【正文】 老師每天閱卷無數，必須遵循一定的標準和程序，選拔的人才是講求中庸之道的人。必須把材料消化到九成熟。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握工作的主動權。經濟增長內生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存；農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固；財政金融領域潛在風險增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)社會經濟的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我國經濟發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題。【經濟轉型的必然性】從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇。溫家寶在報告中指出，大力調整經濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。（4）要加大刺激農村的消費（5）加強市場消費環(huán)境的建設，要改善市場消費環(huán)境，健全相關的法制，加強監(jiān)督。三、解決內需不旺的措施（1）加大保障性住房建設。（四）社會保障體系不夠完善我們現(xiàn)在的醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等等社會保障體系不夠健全，群眾對未來的消費具有不確定性。（二）現(xiàn)有的收入分配情況下，勞動者報酬的比例相對比較低在GDP中，勞動者報酬的份額在逐步下降，比如說從1995年到2007年，勞動者報酬在GDP當中的比例從51%下降到39%.但是，同時企業(yè)盈余從23%上升到31%，從這個數據可以看出，勞動者報酬在分配收入結構中有所下降。經濟學家普遍認為，投資型需求一旦超過了25%，房地產市場將對消費起到抑制作用。世界通行房價收入之比，一般是3——倍，而在我國，竟然達到十到二十幾倍。由此可以清楚地看到，中等收入戶及其以下的家庭均未達到平均消費水平。2008年城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費性支出，；占10%，占10%，占20%，占20%；占20%，占10%，占10%。當前內需的主要問題：內需不旺內需不旺是一個長久以來困擾中國經濟發(fā)展的一個問題。申論熱點“十二五”規(guī)劃解讀內需問題一、“十二五計劃”的提出內需問題十二五規(guī)劃提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面”，這一提法與以往強調的“投資、消費和出口”三駕馬車有新的變化，更加強調了消費的重要性。問題/建立。問題，必須確保。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。的明顯好轉。科技。文化、。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領。的工作。具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。良好的環(huán)境和氛圍。和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立。有鑒于此，我國。工作總體狀況還存在著與國家經濟、社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應的問題，主要表現(xiàn)在：第三段：提出對策銜接句的寫法：★。；最后。；其次。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。問題已經解決?！锶丝诙?、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）第二段：原因分析★檢視。但與此同時。★近些年來。在這樣的形勢下，目前產生的。作文題題目：確定資料主題，表述中心論點：提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉構建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產建設 推進經濟健康發(fā)展第一段：開篇語開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應的政策★隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展。五、堅持以法治國和以德治國相結合的原則，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關 應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。四、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們去沉思和探討。三、材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題?！叭f能八條”能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。充分發(fā)揮工會等群眾團體的作用，保障勞動者安全健康權益。特別要加強對農民工就業(yè)技能培訓。提高全民安全意識，動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產工作。實施“全民安全素質工程”。除了落實好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費、維簡費、折舊費；地方政府也應投入相應配套資金。(加強監(jiān)管、全面落實的經典應用)五、實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展。黨對安全生產工作的領導，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設、工作格局、運行機制、輿論導向、政治保證等方面。(健全政策法規(guī)、完善體制加強監(jiān)管、全面落實，和組織協(xié)調、形成機制的經典應用)四、落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業(yè)績考核。必須健全安全生產法律法規(guī)體系。中紀委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實情況進行督查。糾正和懲處非法違法行為，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴。必須嚴刑厲法，重典治亂。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。(高度重視，提高認識的的經典應用)二、貫徹黨的安全生產方針，必須堅持標本兼治，重在治本。有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究(強調制權)”（8）總結反思、借鑒經驗總結……的經驗教訓借鑒國內外的各種先進經驗 2.“萬能八條”的經典案例2006年6月29日，李毅中在《談談我國的安全生產問題》一文中指出，加強安全生產工作必須采取七項措施，這七項措施就是對萬能八條應用的經典案例。（二）利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條” 1.“萬能八條”詳解（1）領導重視、提高認識實行一把手負責制建立健全領導問責制度增強……的意識倡導……的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。第三部分：根據內外因相互作用原理，指出應把國家扶持和充分發(fā)揮農村農民的主動性結合起來，切實解決我國農村農民問題。正確的思路如下：第一部分：解決“三農問題”取得的成績，存在的問題。題目還要求以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。在市場經濟條件下，擴大農民的生產自主權，鼓勵和扶持農村地區(qū)勞務輸出，完善農民工社會保障體系，切實保障農民工的各項權利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。具體的說就是要增加財政支農資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件，推進農村市場經濟體制的建立和完善。換句話說，只要能夠想到內外因關系原理，問題也就迎刃而解了。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。其中要涉及到政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因；要分析現(xiàn)實原因，還要分析歷史原因；要分析內在原因，還要分析外在原因等等。二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。二、提出對策的基本套路（一）因果分析——查找問題根源的基本辦法在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到67個要點已經是很不錯了。這一部分就不會失分太多。這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因?？v向：問題的表現(xiàn)；原因；措施。（三）分門別類這一步很重要，千萬不敢小覷。這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯(lián)性原則。經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等?！耙驗椤裕m然……但是，不但……而且，然而、同時、于是、其實、還”：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。：比如，轉折連詞出現(xiàn)的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣？不同的材料之間有什么關系？（一）對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句?！叭樗牟椒ā?讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力三、結尾結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數在50字到100字之間。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。⑥管理不到位，執(zhí)法乏力。建立責任追究(督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責)，預警，獎懲等制度。如：安全生產、“八榮八職”、誠信、公共秩等⑤有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度(技術措施、操作規(guī)程、資金投入)未落實。提高從業(yè)人員素質有關意識和技能。采取設臵警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。加強教育宣傳。法律、法規(guī)、制度意識淡薄。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經濟、文化等權利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調等都可使用?；馍鐣?。尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。堅持以人為本。人與人關系不協(xié)調等。人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)。教育、醫(yī)療、基礎(交通、能源、城建)環(huán)保、創(chuàng)新等③為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康。加大資金投入力度。對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度。存在問題(原因)措施對策 適用主題①法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。(3)主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案。二、主體(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據_______表明，要想_______，就必須_______。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______又快又好發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化。(3)必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性。因此，我們還可以在政府的引導下，通過“道路安全基金會”的方式，呼喚社會大眾對該社會問題的重視，努力從社會這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：目前，我國正處于社會矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會問題很多，因此在解決某一特定社會問題(如超限超載問題)的過程中時常會遇到投入力度不足的問題。對此，國家公務員網老師認為，一方面政府有關部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決該問題的投入，同時由于我國處于社會主義初級階段，未必一開始就有足夠的財力徹底解決這一問題。因此，我國有關的監(jiān)管部門，如交通管理部門和路政管理部門，要進一步強化對超限超載問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和開展對超限超載問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預防超限超載問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：在解決超限超載問題的過程中，我們會發(fā)現(xiàn)關鍵之處在于加強監(jiān)督管理。任何社會問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對策應該是將社會問題扼殺在萌芽之中。用改革的辦法消除阻礙超限超載問題有效解決的體制性及機制性的問題，為全面解決超限超載問題提供強有力的體制保障。超限超載問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調整，解決問題的復雜性和艱巨性明顯加大。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：或許我們應該看到，目前超限超載問題的解決仍然處于攻堅階段。面對這種情況，老師認為我們要不斷深化該社會問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關的行政程序，合理界定各級相關政府管理部門的權責，加強配合協(xié)調。要建立完善的解決機制，必須解決不少難度很大的深層次問題。因此只要我們在對公眾進行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問題的嚴重性，同時推出一系列獎勵機