【正文】 。堅(jiān)持育引并舉，繼續(xù)深入實(shí)施 “千人計(jì)劃”，加強(qiáng)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)體系建設(shè)，大力引進(jìn)和用好海外高層次人才。突出高端人才的引領(lǐng)帶動作用，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌 推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞人才發(fā)展規(guī)劃１０大政策確定的任務(wù)，把解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為人才政策創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大政策創(chuàng)新攻堅(jiān)和人才規(guī)律研究力度，在創(chuàng)新人才政策方面取得突破，以政策突破帶動人才體制機(jī)制創(chuàng)新。２０１５年，要對人才發(fā)展規(guī)劃 實(shí)施情況進(jìn)行中期評估。建立健全黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任感和主 動性。制定出臺完善黨管人才工作格局的意見，推動各級黨委加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)深化全國人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃的宣傳，大力宣傳和倡導(dǎo)人才發(fā)展的新思想新理念，進(jìn)一步破除束縛人才成長的思想觀念和制度障礙。我們要抓住機(jī)遇、乘勢而上，以改革創(chuàng)新和更加奮發(fā)有為的精神，繼續(xù)深化各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。建設(shè)人才特區(qū)還要致力于打造人才干事創(chuàng)業(yè)的特殊平臺，更好地集 聚海內(nèi)外高端人才。人才特區(qū)要著眼解放思想、解放人 才、解放科技生產(chǎn)力，率先進(jìn)行實(shí)踐。負(fù)責(zé)人：建設(shè)人才特區(qū)關(guān)鍵要體現(xiàn)一個(gè)“特”字。目前，全國中心城市、省會城市多數(shù)提出“人才強(qiáng)市”的具體目標(biāo)和要求，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，一批人才強(qiáng)市正在加快崛起。各省區(qū)市把實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略作為推進(jìn) 科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度。負(fù)責(zé)人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組把推動實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，作為深入貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容和加快建設(shè)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的 重要基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)、加力推進(jìn)。通過引進(jìn)海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?！扒擞?jì)劃”入選者在突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科、推進(jìn)教育科技人才機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。去年以來，中央人才工作協(xié)調(diào)小組陸續(xù)制定出臺《“千人計(jì) 劃”短期項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》等配套政策措施，拓展和延伸“千人計(jì)劃”。請您介紹一下最新進(jìn)展情況。目前，中宣部牽頭的“文化名家工程”、教育部牽頭的“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”、衛(wèi)生部牽頭的“全民健康衛(wèi) 生人才保障工程”已全面啟動實(shí)施。各牽頭部門將１０大政策細(xì)分為７２項(xiàng)政策點(diǎn)，目前已全部啟動研究制定工作，近期出臺或即將出臺的政策有４３個(gè)。中央組織部、人力資源和社會保障部、民政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院國資委等部門編制完成６支人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，裝備制造人才、生物技術(shù)人才、金融財(cái)會人才等１８個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃的編制基本完成，全國人才規(guī)劃體系已初步形成。全國人才規(guī)劃體系已初步形成記者：去年以來，各地各部門都在制定本地區(qū)、本部門的人才規(guī)劃，請問目前進(jìn)展情況如何？負(fù)責(zé)人：各省區(qū)市把人才優(yōu)先發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)全國人才工作會議精神和國家人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地的發(fā) 展定位、發(fā)展目標(biāo)和“十二五”時(shí)期的要求，制定各具特色的人才規(guī)劃。各地各部門采取多種方式，組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展學(xué)習(xí)活 動，自覺樹立人才發(fā)展新的思想理念。一年來，全國人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)扎實(shí)有效，“人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才”成為社會共識，人才工作呈現(xiàn)出你追我趕、整體推進(jìn)的可喜局面。３１個(gè)省區(qū)市召開人才工作會議，各部委召開黨組（黨委）會議或系統(tǒng)人才工作會議，認(rèn)真貫徹落實(shí) 人才發(fā)展規(guī)劃，對人才工作進(jìn)行研究部署。全國人才工作會議后，中央人才工作協(xié)調(diào)小組召開貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃座談會，專門制定印發(fā)通知，把人才發(fā)展規(guī)劃提出的９１項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到 ４８個(gè)部門。請您談?wù)勔荒陙碡瀼芈鋵?shí)的總體情況。二○一○年六月四日來源：人力資源和社會保障部 2010年6月4日第五篇：國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)新華網(wǎng)北京５月２９日電題：抓住機(jī)遇 乘勢而上 推進(jìn)人才工作改革創(chuàng)新——中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人就《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》落實(shí)情況答新華社記者問新華社記者在全國人才工作會議召開和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱“人才發(fā)展規(guī)劃”）頒布實(shí)施一周年之際，中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人回答了新華社記者提問。2010年是貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》的開局之年。(四)深入宣傳全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》。要建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對《人才規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施工作的督促檢查，做到有計(jì)劃、有部署、有督促、有檢查。要充分調(diào)動各方面的積極性，把政府人才工作各有關(guān)部門的力量凝聚起來，為貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。對人力資源社會保障部門牽頭的工作任務(wù)，要切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，抓好具體分工和組織協(xié)調(diào)。要在組織部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對政府人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)配套規(guī)劃制定實(shí)施工作，制定實(shí)施好《國家中長期專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃》和《國家中長期高技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，積極配合組織部門做好本地區(qū)本部門人才發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施工作。各級人力資源社會保障部門要堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞中心，服務(wù)大局，積極爭取黨委政府的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，將人才工作納入黨和政府工作全局，統(tǒng)籌考慮。(一)堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系，推動人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用。四、堅(jiān)持黨管人才原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面人力資源社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，在貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神和《人才規(guī)劃綱要》中承擔(dān)著重要任務(wù)。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，從完善培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)的政策入手，以高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，率先在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。要抓緊研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案。圍繞我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的提高，在裝備制造業(yè)、信息、生物技術(shù)等12個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。各級人力資源社會保障部門要大力抓好這些重大人才工程的實(shí)施工作。實(shí)施重大人才工程是做好人才工作、打造人才競爭優(yōu)勢的重要抓手。加強(qiáng)對人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人才多樣化需要。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全人事代理、社會保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。要會同有關(guān)部門，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要進(jìn)一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制，完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。要規(guī)范行政行為，推動人才管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)。各級人力資源社會保障部門要圍繞《人才規(guī)劃綱要》的政策目標(biāo)，逐項(xiàng)分析，認(rèn)真研究，加快建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善人才管理是提高人才工作水平的迫切要求。要建立國家榮譽(yù)表彰制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才。要分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度，建立以崗位績效為基礎(chǔ)的考核評價(jià)制度。建立完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，完善重點(diǎn)領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵(lì)辦法，探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。要建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機(jī)制，健全舉才薦才的社會化機(jī)制。要加快職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評價(jià)辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價(jià)辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革和工程師職稱制度改革試點(diǎn)。要健全科學(xué)的職業(yè)分類體系，建立各類人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！度瞬乓?guī)劃綱要》貫徹以用為本的思想，提出了創(chuàng)新人才體制機(jī)制的一系列舉措，在涉及人才管理體制改革和創(chuàng)新人才機(jī)制的31項(xiàng)工作任務(wù)中，人力資源社會保障部門牽頭落實(shí)18項(xiàng)，參與實(shí)施7項(xiàng)。(二)著力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評價(jià)制度，加大對農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度。要堅(jiān)持高端引領(lǐng)，整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。完善國家高技能人才評選表彰制度。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批示范性國家級高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點(diǎn)，建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。積極構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大規(guī)模開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識更新，大幅度提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大各重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。各級人力資源社會保障部門要按照《人才規(guī)劃綱要》的部署和要求，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是人才發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級人力資源社會保障部門，要充分認(rèn)識人力資源社會保障系統(tǒng)在貫徹落實(shí)全