【正文】 嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表★現(xiàn)階段我國(guó)的。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。（現(xiàn)象，政策）★改革開放20多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位臵越來越突出。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。從材料中所反映的情況來看，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。一方面任何問題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來說總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問題的處理上還存在著許多不足，這對(duì)于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。二、各級(jí)政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。（三）解決問題的方法手段 依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法處理好“法治”與“人治”的關(guān)系處理好法、理、情的關(guān)系采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益加快有關(guān)方面的立法步伐加大普法教育力度，樹立全民法治意識(shí)深化司法制度改革行政手段制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)重視調(diào)查研究，充分體察民意重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境申論萬(wàn)用句型、模板在公務(wù)員考試中，一般情況下，考生行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的分?jǐn)?shù)差距一般不會(huì)大，但申論就不同了，兩個(gè)人相差十幾分甚至幾十分是很正常的事，所以能否寫好申論，是公務(wù)員考試的關(guān)鍵，下面搜集網(wǎng)上一些有關(guān)申論寫作的知識(shí)分享給大家！一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)“萬(wàn)能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬(wàn)能八條”，但千萬(wàn)不能照搬照抄，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問題靈活地提出解決問題的各種策略。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)六、增加安全投入，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來抓。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。在人大常委會(huì)法工委等部門推動(dòng)下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。（2）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)實(shí)行典型示范社會(huì)示范在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)（4）健全政策法規(guī)、完善制度建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依激勵(lì)制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制形成信息的反饋機(jī)制（6）增加投入、依靠技術(shù)在……方面，大力增加財(cái)政投入增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問題（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。第二部分：國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問這樣的做答，雖然沒有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬(wàn)事大吉了?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫?，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國(guó)家扶持為主。2005年申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來考慮?？傊且娴亍⒍喾轿坏乜创龁栴}產(chǎn)生的原因。我們?cè)诜治鰡栴}時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開分析。具體包括兩個(gè)方面：一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分?！瓎栴}／反映的主要問題是……／說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)／各級(jí)政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：／對(duì)這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。措施：成績(jī)和問題（四）概括主要內(nèi)容。橫向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面。在這個(gè)過程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。我們沒有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。（二）總結(jié)段落大意。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。2011年公務(wù)員申論萬(wàn)能模板(20110418 09:46:21)一、閱讀概括的基本套路注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問題”。綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。全程監(jiān)督(事前審批、事中檢查、事后處罰)。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。④職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位。關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)。剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工(欠薪)等②財(cái)政投資不足，資源配臵緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。下面列舉的是一些常見的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)。(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨和國(guó)家歷來高度_______，新中國(guó)成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。目前我國(guó)已_______，成為_______。_______發(fā)展步伐加快。(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題改革開放以來，我國(guó)_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(2)可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開。萬(wàn)能模板一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一方面政府有關(guān)交通及路政管理部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決超限超載問題的投入，同時(shí)由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過多種募集資金的方式(基金會(huì)、福利彩票、政府專項(xiàng)債券、社會(huì)募捐活動(dòng)等)，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會(huì)問題。(十)加大投入力度與之配套的萬(wàn)能句型：目前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問題的過程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問題。任何社會(huì)問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無(wú)疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問題扼殺在萌芽之中。因此，我國(guó)有關(guān)的監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)該社會(huì)問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)該社會(huì)問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防該社會(huì)問題。(九)加強(qiáng)監(jiān)督管理與之配套的萬(wàn)能句型：在解決該社會(huì)問題的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問題。用改革的辦法消除阻礙該社會(huì)問題有效解決的體制性及機(jī)制性的問題，為全面解決該社會(huì)問題提供強(qiáng)有力的體制保障。該社會(huì)問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。(八)深化機(jī)制改革與之配套的萬(wàn)能句型：或許我們應(yīng)該看到，目前該社會(huì)問題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決超限超載問題。既然利