【正文】 。規(guī)范性文件正式文本統(tǒng)一通過《海門市人民政府公報》刊登。要求規(guī)范性文件施行前30日必須公示。2004至2005年對涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門越權(quán)設(shè)定土地出讓價、違法設(shè)定行政處罰、行政許可和行政收費的14件規(guī)范性文件責(zé)令修改或廢止，原發(fā)文機關(guān)均在規(guī)定時間內(nèi)作出了處理，其中自行廢止10件，修改4件。三是明確改正程序。市政府法制辦對備案的規(guī)范性文件從制定的必要性、可行性和合法性三個方面進行，審查后出具書面的《規(guī)范性文件備案審查意見書》。在對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件實施按月檢查和百分之百備案審查的基礎(chǔ)上，我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定的規(guī)范性文件必須在制定之日起3日內(nèi)報送市政府法制辦備案，未經(jīng)備案審查和公示的不得下發(fā)。我們在實行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，將依法行政單列為全市三個文明建設(shè)的考核項目，并明確將規(guī)范性文件的合法性與報備、法制審核及公示情況等作為考核內(nèi)容。每年將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件數(shù)量、報送備案情況、審查情況以及處理結(jié)果在全市進行通報，并將通報報送市委、市政府、市人大、市政協(xié)和市紀委，以引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)范性文件備案審查工作的重視。自2003年至2005年備案率連續(xù)3年達到了100。2004年，我市將檢查改為季度檢查。一、建立制度，落實責(zé)任，健全規(guī)范性文件備案審查工作的機制一是建立檢查制度。開展規(guī)范性文件的備案審查，有助于從源頭上預(yù)防和減少違法抽象行政行為的發(fā)生。第十九條本辦法自通過之日起施行。對拒不報送備案或者違反本辦法第十二條規(guī)定的，給予通報批評，并追究有關(guān)機關(guān)和人員的責(zé)任。第十六條規(guī)范性文件制定機關(guān)，應(yīng)于每年1月31日前，將上制定的規(guī)范性文件目錄報送市人大常委會。第十五條要求對市人民政府部門規(guī)范性文件進行審查的申請，市人大常委會研究室在收到申請后5日內(nèi)轉(zhuǎn)市人民政府法制機構(gòu)。第十四條市人大常委會研究室在收到要求對規(guī)范性文件進行審查的申請后，應(yīng)在5日內(nèi)書面通知市人大常委會有關(guān)工作，有關(guān)工作應(yīng)在30日內(nèi)對規(guī)范性文件進行初審，并向市人大常委會主任會議提出初審報告。規(guī)范性文件制定機關(guān)對《規(guī)范性文件審查意見書》有異議的，可在15日內(nèi)向市人大常委會提出，由市人大常委會主任會議審議決定?！兑?guī)范性文件審查意見書》由市人大常委會主任、副主任或秘書長簽發(fā)。第十條市人大常委會工作經(jīng)過初審認為規(guī)范性文件存在本辦法第八條規(guī)定的情況，應(yīng)及時向市人大常委會主任會議報告，由主任會議責(zé)成規(guī)范性文件制定機關(guān)自行糾正或者提請市人大常委會會議審議決定。第九條市人大常委會工作負責(zé)對規(guī)范性文件進行初審，市人大常委會研究室協(xié)助初審工作。第七條市人大常委會研究室對報送備案的規(guī)范性文件做如下處理：（一）對文件進行登記、分類、歸檔；（二）按照職責(zé)分工，根據(jù)規(guī)范性文件所涉及內(nèi)容送市人大常委會工作；（三）規(guī)范性文件涉及兩個或兩個以上工作，應(yīng)同時分送各有關(guān)工作。上述文件材料應(yīng)裝訂成冊，一式5份。兩個或兩個以上機關(guān)制定的規(guī)范性文件，由文件起草機關(guān)負責(zé)報送備案。第三條下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送市人民代表大會常務(wù)（以下簡稱市人大常委會）備案：（一）市人民政府制定和發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告以及其他具有普遍約束力的文件；（二）市中級人民法院、市人民檢察院制定的指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)定、辦法等；（三）市轄縣、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)就本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項作出的決議、決定。銅陵市人民代表大會常務(wù)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法（2005年6月21日市十三屆人大常委會第16次會議通過）第一條為切實做好對規(guī)范性文件的備案審查，加經(jīng)法律監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《安徽省各級人民代表大會常務(wù)監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第十七條不按照本規(guī)定報送規(guī)范性文件備案的，給予通報批評；拒不執(zhí)行市人大常委會決定的，依法追究有關(guān)機關(guān)及其工作人員的責(zé)任。第十五條對修改后的規(guī)范性文件，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新發(fā)文和公布，并按照規(guī)定報送備案。撤銷或廢止規(guī)范性文件的決定應(yīng)向社會公布。規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到市人大常委會審查意見之日起30日內(nèi)提出處理意見送市人大常委會辦公室。第十一條市人大常委會辦公室應(yīng)在接到規(guī)范性文件后，及時登記、歸檔，并將規(guī)范性文件按職責(zé)分工，分送市人大相關(guān)專門委員會或常委會工作部門進行審查，同時送交分管的市人大常委會負責(zé)人。第十條市人大常委會辦公室負責(zé)規(guī)范性文件備案審查的日常工作。（四）審查一般應(yīng)在收到審查要求或?qū)彶榻ㄗh之日起3個月內(nèi)完畢，形成書面意見，由市人大常委會辦公室負責(zé)統(tǒng)一回復(fù)審查提請單位或個人。（二）市人大各專門委員會或常委會工作部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)相關(guān)規(guī)范性文件的審查工作。第八條 對規(guī)范性文件主要審查是否存在下列情形:（一）超越法定權(quán)限,與憲法、法律、法規(guī)及上級或本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的有關(guān)決議、決定相抵觸；（二）與其它規(guī)范性文件就同一事項規(guī)定不一致；（三）違反法定程序；（四）其他不適當(dāng)?shù)那樾?。審查報告、審查建議、規(guī)范性文件正式文本、規(guī)范性文件制定的法律、政策依據(jù)及說明等有關(guān)材料應(yīng)裝訂成冊，一式5份，同時報送電子文本。第六條規(guī)范性文件審查的提出市人民政府及其所屬部門、市中級人民法院、市人民檢察院和各縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會認為其制定的規(guī)范性文件需要進行審查的，應(yīng)向市人大常委會書面提出審查報告；認為其他機關(guān)制定的規(guī)范性文件需要進行審查的，可以向市人大常委會書面提出審查建議。起草說明的內(nèi)容應(yīng)包括：制定的目的，法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件或事實依據(jù)，以及其他需要說明的事項。市人民政府所屬部門（含市轄范圍內(nèi)的省垂直管理部門）制發(fā)的規(guī)范性文件，應(yīng)在發(fā)布（印發(fā)）之日起30日內(nèi)送市人民政府法制辦公室，由市人民政府法制辦公室在15日內(nèi)報市人大常委會備案。第三條下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案：（一）市人民政府及其所屬部門發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告、公告等；（二）市中級人民法院、市人民檢察院制定的指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)審判和檢察工作的規(guī)范性文件；（三）縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會發(fā)布的決議、決定等文件；（四）其他規(guī)范性文件。第四篇：規(guī)范性文件備案審查辦法遵義市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法（2010年12月17日市三屆人大常委會第十四次會議通過 2013年6月28日市四屆人大常委會第十一次會議修訂）第一條為了使規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》、《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。清理結(jié)果報鎮(zhèn)黨政辦公室備案。第七條行政規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上予以公布。第五條行政規(guī)范性文件定期清理過程中，清理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅持“開門清理”的原則，充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體征求和聽取企業(yè)意見。第三條應(yīng)當(dāng)對制定的行政規(guī)范性文