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西安市城市房屋拆遷管理辦法(參考版)

2024-10-25 12:12本頁(yè)面
  

【正文】 第三十一條 貨幣補(bǔ)償金額由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)核發(fā)《房屋拆遷許可證》時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ê凸嫉姆康禺a(chǎn)市 場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià),結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、。房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目的不同,對(duì)被拆遷人實(shí)行不同 的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第三十條 房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人不得擅自更改修改后的設(shè)計(jì)。第二十七條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,必須符合有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定,符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 房屋拆除,必須由具有房屋拆除資格的單 位承擔(dān)。屬于公有房屋的,房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房 屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。第二十三條 被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公 用設(shè)施。第二十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物 古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有 關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法 院強(qiáng)制拆遷。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。房屋拆遷管理部門是被拆遷 人的,由同級(jí)人民政府裁決。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分別妥善保存,作為拆遷與補(bǔ)償安置的憑據(jù),并由拆遷人在協(xié)議簽訂后 的5日內(nèi)將其副本送交房屋拆遷管理部門備案。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 后,方可搬遷。拆遷人對(duì)新建的房屋應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被拆遷人;被拆遷人可以根據(jù)搬遷時(shí)間的先后順序選擇樓層和樓號(hào)。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承 租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的,可以不對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的,執(zhí)行被拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。評(píng)估專家的人員名單,由房產(chǎn)行政管理 部門提供。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定 的誤差范圍之內(nèi)的,執(zhí)行原評(píng)估結(jié)果。拆遷人與被拆遷人選擇同一評(píng)估機(jī)構(gòu)的,共同簽訂委托協(xié)議,評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷 人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)作出選 擇。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;確需延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委 托。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷 人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前10日內(nèi),以書面形式向房屋拆遷管 理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延 期拆遷申請(qǐng)之日起5日內(nèi)以書面形式給予答復(fù)。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明的搬遷期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)20 日。第十二條 房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》載明的拆遷人、拆 遷范圍、拆遷期限及拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的 形式予以公布。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的 監(jiān)督,保證??顚S茫坏门沧魉?。第十一條 經(jīng)審查拆遷手續(xù)齊備的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有 關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。第十條 因建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓需變更《房屋拆遷許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意后,辦理《房屋拆遷 許可證》變更手續(xù);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許 可證》變更的有關(guān)情況予以公告。第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請(qǐng)之日起20日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。第八條 拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括:拆遷范圍、方式,拆遷時(shí) 限,工程開工、竣工時(shí)間。《房屋拆遷許可證》核準(zhǔn)的拆遷范圍,不得超越建設(shè)用 地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。擬實(shí)施房屋拆遷的單位,應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的縣級(jí)以上城市房 屋拆遷管理部門提出申請(qǐng),辦理相關(guān)手續(xù),并取得《房屋拆 遷許可證》后,方可實(shí)施拆遷??h級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作,保證城市房 屋拆遷工作順利進(jìn)行。市城市房屋拆遷管理處,具體負(fù)責(zé)本市城市房屋 拆遷的日常管理工作。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因建設(shè)項(xiàng)目需要在集體所有土地上實(shí)施房屋拆遷的,在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。附件說(shuō)明:白山市城市房屋拆遷管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù) 院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《吉林省城市房屋拆遷管理 條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦 法。本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目,其補(bǔ)償安置、各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。第六章 附則第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場(chǎng))、公共交通(含停車場(chǎng))、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員,阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。第五十條 拆遷人有下列行為之一的,由市拆管辦責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋,并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織復(fù)建的,拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)予以補(bǔ)償,并按補(bǔ)償費(fèi)用的20%支付給當(dāng)?shù)卣糜谒?、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)。對(duì)其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅,實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不予安置。第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋,其原籍無(wú)耕地和宅基地的,按本章規(guī)定補(bǔ)償安置。第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的,按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定:(一)已婚配偶及其新生子女;(二)長(zhǎng)期隨獨(dú)生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母;(三)在校學(xué)生,部隊(duì)服役的戰(zhàn)士,服刑、勞教人員;(四)符合計(jì)劃生育政策的孕婦增加一人。增加面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過(guò)30平方米的,按人均建筑面積30平方米安置;安置后,有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口進(jìn)行補(bǔ)償安置。第三十八條 非住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過(guò)渡期間停業(yè)補(bǔ)貼。第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營(yíng)業(yè)的房屋,按住宅確認(rèn)。第三十五條 拆遷出租房屋,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系,或被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn),掛戶人口不予計(jì)算。第三十四條 拆除住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原地安置或異地安置增加面積后,被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的,在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),拆遷人根據(jù)被拆遷人申請(qǐng)予以補(bǔ)齊,增補(bǔ)面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。拆除非住宅,安置房與被拆除房屋面積不符的,除申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)?fù)猓黾影仓妹娣e的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算;減少安置面積的價(jià)款按商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算。拆除住宅,安置房與被拆除房屋面積不符的,安置時(shí)在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。第三章 國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置第三十二條 拆除國(guó)有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按“拆一安一”補(bǔ)償安置。第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅,被拆遷房屋使用人系非本單位職工的,必須妥善補(bǔ)償安置;采取調(diào)整房屋安置的,其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好,水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。在城市規(guī)劃許可的情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,可以實(shí)行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。住宅過(guò)渡期不得超過(guò)18個(gè)月,非住宅過(guò)渡期不得超過(guò)30個(gè)月,逾期未安置的,自逾期之月起不滿12個(gè)月的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加100%;超過(guò)12個(gè)月以上的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加200%。第二十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以對(duì)被拆遷人實(shí)行一次性安置或過(guò)渡性安置方式。遷到二環(huán)路外安置的,在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,安置面積再無(wú)償增加10%~20%。第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),采取原地安置或易地安置的方式。被拆遷人使用拆遷貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買房屋,憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書,有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。前款所稱貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格即區(qū)位補(bǔ)償價(jià),由市物價(jià)等管理部門會(huì)同市拆管辦在房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估基礎(chǔ)上核定。商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項(xiàng)目拆遷,不適合原地安置的,可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆遷,或由市拆管辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。市拆管辦自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否受理,并通知當(dāng)事人。安置時(shí)憑搬遷順序號(hào),先搬遷者安置優(yōu)先。第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告,規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照,按無(wú)證、照房屋處理。第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,自行拆除,不予補(bǔ)償安置。第十八條 房屋無(wú)有效證、照,但符合下列條件之一的,對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償安置:(一)環(huán)城公園路以內(nèi),1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的;(二)環(huán)城公園路以外,1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的;(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房,持有鄉(xiāng)級(jí)政府批準(zhǔn)文件或證明文件。拆遷國(guó)有土地上的房屋,被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì),對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置。第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人不得對(duì)尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程,市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《房屋拆遷許可證》。市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。在暫停辦理手續(xù)期間,有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照,均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。安置后,安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房地產(chǎn)、國(guó)土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。市拆管辦不得作為拆遷人,不得接受拆遷人委托。專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。市國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一收購(gòu)和新征建設(shè)用地,由市土地儲(chǔ)備中心作為拆遷人,憑土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍,到市拆管辦辦理拆遷報(bào)批手續(xù)。市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。向市拆管辦申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》,須提交下列資料:(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(四)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目拆遷通知書、拆遷范圍圖;(五)拆遷補(bǔ)償安置方案;(六)拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市規(guī)劃、國(guó)土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門,其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。本辦法所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。第六章 附 則第五十八條第五十八條 各縣(市)人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法,結(jié)合 當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定拆遷管理及補(bǔ)償、安置規(guī)定。第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向人民法院提出訴訟。第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí),市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財(cái)政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。(一)未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;(三)擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的;(四)拆遷人無(wú)正當(dāng)理由,超過(guò)拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期 限的(五)擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的;(六)其他違反本辦法的行為。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi),一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和;(三)搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給,過(guò)渡性搬遷的 按二倍計(jì)發(fā)。
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