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目”，決定利用5年時(shí)間，培訓(xùn)中西部地區(qū)全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士21萬人，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。我部歷來重視全科醫(yī)生培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作，并將其作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要措施，積極與教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等部門協(xié)作配合，加大支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)工作。2729號提案復(fù)文 20120224 中華人民共和國衛(wèi)生部2011年7月26日以衛(wèi)提函〔2011〕375號文函復(fù)：戴秀英等委員：你們提出的《關(guān)于加快我國全科醫(yī)生培養(yǎng)步伐緩解看病難的提案》收悉。力爭近期內(nèi)初步緩解基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺的矛盾，逐漸提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的服務(wù)能力。六是通過建立健全各類對口支援制度和培訓(xùn)的雙向交流機(jī)制，實(shí)施城市對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，鼓勵(lì)一批高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。四是通過完善代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款、提前晉升職稱等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)。三是開展基層衛(wèi)生人員的在職繼續(xù)教育。一是高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)施農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)全科醫(yī)生；加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)師資。增加西部地區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)數(shù)量，縮短培養(yǎng)周期。三、國家提出到2020年培養(yǎng)30萬名全科醫(yī)生的目標(biāo)，周期太長。國家要提供和加大專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)力度，支持全科醫(yī)師培訓(xùn)。針對西部地區(qū)基層衛(wèi)生設(shè)施薄弱、健康資源供給不足的弱點(diǎn)。二、全科醫(yī)生培養(yǎng)工作西部地區(qū)任務(wù)更為艱巨、重大而緊迫。建立國家和省、市二級全科醫(yī)師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適應(yīng)中國國情的全科醫(yī)生教育體系。西部地區(qū)農(nóng)村整體財(cái)力不足，無力承擔(dān)發(fā)展本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任。%。西部地區(qū)大部分省份到2000年時(shí)的人均期望壽命還不到全國1981年時(shí)的水平，相差近20年。國家統(tǒng)計(jì)局2008年監(jiān)測報(bào)告顯示，%，2012年有望率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，東北和中部地區(qū)有望在2015至2017年基本實(shí)現(xiàn)，西部地區(qū)則任重道遠(yuǎn)，可能拖至2023年才能基本實(shí)現(xiàn)。西部地區(qū)自然環(huán)境嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后，人口健康水平較低。《規(guī)劃》指出，到2020年通過學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，多種途徑培養(yǎng)30萬名全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)?！眹腋叨戎匾暼漆t(yī)生培養(yǎng)工作。培養(yǎng)全科醫(yī)生緩解看病難的問題，在國際上已形成共識。目前6萬名全科醫(yī)學(xué)的執(zhí)業(yè)（助理）%，遠(yuǎn)低于國際上30%—60%的平均水平。來源：中國政協(xié)網(wǎng)第五篇：關(guān)于加快我國全科醫(yī)生培養(yǎng)步伐緩解看病難的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文關(guān)于加快我國全科醫(yī)生培養(yǎng)步伐緩解看病難的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文摘要：全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議2729號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文__________________________________________________________________________全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議2729號提案內(nèi)容20120224 案由：關(guān)于加快我國全科醫(yī)生培養(yǎng)步伐緩解看病難的提案提案人：戴秀英史大卓劉榮玉孫豐源孫建方李秀華李佩文李森愷楊金生尚紅趙銥民夏寧高潤霖黃峻菊紅花葛均波熊思東王大明王旭東審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位衛(wèi)生部會(huì)同財(cái)政部辦理 主題詞：醫(yī)學(xué)培訓(xùn)我國基層醫(yī)療人才嚴(yán)重匱乏，截止到2008年年底，%。我們將認(rèn)真研究并充分考慮您所提出的“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”的有關(guān)建議，采取積極務(wù)實(shí)的措施，不斷深化體育和藝術(shù)教育改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。目前已評出449所第一批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校，項(xiàng)目包括：民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)和傳統(tǒng)手工技藝等入選國家級或地方級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。多年來，高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)已經(jīng)成為傳承優(yōu)秀文化藝術(shù)的知名品牌，成為增強(qiáng)青年熱愛中華優(yōu)秀文化藝術(shù)情感的有效途徑。2006年以來，教育部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合組織開展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)”，在國家級和優(yōu)秀地方藝術(shù)院團(tuán)赴高校的演出中安排了京劇、昆曲、豫劇、黃梅戲、川劇、秦腔、民族民間音樂歌舞等中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)經(jīng)典劇目。2002年以來，教育部每3年舉辦一屆全國大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，在藝術(shù)作品類中列入了書法、篆刻等傳統(tǒng)文化藝術(shù)項(xiàng)目，在藝術(shù)表演類中列入了民族民間音樂歌舞和戲曲等項(xiàng)目。教育部每3~4年舉辦一屆全國大、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中，均把武術(shù)作為必設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了大量傳承民族民間體育運(yùn)動(dòng)的優(yōu)秀人才。2010年我部與國家體育總局共同協(xié)商，根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，研發(fā)了《全國中小學(xué)生系列武術(shù)健身操》，組織師資培訓(xùn)，在中小學(xué)推廣校園武術(shù)活動(dòng)。三、將民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)有機(jī)融入課外活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生親身參與和體驗(yàn)體育方面。在《藝術(shù)導(dǎo)論》《音樂鑒賞》《美術(shù)鑒賞》《影視鑒賞》《戲劇鑒賞》《舞蹈鑒賞》《書法鑒賞》《戲曲鑒賞》等八門藝術(shù)限定性選修課程以及四類任意性選修課程中，均納入了關(guān)于中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)的教學(xué)內(nèi)容。在“課程內(nèi)容”中，分年段提出了具體要求，在每學(xué)年背唱歌曲中包含若干首中國民歌，學(xué)唱一段京劇或地方戲曲唱腔。以《義務(wù)教育音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》為例，在“課程基本理念”中，強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)民族音樂，理解音樂文化多樣性”，指出“應(yīng)將我國各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)音樂作為音樂教學(xué)的重要內(nèi)容。在“課程內(nèi)容”中，分年段對武術(shù)的基本動(dòng)作和套路，以及其他民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)項(xiàng)目提出了具體的教學(xué)要求。例如，《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》特別強(qiáng)調(diào)對民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)和利用，指出“我國蘊(yùn)藏著豐富的民族民間體育資源，應(yīng)大力繼承和發(fā)揚(yáng)。一、在中小學(xué)體育和藝術(shù)課程中對學(xué)生進(jìn)行全面普及的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 國家頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了國家意志和教育方針的要求，是落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)、指導(dǎo)教材編寫、組織實(shí)施教學(xué)和進(jìn)行教學(xué)評價(jià)的規(guī)定性教學(xué)文件?，F(xiàn)答復(fù)如下：黨的十七屆六中全會(huì)提出“廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)”。二、學(xué)生自身發(fā)展的需要盡管教育行政部門和廣大教師已經(jīng)充分認(rèn)識到了體育對強(qiáng)身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生、以及培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和團(tuán)結(jié)、合作、堅(jiān)強(qiáng)、獻(xiàn)身及友愛精神，弘揚(yáng)民族精神的積極作用，但由于各種條件的制約，中學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)仍然難落實(shí)到實(shí)處，如果把即將失傳的民間技藝傳入校園，在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，還促進(jìn)了學(xué)生的健康全面發(fā)展，豈不是兩全其美嗎？為此建議：有關(guān)部門從培養(yǎng)健全人格的接班人和建設(shè)者出發(fā)，遵循傳統(tǒng)文化教育的一般規(guī)律，讓中華傳統(tǒng)文化走進(jìn)校園，通過紛繁多姿的民族音樂、舞蹈、戲曲演出、書法、國畫、民間工藝制作、中國象棋圍棋擂臺賽、猜燈謎猜歇后語、武術(shù)體育等各項(xiàng)活動(dòng)和課堂誦讀輔導(dǎo)、文化基地熏陶、課外活動(dòng)固化、社會(huì)展示激勵(lì)等多種途徑，引導(dǎo)中小學(xué)生培養(yǎng)熱愛祖國、