【正文】 ：(1)政治學(xué)理論與方法(2)中國政治與政治制度(3)比較政治與政治制度(4)行政管理(5)公共政策三、政治學(xué)的研究方法 –政治分析方法 第一章 階級與國家 第二節(jié) 國家的本質(zhì)一、馬克思主義關(guān)于國家本質(zhì)的基本觀點第一，國家是一個歷史范疇，是社會內(nèi)部矛盾運動發(fā)展的結(jié)果 第二，國家是階級統(tǒng)治的工具第三，國家的作用緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍內(nèi)。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展，愿同各國人民一道為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而不懈努力。我們將扎實推進公共外交和人文交流，維護我國海外合法權(quán)益。我們將加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同維護發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。中國堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡，積極參與全球經(jīng)濟治理，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護主義。中國致力于縮小南北差距，支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力。中國將堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。中國主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權(quán)，反對一切形式的恐怖主義。我們堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會屈服于任何外來壓力。中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，推動人類文明進步。我們主張，在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。同時，世界仍然很不安寧。探索省直管縣（市）體制構(gòu)建政府應(yīng)急管理體系推進事業(yè)單位分類改革積極推進機構(gòu)改革深化行政審批制度改革十二、十八大報告中關(guān)于外交的重要論述當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題。中共中央和國務(wù)院又多次發(fā)文，要求大力推行政務(wù)公開，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。2008年通過《國務(wù)院工作規(guī)則》進一步明確了服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵。建立政府決策的法律制度，以便依法約束政府決策主體的行為，實現(xiàn)政府決策機制和決策全過程的法治化。同時，開拓多種渠道，傾聽民眾呼聲，從民眾中吸取智慧，使政府決策具有廣泛的民主性，建立在深厚扎實的群眾基礎(chǔ)之上，真正做到順民心，合民意，建立和完善決策的公開聽證制度和社會公示制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，認(rèn)真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。十一、行政體制改革的成果加快轉(zhuǎn)變政府職能推進“政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開”的“四分開” 政府通過推進財稅、投資、金融等方面改革，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用顯著增強，通過規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，完善市場運行規(guī)則，維護公平競爭的市場秩序；通過大力加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極履行社會管理和公共服務(wù)的職能明顯增強；通過規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等市場中介組織和社會組織，加快培育市場中介組織和社會組織，使市場中介組織和社會組織能承擔(dān)起政府轉(zhuǎn)移出來的專業(yè)性、技術(shù)性職能。具體而言，沒有改革，中國就不可能走出一條中國特色社會主義的正確道路；沒有發(fā)展，中國就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，并保持國家的長治久安；沒有穩(wěn)定，中國的改革發(fā)展就沒有保障，已有成果也將會付之一炬，對中華民族偉大復(fù)興不可多得的戰(zhàn)略機遇期就會錯失。十、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者存在著辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強法律制度建設(shè)，維護憲法和法律尊嚴(yán)，堅持法律面前人人平等原則，形成統(tǒng)一、完備、嚴(yán)格的法律體系；嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，接受人民監(jiān)督（三）公民的民主政治教育提高社會教育水平對公民進行必要的政治知識、法令、制度、規(guī)則、程序和政治技能的教育、傳授和訓(xùn)練，使公民熟悉政治生活，了解民主規(guī)則和程序，掌握民主生活技能，從而直接參與民主政治的過程。破除封建政治意識和政治心理，消除非理性的、狂熱的、偏激的或冷漠的政治心理和政治意識。（二）國際政治的特征具有特定的自身利益和利益追求具有特定的行為能力具有特定的組織形態(tài)九、民主政治的實現(xiàn)途徑（一）民主政治的基礎(chǔ)性建設(shè)大力發(fā)展社會生產(chǎn)力為民主政治提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，確立和發(fā)展商品經(jīng)濟，是確立和完善民主政治的必要途徑。（一）性質(zhì)政治改革是統(tǒng)治階級對現(xiàn)有政治關(guān)系、政治制度以及整個政治體系進行自我調(diào)整、自我完善、自我革新政治改革是介于政治革命與政治改良之間的一種政治變革（二）政治改革的特征政治改革以統(tǒng)治階級中主張改革的領(lǐng)導(dǎo)集團為主體政治改革以維護和鞏固現(xiàn)存的統(tǒng)治為目的政治改革以不損害統(tǒng)治階級的根本利益和現(xiàn)存的基本制度為前提政治改革操作的難度大政治改革持續(xù)時間長七、政治社會化的含義（P184）政治社會化是指社會成員學(xué)習(xí)并接受主導(dǎo)政治文化并加以規(guī)范化，使自己成為有政治信念，掌握政治評價標(biāo)準(zhǔn)，持有與政治決策當(dāng)局一致的政治態(tài)度和政治傾向的個人社會政治行為社會化的過程。政治決策執(zhí)政黨和政府等政治管理主體為實現(xiàn)國家的根本利益和特定目標(biāo)而做出的全局性重大決定和實施過程。代表國家：法國、德國一黨制在資本主義國家中只有一個政黨掌握國家政權(quán)，而不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之競爭、角逐政權(quán)的政黨制度。資本主義國家是資產(chǎn)階級在經(jīng)濟政治上占統(tǒng)治地位的國家，因此，它以維護和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級利益為根本原則資產(chǎn)階級的利益與無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的利益根本瑰麗，雙方之間的矛盾構(gòu)成資本主義社會的主要矛盾自由資本主義階段，資本主義生產(chǎn)和資本的運作，基本是以單個企業(yè)為核心展開的自由資本主義國家，是指資本主義上升時期的國家形態(tài)，也就是列寧所指的“正常的資本主義社會”國家在政府職能方面，自由資本主義國家體現(xiàn)的是“最低限度國家”和“消極國家”，即政府充當(dāng)“守夜人”的角色，以及最低限度地干預(yù)社會經(jīng)濟生活，暴力方式既是自由資本主義統(tǒng)治方式的后盾，也是其實施統(tǒng)治的補充從19世紀(jì)末開始，資本主義的發(fā)展從自由資本主義時期進入到壟斷資本主義時期19世紀(jì)最后二三十年，第二次工業(yè)革命實現(xiàn)，它以電力的廣泛運用為特征，把世界帶進了電器時代在政治生活方面，法西斯公然拋棄甚至是形式上的資產(chǎn)階級自由、民主和人權(quán)，取消資產(chǎn)階級的議會制、選舉制和多黨制，實行法西斯的寡頭統(tǒng)治 英國、法國、荷蘭屬于“福利國家”，福利國家最初嘗試起始于20世紀(jì)30年代資本主義世界經(jīng)濟大危機是的美國總統(tǒng)羅斯福推行的“新政” 福利國家企圖用社會福利政策來解決階級矛盾，實際上是一種通過國家在分配的方法來解決階級矛盾第三篇：政治學(xué)概論一、政治的本質(zhì)政治是一種特殊是社會分工，是一種特殊的社會生產(chǎn)方式政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)政治是一種特定的社會關(guān)系政治的基本問題和根本問題是國家政權(quán)問題政治是一種高級的政治活動政治的實質(zhì)是階級關(guān)系，它集中體現(xiàn)為一定社會階級、階層、社會集團的經(jīng)濟利益的分配，即社會公共權(quán)力的階級屬性國際政治是國家之間物質(zhì)利益和社會地位諸方面關(guān)系的集中表現(xiàn)二、政黨制度（一）資本主義國家政黨制度兩黨制一個資本主義國家有兩個勢均力敵的政黨通過競選而輪流上臺執(zhí)政的一種政黨制度。再次，封建官僚按官階高低享有特權(quán)；特權(quán)成為官僚制的核心第四章 資本主義國家資本主義國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)是資本主義私有制，其政權(quán)組織形式主要有民主共和制和君主立憲制，城市經(jīng)濟在西歐的形成的標(biāo)志是市鎮(zhèn)的出現(xiàn)。由于廣泛地使用奴隸勞動，其結(jié)果使自由農(nóng)民和手工業(yè)者遭到破產(chǎn)，成為了自由貧民奴隸制國家中，古羅馬和斯巴達(dá)采取的是貴族制，古羅馬表現(xiàn)為元老院掌握重權(quán)，而斯巴達(dá)則是長老會議掌握重權(quán)古代奴隸制國家中，埃及、巴比倫、亞速、波斯等采用君主制封建社會土地所有制的具體形式主要有四種：地主占有制、領(lǐng)主占有制、國家占有制、自耕農(nóng)占有制中國封建社會以前出現(xiàn)過屯田、營田、職田、農(nóng)莊和均田等土地國有制形式中國和西方封建國家的主要區(qū)別表現(xiàn)在：國家結(jié)構(gòu)方面，中國式中央集權(quán)制，西方式分封割據(jù)制；在統(tǒng)治思想上，中國側(cè)重于宗法倫理觀念，西方則主要借助于宗教信仰；在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，中國是官僚等級制，西方是地產(chǎn)權(quán)利等級制 在領(lǐng)土制的封建社會里，領(lǐng)主個人集中了土地所有權(quán)和實施超經(jīng)濟強制的政治權(quán)利，同時享有這塊土地的“特恩權(quán)”，包括行政、立法、司法、軍事、鑄幣等特權(quán)中國封建社會官僚制的特點：首先，它是由專職官吏組成的權(quán)力機構(gòu)。努力則沒有任何政治權(quán)利。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的沖突時社會變革的經(jīng)濟基礎(chǔ) 社會主義國家是完全新型的最高歷史類型的國家馬克思主義認(rèn)為革命史無產(chǎn)階級斗爭的主要的、基本的方法，而改良則是一種次要的、輔助性的方法，其目的是積蓄革命力量，從而為社會和政治的徹底變革創(chuàng)造條件 革命的根本問題是國家政權(quán)問題奴隸制國家是人類歷史上出現(xiàn)的第一個剝削階級專政的國家一切剝削階級類型的國家，都是通過社會變革更替的，資本主義制度是最后一種剝削制度，資產(chǎn)階級是最后一個剝削階級奴隸制國家的本質(zhì)就是通過其職能反映和體現(xiàn)的，奴隸制國家的內(nèi)部職能是控制奴隸和自由貧民等廣大被壓迫群眾，而外部職能是侵略他國領(lǐng)土或防止本國領(lǐng)土被別國侵略 古羅馬奴隸制國家采取的是貴族制，由奴隸主階級中少數(shù)顯要貴族組成的元老院掌握重要權(quán)力決定生產(chǎn)資料與勞動者結(jié)合方式的土地所有制是封建社會關(guān)系的核心希臘的城邦國家雅典，采用奴隸主階級的民主制，表現(xiàn)為“人民大會”具有很大權(quán)力和公職人員是由選舉和抽簽產(chǎn)生的 馬克思指出：國家就是最高的地主在我國封建地主所有制度下，地主獲得土地的主要手段是購買 在中國封建社會，地主占有制是占支配地位的土地所有制形式。一般來說，在和平時期，內(nèi)部職能居于主要地位，但在特定的歷史條件下，如戰(zhàn)爭時期外部職能將可能上升為主要職能 第三章 國家的歷史類型及其更替按照本國政府對國家主權(quán)的掌握程度，可以分為主權(quán)國家、部分主權(quán)國家、殖民地國家 亞里士多德以掌握國家權(quán)力的人數(shù)的多少位標(biāo)準(zhǔn)把國家劃分為君主國、貴族國和民主國。內(nèi)部職能的主要任務(wù)是實行社會控制，以求得經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定；外部職能的主要任務(wù)是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。國家有公共權(quán)力，包括軍隊、警察、監(jiān)獄和強直機關(guān)，而氏族組織沒有公共權(quán)力剝削階級思想家關(guān)于國家起源的幾種理論有：神權(quán)論、契約論、暴力論。以區(qū)別階級統(tǒng)治的國家，即國家是按歷史發(fā)展階段和階級性質(zhì)劃分的，而國度是按政治地理位置劃分的 國家職能是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)社會管理職能存在的前提是社會國家的存在，政治統(tǒng)治職能其存在的的前提是國家的存在 國家的政治職能即國家的階級統(tǒng)治職能，是由國家性質(zhì)決定的，具有鮮明的階級性 社會主義國家是人類歷史上最后的一個歷史類型的國家，其本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政 資產(chǎn)階級國家學(xué)說主張和宣揚國家是永恒之物，而無產(chǎn)階級國家學(xué)說則認(rèn)為國家是歷史的產(chǎn)物，伴隨著階級的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著階級的消亡而消亡承不承認(rèn)無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級兩種國家在消亡問題上的一個重要區(qū)別 階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊的社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除是國家消亡的社會條件 公共權(quán)力是國家區(qū)別于氏族的重要特征，公共權(quán)力包括武裝的人軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物監(jiān)獄和強制機關(guān)國家從根本區(qū)別于氏族組織的特征：第一，國家按地域劃分居民，氏族組織以血緣關(guān)系劃分居民。這次以后最終導(dǎo)致了私有制和階級的最終形成，被恩格斯成為“有決定意義的重要分工” 列寧在《國家與革命》中提出國家的存在證明階級矛盾不可調(diào)和 雅典國家形式即是國家產(chǎn)生最純粹、最典型的形式，也是直接地和主要地從氏族社會本身內(nèi)部發(fā)展起來的國家在氏族制度的廢墟上產(chǎn)生的三種主要形式：第一種是雅典國家的產(chǎn)生形式 第二種是羅馬國家的產(chǎn)生形式 第三種是德意志國家的產(chǎn)生形式契約論的基本觀點認(rèn)為國家的產(chǎn)生式人們彼此之間或人們統(tǒng)治者之間相互訂立契約的結(jié)果，即國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物契約論是資本主義上升時期最有影響的關(guān)于國家起源的學(xué)說 盧梭的社會契約論是集契約說之大成，認(rèn)為國家是人民共同訂立契約的結(jié)果，國家權(quán)力來自于人民賦予，人民有權(quán)廢除不利的契約 洛克認(rèn)為政府的職能雖然是保護人們的自然權(quán)利，即生存、自由和私有財產(chǎn)，但政府權(quán)力應(yīng)在契約規(guī)定范圍內(nèi)而不是不受契約約束，并主張人們訂立契約而建立的國家應(yīng)該實行君主立憲制暴力論國家起源說得要害在于把國家看成是外部強加于社會的一種力量 國家的本質(zhì)問題是國家學(xué)說的核心問題，也是政治學(xué)研究的核心問題，對國家本質(zhì)問題的不同理解，是區(qū)分馬克思主義政治學(xué)與非馬克思主義政治學(xué)的分水嶺和出發(fā)點 《列寧選集》中給國家的界定是國家是維護一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器以及國家是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器 馬克思主義認(rèn)為國家是有階級社會的組織，是說國家存在的時間問題，也就是說國家是一個歷史現(xiàn)象，馬克思主義所說的“專政”，是指國家的本質(zhì)，專政的實質(zhì)是階級統(tǒng)治 馬克思主義認(rèn)為，國家意志就是統(tǒng)治階級強迫被統(tǒng)治階級接受服從的意志，是經(jīng)過一定制度與程序制定出來而上升為國家意志的統(tǒng)治階級意志國家權(quán)力是統(tǒng)治階級強迫被統(tǒng)治階級服從其意志的能力。家長制特點：把非自由人包括在家庭內(nèi)；還有就是父權(quán)社會的第三次大分工的結(jié)果：，出現(xiàn)了金屬貨幣。氏族是社會的基本單位，同時還是原始社會的血緣親屬集團和社會生產(chǎn)單位人們最古老、最原始的家庭形式是群婚，即整個一群男子和一群女子互為所有的婚姻形式 原始公社制度的社會經(jīng)濟單位也就是原始社會的社會組織氏族內(nèi)部禁止通婚是氏族制度的根本規(guī)則，是維系氏族的紐帶，以氏族為核心的；原始公社制度有、氏族、部落聯(lián)盟等形式，氏族議事會是氏族的最高權(quán)力機關(guān)，氏族的一切重大問題都由氏族議事會決定，氏族成員均有權(quán)參加，一切成年男女享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán) 氏族是國家產(chǎn)生以前人類社會普遍存在的社會組織形式，氏族成員有相互幫助互相保護的義務(wù)，本氏族成員受侮辱或受迫害，全體成員都要為被