【正文】 （四）開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度。（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的制度根源。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能等的要求越來(lái)越高。最后，政府要加大對(duì)企業(yè)及其高管的行政處罰力度。其次，要加強(qiáng)執(zhí)法。但從執(zhí)行情況看，這一目標(biāo)在寶山區(qū)企業(yè)執(zhí)行中卻遭遇不小的尷尬。以上海為例，上海實(shí)行綜合保險(xiǎn)制度，把農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和大病住院保障全部納入綜合保險(xiǎn)制度。首先，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)必須深入貫徹國(guó)家政策，切實(shí)解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和大病住院保障問(wèn)題。對(duì)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的企業(yè)，勞動(dòng)保障部門要定期和不定期檢查企業(yè)的加班做法是否違法。勞動(dòng)保障部門應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)工時(shí)制度的審批，在企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制時(shí)，要嚴(yán)把審批關(guān)。尤其是對(duì)企業(yè)主管人員，政府要依法予以處罰。第一，嚴(yán)懲雇用農(nóng)民童工的行為。另外，政府勞動(dòng)主管部門要探索建立農(nóng)民工工資監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)民工的同工同酬問(wèn)題、最低工資制制度執(zhí)行情況、是否按法律標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班工資。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，地方政府可探索建立工資保證金制度。要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)意識(shí)，要建立全國(guó)統(tǒng)一的“流動(dòng)人口源頭互動(dòng)”制度，以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)形式，建立農(nóng)民工流入地和流出地政府之間信息交流制度，做好農(nóng)民工子女的計(jì)劃免疫工作和女性農(nóng)民工的計(jì)劃生育工作。要建立未成年農(nóng)民工登記制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未經(jīng)登記而使用未成年農(nóng)民工，要給以嚴(yán)懲。這說(shuō)明農(nóng)民工在醫(yī)療方面還存在著看病貴、看病難的問(wèn)題。到藥店買藥花費(fèi)7l_90元，％。基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生問(wèn)題 ，普遍存在看病難問(wèn)題。在社會(huì)救助方面，%的農(nóng)民工在城市遭遇過(guò)生活陷入困境無(wú)法生存的情況，其中，%，%，%。調(diào)查顯示，在參保的農(nóng)民工中，%、%，其中，%、%，%、%。農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，且由于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%的農(nóng)民工遭遇過(guò)工傷事故，%的農(nóng)民工得到了雇主的全額醫(yī)療等費(fèi)用；養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率都很低，%、%；%的農(nóng)民工在城市有過(guò)失業(yè)的經(jīng)歷，%。（五）社會(huì)保障與公共服務(wù)缺乏近年來(lái)，我國(guó)在構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系方面雖然取得了一定成績(jī)，但社會(huì)保障與公共服務(wù)仍顯不足，大多數(shù)農(nóng)民工依然無(wú)法享受到基本社會(huì)保障。調(diào)查顯示，農(nóng)民工月均收入在500 %，500～800 %，800 %。與城鎮(zhèn)居民相比，他們需要支付更多的生活成本，承受更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工每月工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)都已超出法定勞動(dòng)時(shí)間，他們的休息權(quán)受到了嚴(yán)重侵害。其中，“棒棒”純屬體力勞動(dòng)，建筑行業(yè)的農(nóng)民工如泥瓦工、鋼筋切割工等擁有少量技術(shù)，加工制造業(yè)如紡織業(yè)的農(nóng)民工和從事住宿、餐飲和服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工，其技術(shù)含量也十分有限。由此可見(jiàn)，大部分農(nóng)民工以靈活就業(yè)為主，處于頻繁流動(dòng)狀況，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定。在看到農(nóng)民工為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也必須看到他們?nèi)悦媾R諸多亟待解決的問(wèn)題，其中比較突出的是農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題就是挑戰(zhàn)之一。城市要建設(shè)，民生更要關(guān)注。沒(méi)有他們就沒(méi)有城市的繁華，在確保農(nóng)民工的基本生活保障的同時(shí)，我們更應(yīng)該給以他們崇高的敬意，他們才是世界上最可愛(ài)的人。4，要做好農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，為農(nóng)村的老人提供經(jīng)濟(jì)上的幫助和精神慰藉。2，要做好農(nóng)民最低生活保障，還要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，給務(wù)農(nóng)的農(nóng)民以補(bǔ)貼。我認(rèn)為要解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。企業(yè)要么減少生產(chǎn)規(guī)模，要么面臨倒閉，工資遲遲不漲。另一方面，現(xiàn)在物價(jià)上漲，城市生活費(fèi)用加重，租房緊張，農(nóng)民工對(duì)工資要求變高，但是由于國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定及人民幣升值，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)出口面臨困境且利潤(rùn)降低，企業(yè)紛紛縮減產(chǎn)量。但是，新生代農(nóng)民工對(duì)此類崗位則有所選擇與挑剔，拒絕走父輩老路。于企業(yè)而言，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工是首選，農(nóng)民工的就業(yè)選擇也更多。有“一技之長(zhǎng)”的農(nóng)民工較“純體力”農(nóng)民工確有優(yōu)勢(shì)。%的農(nóng)民工認(rèn)為，自身素質(zhì)欠缺，包括文化程度低、缺少技術(shù)等，是就業(yè)的限制因素。我認(rèn)為主要原因有以下兩點(diǎn)：一，農(nóng)民工自身因素，“一技之長(zhǎng)”欠缺。大量的農(nóng)民工涌入城市。一方面當(dāng)時(shí)物價(jià)低廉再加上當(dāng)時(shí)農(nóng)民工眼界狹隘，即使在城市打工再苦再累但能掙到比務(wù)農(nóng)更多的錢。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)已有1億多農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)城務(wù)工，通過(guò)他們走出鄉(xiāng)村走入城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),農(nóng)民工在改變自身生活和生命軌跡的同時(shí),也在改變著社會(huì)流動(dòng)的潛規(guī)則。一是就業(yè)，二是社會(huì)保障，三是資產(chǎn)權(quán)益，四是住房。中國(guó)城市化過(guò)程中的最大國(guó)情，就在于我們必須在一個(gè)比較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中面對(duì)大規(guī)模的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙、聚集和定居的問(wèn)題。那取決于什么？根本地取決于我們能否真正解決好數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工在城市中定居的問(wèn)題。我們迄今所實(shí)現(xiàn)的城市化，尚有相當(dāng)一部分是并不真實(shí)的城市化。單從城鎮(zhèn)人口的絕對(duì)規(guī)模和所占比重兩個(gè)指標(biāo)看，城鎮(zhèn)化速度是非?？斓摹８母镩_(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。不過(guò)相比以前，村里開(kāi)始有了農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)，低保戶和社會(huì)保障，生活有了基本保障。村里人常說(shuō)種地只能糊口，為了能過(guò)上好生活為了給孩子一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境只能到大城市打拼。堅(jiān)持唯物辯證法的矛盾觀點(diǎn)(1)堅(jiān)持了一分為二,兩點(diǎn)論,兩分法,體現(xiàn)在既看到了改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的巨大成就,