【正文】 ?，F(xiàn)狀反映的問(wèn)題主要是：農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定的狀況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)；農(nóng)民工獲得公共就業(yè)服務(wù)很有限；對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量較低。第三，金融危機(jī)后解決農(nóng)民工問(wèn)題對(duì)策：把解決農(nóng)民工問(wèn)題放到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突出位置；把破解農(nóng)民工就業(yè)難題的重點(diǎn)放在制度創(chuàng)新上；把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)扶持結(jié)合起來(lái)；完善政府的公共就業(yè)服務(wù)體系并提供良好的制度環(huán)境；改善和加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育；切實(shí)保障農(nóng)民工的土地權(quán)益，同時(shí)注意土地保障作用在弱化的問(wèn)題?；怆y以上難點(diǎn)就需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。這就會(huì)使失業(yè)農(nóng)民工面臨較長(zhǎng)時(shí)間的困難。第二，農(nóng)民工失業(yè)的特點(diǎn)與化解就業(yè)困難的難點(diǎn)。失業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的迫切性來(lái)自家庭生活的壓力，包括一些失業(yè)者的家庭難以維持基本生活、供給子女教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)拿不出來(lái)。在家庭收入方面，失業(yè)及工資下降給農(nóng)民工家庭收入和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。金融危機(jī)企業(yè)裁員、停工、減薪使大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)少部分出縣農(nóng)民工失去工作。在就業(yè)方面，農(nóng)民工出縣就業(yè)占農(nóng)村勞動(dòng)人口總數(shù)的比例較大，在農(nóng)民家庭純收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)收入對(duì)農(nóng)民家庭純收入的貢獻(xiàn)率較為明顯。下面主要分析四個(gè)方面的問(wèn)題：一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)和收入的影響；二是農(nóng)民工失業(yè)的特點(diǎn)與化解就業(yè)困難的難點(diǎn)；三是金融危機(jī)后解決農(nóng)民工問(wèn)題對(duì)策；四是“十二五”期間解決農(nóng)民工問(wèn)題對(duì)策。堅(jiān)持唯物辯證法的矛盾觀點(diǎn)(1)堅(jiān)持了一分為二,兩點(diǎn)論,兩分法,體現(xiàn)在既看到了改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的巨大成就,又看到了當(dāng)前存在的諸多矛盾和問(wèn)題.(2)還堅(jiān)持了矛盾的特殊性原理:,我國(guó)社會(huì)內(nèi)部的矛盾出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),這集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè),政府與社會(huì)以及社會(huì)成員收入懸殊等方面.(3)看到了構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的主要矛盾,即社會(huì)成員收入差距大.(4)主張具體問(wèn)題具體分析,體現(xiàn)在無(wú)論是處理效率與公平的關(guān)系,還是處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境,資源之間的關(guān)系,都要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),做到合情合理合法.第五篇：農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)分析在對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)民工就業(yè)狀態(tài)調(diào)研中表明，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)、收入的影響較為嚴(yán)重。，使他們能夠共同設(shè)置相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同支付為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供公共產(chǎn)品所需的資金。加強(qiáng)法律和行政體系，確保農(nóng)民工作為輸入地長(zhǎng)期居民的權(quán)利，包括購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋的權(quán)利，獲得基本的醫(yī)療保健和子女接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。但是，還存在著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確、部門(mén)之間各自為政、缺乏統(tǒng)籌就業(yè)的政策規(guī)定和相關(guān)法律、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，影響了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。六是政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。五是民工子女入學(xué)“門(mén)檻”高。調(diào)查顯示，%，%的民工沒(méi)有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，%的民工選擇“找勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)”處理。五是進(jìn)城就業(yè)民工受歧視的現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是用工單位沒(méi)給民工辦理工傷保險(xiǎn)和提供工傷費(fèi)用。二是農(nóng)民工基本上沒(méi)有定量或固定的勞動(dòng)時(shí)間。二是合法權(quán)益沒(méi)能得到有效保護(hù)。二．農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)存在的問(wèn)題近來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要存在著以下的問(wèn)題：一是農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，民工和其他勞動(dòng)力的就業(yè)門(mén)檻在逐漸提高。所謂的“民工荒”，實(shí)際是緊缺熟練工。目前許多企業(yè)急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上崗的熟練工。首先，大多數(shù)的農(nóng)民工文化水平不高，缺乏一技之長(zhǎng)，無(wú)法達(dá)到用人單位的要求；其次，農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)有所提高，在選擇單位時(shí)不僅僅從工資方面考慮，對(duì)用人單位的福利待遇、工作環(huán)境等各方面也有了更高的要求；第三，目前進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大部分是18至25歲的年青人，他們沒(méi)有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，也基本上沒(méi)干過(guò)什么活，缺乏吃苦耐勞的精神，但卻對(duì)工資、待遇等方面的要求過(guò)高，因此很難找到合適的工作。一．農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)就業(yè)承受很大壓力。第四篇：農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題說(shuō)農(nóng)民工問(wèn)題不容回避，是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)客觀存在，它已經(jīng)成為城市不可或缺的一部分。因此，解決好農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題必須打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平就業(yè)。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿(mǎn)足城市勞動(dòng)力的需求，其就業(yè)空間越來(lái)越窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來(lái)越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的重要瓶頸。(二)提高農(nóng)民工素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力由于自身素質(zhì)較低，農(nóng)民工大多從事技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。在工業(yè)社會(huì)里，就業(yè)與社會(huì)保障是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，在制度安排與政策實(shí)踐中，不應(yīng)將社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)對(duì)立起來(lái)，而應(yīng)在兩大政策體系之間尋求相互配合、相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。在社會(huì)福利及公共服務(wù)方面，農(nóng)民工也沒(méi)有與城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇。社會(huì)救助、社會(huì)福利缺乏。同時(shí)，由于農(nóng)民工收入不穩(wěn)定，大多無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或?qū)е律鐣?huì)保險(xiǎn)關(guān)系中斷，使得針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度形同虛設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)難。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率都很低，%、%。社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。但是，由于物價(jià)上漲，尤其是醫(yī)療成本、教育成本和住房成本等的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民工生活成本成倍增長(zhǎng)，除去生活開(kāi)支后，其實(shí)際收入增長(zhǎng)十分有限，生活水平改善并不大。(四)工資水平偏低，實(shí)際收入增長(zhǎng)有限近年來(lái)，由于政府的一些措施，如加大農(nóng)民工工資的清欠力度、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)企業(yè)侵害農(nóng)民工利益行業(yè)的監(jiān)管力度等，農(nóng)民工工資水平有了一定程度的上漲。另外，農(nóng)民工大多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性高的勞動(dòng)崗位，還面臨克扣工資、職業(yè)病、工傷事故的威脅。(三)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，合法權(quán)益受損。(二)崗位技術(shù)含量低，勞動(dòng)強(qiáng)度大農(nóng)民工主要從事搬運(yùn)(重慶方言稱(chēng)之為“棒棒”)、建筑、加工制造和服務(wù)四大行業(yè)。二、社會(huì)現(xiàn)狀當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)以靈活就業(yè)為主，勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)主要集中在民營(yíng)和個(gè)體兩大部門(mén)，%、%，在國(guó)有和集體單位就業(yè)的農(nóng)民工所占比例很小，%、%，%。農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的巨大力量。后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給就業(yè)問(wèn)題不斷帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和變數(shù)，使就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。”一個(gè)人只有從事某種職業(yè)、某項(xiàng)工作，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能獲取生活資料，維持生計(jì)、改善生活。河南省農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究參考文獻(xiàn)[1][M], 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004 [2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004.[3] 以及政府對(duì)策[ J ]，2005，（6）：2122 [4]龍躍波，農(nóng)民外出打工對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代 [ J ].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，[5]魏禮群,中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告序言〔M].中國(guó)言實(shí)出版社,2006.[6][M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006 [7] [M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2007.[8]:第3卷[M].北京:人民出版社,2004:243.[9]國(guó)務(wù)院研究課題組:《中國(guó)農(nóng)民調(diào)研報(bào)告》中國(guó)言實(shí)出版社,2010:87.[10],2008:62 [11]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì).[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004.[12]司法部調(diào)研組:依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益調(diào)查報(bào)告..中國(guó)言實(shí)出版社,2006.[13]鄭功成,[M].人民出版社,2007.第三篇：農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題【申論熱點(diǎn)】農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題一、背景鏈接就業(yè)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)和發(fā)展，關(guān)乎個(gè)人生存和尊嚴(yán)。要界定農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。在此情況下，土地還是農(nóng)民基本的生產(chǎn)資料和生活保障，只有穩(wěn)定現(xiàn)行的土地政策，外出務(wù)工人員才會(huì)安心、放心，沒(méi)有后顧之憂(yōu)。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)及跨城鄉(xiāng)流動(dòng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，切實(shí)保障農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有條件的地方，可將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療范圍。要建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的以住院統(tǒng)籌為主、兼顧特殊病種門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。，進(jìn)一步完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的原則，優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷完善農(nóng)民工的社會(huì)保障制度。同時(shí)，要加大對(duì)欠薪及勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查力度。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從加強(qiáng)規(guī)范用工入手，要求所有用工單位都必須簽訂合同，力爭(zhēng)用三年時(shí)間將勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益強(qiáng)化政府就業(yè)促進(jìn)與就業(yè)管理職能，實(shí)行農(nóng)民工就業(yè)登記與企業(yè)招工的報(bào)備制度、勞動(dòng)合同管理制度以及農(nóng)民工的檔案管理制度等。要建立政府投入為主、社會(huì)參與的教育、培訓(xùn)機(jī)制，除各級(jí)財(cái)政逐步增加河南省農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究用于對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的投入外，采取更為開(kāi)放的政策和措施，開(kāi)放職教市場(chǎng)，調(diào)整投資主體結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)私人與其他社會(huì)資本投資農(nóng)村中專(zhuān)學(xué)校和農(nóng)村職業(yè)中學(xué)。各部門(mén)明確分工，各盡其能，通力合作。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次“因人施教”。要把農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)作為一件大事來(lái)抓。再次，各級(jí)財(cái)政逐步將過(guò)去的直接投入改為對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼、補(bǔ)助，激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。農(nóng)民工管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算方案，由農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂后報(bào)同級(jí)政府和人大審批。同時(shí)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，各級(jí)人大和各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為要依法處理。在制定有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)時(shí)要盡可能考慮農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性，對(duì)農(nóng)民工適當(dāng)做出特別規(guī)定，還可以制定適用于農(nóng)民工的單項(xiàng)條例、地方性法規(guī)和行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。政府在現(xiàn)有大中城市已形成的勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在流入勞動(dòng)力較多的城鎮(zhèn)，流