【正文】 第三十六條本規(guī)定自一九九０年一月一日起執(zhí)行，由公安部負(fù)責(zé)解釋。第八章附則第三十四條本規(guī)定由城市規(guī)劃、供水、供電、電信和市政工程部門貫徹實(shí)施，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。第三十三條城市企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，由各單位自行解決。第三十條城市公安消防部門所需行政經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)性開支，按照公安部、財政部一九八二年十一月《關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題的通知》（（82）公發(fā)（武）157號文件）規(guī)定執(zhí)行。城市火警總調(diào)度臺與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通訊。建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的電話分局至消防火警接警室的火警專線，不宜少于兩對。一百萬人口以上的城市和有條件的其他城市，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建成由電子計算機(jī)控制的火災(zāi)報警和消防通訊、調(diào)度指揮的自動化系統(tǒng)。必須臨時挖掘或占用時，批準(zhǔn)單位必須及時通知公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十四條有河流、鐵路通過的城市，應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)橋梁等措施，保證消防車道的暢通。第五章 消防車通道第二十三條街區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)和改造消防車通道。第二十一條 大面積棚戶區(qū)或建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)，無市政消火栓或消防給水不足、無消防車通道的，應(yīng)由城市建設(shè)部門根據(jù)具體條件修建消防蓄水池，其容量宜為一百至二百立方米。拆除或移動市政消火栓時，必須征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。第十九條消防給水管道的管徑、消火栓的間距應(yīng)當(dāng)符合國家防火設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。第十八條城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。第十六條 合理利用高層建筑或電視發(fā)射塔等高度大的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)消防望臺，并配備監(jiān)視和通訊報警設(shè)備。第十四條 物資集中、運(yùn)輸量大、火災(zāi)危險性大的沿海、內(nèi)河城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水上消防站。第十二條消防站的布局，應(yīng)當(dāng)以接到報警五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則，每個消防站責(zé)任區(qū)面積宜為四至七平方公里。已確定的消防站位置和用地，由城市規(guī)劃部門進(jìn)行控制，任何個人和單位不得占用。貿(mào)易市場或營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。第八條 城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑，應(yīng)當(dāng)建造一級、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴(yán)格限制四級建筑。管道和閥門井蓋應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志。第六條 在城市規(guī)劃中應(yīng)合理選擇液化石油氣供應(yīng)站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天然氣調(diào)壓站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。第二章城市總體布局的消防安全要求第五條在城市總體布局中，必須將生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)吸收公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。第二條城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。中華人民共和國公安部、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國國家計劃委員會、中華人民共和國財政部。參考文獻(xiàn)：[1]天津市城市總體規(guī)劃（20052020年）[2]天津消防志（2010年）[3]中國消防手冊[m].上?？茖W(xué)技術(shù)出版社,2006年12月第五篇：城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的通知（89）公（消）字70號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市公安廳、局，建委、建設(shè)廳，計委，財政廳、局：根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)赴山西省檢查組關(guān)于太原市古交區(qū)礬石溝煤礦引進(jìn)采煤機(jī)組被燒毀的情況和處理意見報告的通知》（國發(fā)(1986)61號文件）精神，我們制定了《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。大量的災(zāi)害事件表明，城市需要有科學(xué)的火災(zāi)風(fēng)險評估、完善的消防設(shè)施體系和充足的消防水源保證，才能滿足公共消防管理和公共消防服務(wù)的需求。取水點(diǎn)可結(jié)合橋梁設(shè)置。取水點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌，禁止車輛停靠或物品占壓?？紤]到市區(qū)內(nèi)一級河道（如海河等）防洪需要，兩岸不便消防車輛接近，采用結(jié)合水上消防站碼頭在河道內(nèi)設(shè)置消防艇，消防艇上配備水泵并與陸上消防車輛對接，滿足天然水源取水需求。消防供水天然水源利用天然水源是城市消防供水的重要來源之一，天津市區(qū)內(nèi)有多條河道，若能通過取水設(shè)施加以充分利用將為消防水源提供可靠保障。 地鐵消防站地下軌道交通系統(tǒng)一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，普通消防站難以有效應(yīng)對此類火災(zāi)的撲救。山岳消防站應(yīng)配備與職能相對應(yīng)的車輛和裝備，并設(shè)置專門的訓(xùn)練場地。 山岳消防站薊縣地處太行山與渤海之間，是天津南北生態(tài)建設(shè)的北部核心，具有地形變化大、森林覆蓋率高的特點(diǎn)。根據(jù)天津市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，考慮將直升機(jī)應(yīng)用于消防業(yè)務(wù)中，組建空中消防救援中隊(duì)，將空中消防救援系統(tǒng)的建設(shè)納入城市消防安全保障系統(tǒng)。水上（海上）消防站應(yīng)設(shè)置供消防艇靠泊的岸線，其靠泊岸線應(yīng)結(jié)合城市港口、碼頭進(jìn)行布局，岸線長度不應(yīng)小于消防艇靠泊所需長度且不應(yīng)小于100米。（海上）消防站隨著海河中下游地區(qū)兩岸工業(yè)商業(yè)和濱海新區(qū)沿海重點(diǎn)工業(yè)區(qū)的迅速發(fā)展，水上和海上設(shè)施及交通需求日益增多，這對海河兩岸及沿海通航安全提出了新的要求。結(jié)合天津市總體規(guī)劃布局及功能分區(qū)，本次規(guī)劃確定的消防立體撲救體系是在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置陸地、水上（海上）和航空消防站，形成水陸空相結(jié)合的撲救體系。 綜合消防戰(zhàn)勤體系綜合消防戰(zhàn)勤體系的結(jié)構(gòu)是以消防指揮中心為樞紐，在城鄉(xiāng)空間范圍內(nèi)合理布置特勤消防站、普通消防站和專職消防站，依據(jù)需求配置訓(xùn)練培訓(xùn)基地和戰(zhàn)勤保障基地，以滿足消防系統(tǒng)通信指揮、滅火救援、技能訓(xùn)練、物資存儲和后勤保障的功能要求，提高消防部隊(duì)的安全保障能力，形成新形勢下與城市快速發(fā)展相適應(yīng)消防戰(zhàn)勤體系。并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合天津市城市總體規(guī)劃，確定規(guī)劃消防站布局原則及轄區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)?！冻鞘邢勒窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市消防規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站布局的基本原則，即“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通消防站的規(guī)劃布局，一般情況下應(yīng)以消防隊(duì)接到出動指令后正常行車速度下5分鐘內(nèi)可以到達(dá)其轄區(qū)邊緣為原則確定”。表1 城市火災(zāi)危險性指標(biāo)表火災(zāi)概率最高高較高較低低 財產(chǎn)損失 a、特大 b、重大 c、較大 d、一般 e、較小 人員傷亡 a、特大 b、重大 c、較大 d、一般 e、較少 社會影響 ⅰ、重大 ⅱ、較大 ⅲ、一般 表2 各類城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險等級表 城市居住 公共中心 一般工業(yè) 重化?；?火災(zāi)概率高較低高較低財產(chǎn)損失 d、一般 d、一般 c、較大 b、重大 人員傷亡 b、重大 d、一般 d、一般 b、重大 社會影響 ⅱ、較大 ⅰ、重大 ⅲ、一般 ⅱ、較大 4 消防站布局規(guī)劃研究城市消防站是滅火救援力量的基本組織單位，擔(dān)負(fù)著城市滅火的主要職責(zé)，同時還要積極參加其它災(zāi)害事故的搶險救援，隨時接受各單位和人民群眾的報警求助，是城市緊急處置各種災(zāi)害事故、搶險救援的一支突擊隊(duì)。同時，將各類城市區(qū)域火災(zāi)危險性以火災(zāi)發(fā)生概率、火災(zāi)導(dǎo)致的財產(chǎn)損失情況、火災(zāi)后的人員傷亡情況、火災(zāi)造成的社會影響等指標(biāo)來反映。城市火災(zāi)風(fēng)險評估研究城市火災(zāi)風(fēng)險評估是根據(jù)城市歷年火災(zāi)發(fā)生情況和城市性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等的消防安全要求，以及現(xiàn)狀消防設(shè)施條件等情況，科學(xué)分析評估城市發(fā)生火災(zāi)的可能性和發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果或損害的程度，為城市消防規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。而針對消防重點(diǎn)地區(qū)和公共安全事件，特勤消防站建設(shè)缺乏相應(yīng)考慮，能夠應(yīng)對高空、石化、水域及地下滅火救援的特種消防站數(shù)量不足，應(yīng)急裝備配備不足，消防力量相對薄弱，不能滿足新形勢下城市消防滅火和應(yīng)急救援工作的需要。 特勤消防站數(shù)量不足，缺乏特種消防站目前天津市共有特勤消防站5座，多數(shù)區(qū)縣未設(shè)特勤消防站。長期以來，公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，一些地區(qū)存在消防站空白點(diǎn)，而局部地區(qū)（如華苑）消防站相隔距離較近，不利于消防資源的均衡配置。但消防站的建設(shè)未能同步跟上城市建設(shè)迅猛發(fā)展的步伐。全市現(xiàn)有消防指揮中心1個（南開區(qū)），戰(zhàn)勤保障基地1個（河北區(qū)）。2 天津市消防設(shè)施現(xiàn)狀情況及存在問題 天津市消防設(shè)施現(xiàn)狀情況截止到2010年，天津市共建設(shè)公安消防站74座，其中中心城區(qū)29座，環(huán)城四區(qū)9座，兩區(qū)三縣11座，濱海新區(qū)25座?！短旖蚴邢酪?guī)劃》的編制是按照新《消防法》和《消防規(guī)劃規(guī)范》的要求，完善消防專項(xiàng)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容，使其更具科學(xué)性與時效性，更好的指導(dǎo)城市消防體系的建設(shè)。2009年3月審定的《城市消防規(guī)劃規(guī)范》對城市消防規(guī)劃的編制起到了規(guī)范指導(dǎo)作用。城市消防規(guī)劃的編制是建立城市消防安全體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，對于完備城市消防安